对我国智库人才队伍建设的启示

2015年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，我国迎来了智库事业发展的春天。该意见提出，到2020年我国应“造就一支坚持正确政治方向、德才兼备、富于创新精神的公共政策研究和决策咨询队伍”，为我国智库人才队伍建设提出了新的要求。尽管中美两国政治体制、经济体制等存在诸多不同，但我国依然可以从美国智库人才建设方面的经验中获得可供借鉴的启示：

第一，人才培养方面应注重专业性与综合性并重。对我国智库人才的知识结构应提出更高的要求，智库人才的培养应以知识多元、能力全面的复合型人才为目标。这需要在智库人才培养的过程中，注意智库人才既应有专业的学术积累，又有丰富的阅历和敏锐的目光，善于发现问题，总结归纳，提炼和提升观点，有独到的见解和令人耳目一新的思路、对策建议（陈朝宗，2013；周湘智，2016）。同时，我国智库人才培养要注意从以理论研究为主转向对策研究。正如我国智库研究专家王耀辉所指出的那样，如何发现和培养真正知晓现代智库运作模式的人才是中国智库发展面临的巨大挑战。

第二，人才使用方面应注意智库人才的配置。智库是一个综合的决策咨询机构，所从事的工作是一项复杂的系统工程。因此，人员配置方面不应该只有研究人员，对于研究辅助人员、营销人员、宣传人员等都需要全盘考虑。既为智库研究做好服务，也为智库提高影响力，吸引更多优秀的专家学者参与智库工作做好基础性工作。

第三，人才流动方面应建立良好的人才流动机制和通道。智库人才流动是智库人才素质提高和智库活力增加的有效手段。我国官方智库采用事业单位的管理模式，人才流动受到体制机制的限制，亟待进行人事制度的改革，为人才松绑；官方智库人才流失较快。同时，政府与智库间的人才流动机制需要进一步开拓，借鉴美国智库人才流动的成功经验，应尽快建立智库学者到政府任职、卸任官员到智库从事政策研究的机制。有学者研究指出，在我国目前的情况下选派专家学者到各级党政部门挂职锻炼是比较可行的途径（姜卫平，2013）。

总之，我国正在迎来智库发展的春天。作为智库发展的重中之重，人才队伍的建设还有很长的路要走。在这个过程中，不断学习先进的经验，总结有中国特色的智库人才队伍建设思路，是当务之急。

参考文献：

陈朝宗，2013，《智库型人才的素质结构、资本投入与培养渠道》，《重庆社会科学》第6期。

陈迅，2016，《〈全球智库报告2015〉发布，中国智库表现不俗》，http://www.doit.com.cn/p/238950.html。

姜卫平，2013,《智库建设需要树立六种意识》，《学习时报》9月1日。

麦甘，2015，《美国智库是如何取得成功的？》，http://www.ftchinese.com/story/001063804。

庆平，2013，《“旋转门”中的智慧》，《新远见》第11期。

王辉耀、苗绿，2014，《大国智库》，人民出版社。

王莉丽，2010，《美国智库的“旋转门”机制》，《国际问题研究》第2期。

王鲁宁，2016，《考察美国智库带来的思考》，《新华日报》2月26日。

詹映，2015，《国外智库建设经验及其对我国知识产权智库建设的启示》，《科技与法律》第4期。

张敏娇，2012，《智库对美国外交决策的影响方式及原因探究》，《洛阳师范学院学报》第12期。

周湘智，2016，《高端智库建设需要哪八类人才？》，http://news.sina.com.cn/o/2015-06-23/113931978627.shtml。

朱雪宁，2013，《美国智库的用人之道》，《学习时报》1月14日。

Experience and Enlightenment from Talent Team Building of Think Tanks in the U.S.

Abstract：Talent is the core competitiveness of the think tank. The United States has the largest quality and highest quantity think tanks in the world. There is a lot of experience in the talent team building on the aspect of think tank,including talent quantity, structure, management, development, flow and so on.In particular, rotation gate mechanism is a very important factor adding vitality to think tanks. According to the experiences from the U.S., we should pay more attention on such aspects and do our best on the performances of think tanks in China in the future.

Key words: The United States; think tank talent; rotation gate mechanism

【注释】

[1]黄园淅，中国科协创新战略研究院助理研究员、博士，研究方向为科技人才、科技创新。