信息化人才队伍建设的启示

(1)要充分认识工业化、信息化人才建设的重要性。

从过去的信息化建设经验看,由于我国从总体上对信息化人才建设认识的缺失,所以在国家和各地的工业化、信息化推进和中长期实际规划的制定中,对工业化、信息化人才的论述着墨不多,致使在工业化、信息化建设的推进中重物轻人的现象比较严重,甚至在一些地区和行业形成了工业化、信息化的畸型发展,大量投资兴建的信息基础设施,由于人的素质不适应,特别是各级政府网站数据少,更新慢,利用率低等现象十分突出,导致了设施闲置或大量浪费。凡是信息化人才建设先进的国家和地区,那里的领导层、人才界、教育界和信息界普遍对信息化人才建设有很高的认识,不仅把培养信息化人才看作推动社会经济发展的战略举措,把提高全民信息素质看作提高全民素质和增强综合国力的重要内容之一,而且把这些看作是一项影响国家长治久安和民族生存发展的政治任务;而那些信息化人才建设相对落后的国家和地区,多半对信息化人才没有引起高度重视,信息素质教育也大多停留在某些狭窄的领域。[2]

(2)工业化、信息化人才已经成为推动科技创新、经济发展和社会进步的重要力量。

当代经济正在从传统的工业经济向信息经济迅速转变。发达国家信息产业的增加值早已占GDP的40%以上,且信息化人才也已成为内生性经济增长的重要源泉,而其对经济发展和社会进步的推动作用是任何其他人才群体所无法比拟的。信息化行业是技术变化快,渗透能力强,国际化特征显著的行业。其中,人才是信息化行业持续发展的六大要素之一,直接关系到信息化行业的技术创新和制度创新,被认为是信息化推进的核心和动力。因而,积极推进信息化人才建设,在各行各业实施信息化人才战略,是顺应时代发展的需要,关系到信息化的持续、快速、健康发展和核心竞争力的全面提升,[3]而且对推动整个科技创新、经济发展和社会进步具有重要意义。

(3)加强工业化、信息化人才建设有利于实现国家和地区的超越式发展。

依据GDP国际标准来衡量,我国经济早已进入工业化、信息化深度融合,快速发展的阶段。对于发展中国家和地区,在通常条件下,弱势经济的线性增长和强势经济的指数增长是难以缩短距离的,而抓住当前时机,大力加强工业化、信息化人才建设,用信息化推动整个经济和社会发展的进程,弱势经济是有可能快速完成经济增长模式的转换并实现超越式发展的。物理和地理优势已经不再是决定发展的主导因素。[4]实施信息化人才战略是各地实现超越式发展的最佳切入点。

(4)要实施工业化、信息化人才资本优先投入战略。

各国和各地的工业化、信息化推进,常常有这些情况出现:留住一个尖端工业化、信息化人才,就有可能带动一个行业或企业的蓬勃发展;而流失一个尖端工业化、信息化人才,往往会造成这个行业或企业的倒退,甚至破产。工业化、信息化人才的这种重要作用,决定了实施工业化、信息化人力资本优先投入战略的重要意义。实施工业化、信息化人才资本优先投入战略是一项系统工程,涉及体制内和体制外诸多因素。这里关键是要舍得投资,并投资到重点领域。工业化、信息化人力资源投资的核心是要提高人的信息能力,不仅使高层次工业化、信息化人才竞相出现,而且要推进人才总量增加和整体信息素质的提高。[5]

(5)以信息化推动教育和培训体制的深层改革。

信息化人才满足需要的基本途径在于教育和培训的发展。在这方面,印度的成功经验值得借鉴。印度的计算机教育不仅从小学抓起,而且贯穿于教育的始终。他们特别重视教材建设,要求软件教材每年更新30%以上,并且要紧跟世界新潮,博采众长。这和我们的教材多年一贯制形成鲜明对比。印度的继续教育抓得很紧,甚至对于非信息专业的学生和没有上大学的高中和职高的学生,他们也通过举办信息技术培训班使其转化成信息化人才;同时,印度的高校和企业结合得非常紧密,培养的人才能够直接进入企业。与其相比,我们的教育不仅缺乏新鲜度,也缺乏与企业的亲密接触,[6]迫切需要以信息化推动教育和培训体制的深层改革,由此会带来大批适应工业化、信息化深度融合发展的工业化、信息化人才。

(6)采取灵活政策,积极引进国外高层次工业化、信息化人才。

随着经济国际化进程的加快,具有国际企业管理经验的高层次信息化人才供求缺口在加大,已经成为目前国内外共同面临的问题。尤其是发展中国家和地区的高端工业化、信息化人才流失严重。根据典型国家和地区在工业化、信息化人才队伍建设方面的经验,落后地区解决这一问题最有效和最廉价的途径,就是用良好的创业环境和待遇直接引进国外的工业化、信息化人才,以此带动本地人才的迅速扩大。在这方面有4点经验值得借鉴:一是优化事业环境。人才都是做事业的。哪里有良好的事业环境,人才就会往哪里流动。工业化、信息化的深度融合亦是如此。二是参照国际薪酬待遇和薪酬方式招揽国际高层次信息化人才,特别应推广国外信息化领域流行的股票期权等激励方式。三是参照典型国家的做法完善吸引和使用工业化、信息化人才的制度。四是要寻找机会参与各种国际人才合作,通过合作利用国外的先进技术和管理经验,培训和锻炼适合我国工业化、信息化发展情况的工业化、信息化人才。[7]

(7)优化工业化、信息化人才的成长和发展环境。

优化工业化、信息化人才的成长和发展环境,必须抛弃用人上的陈旧观念,为工业化、信息化人才发挥作用提供良好的政策环境。在这方面美国的经验值得借鉴。美国通过建立有所为和有所不为的政府,不仅给企业和教育提供了引导人才培养和使用的宽松环境,同时政府又通过法律手段为国家所急需的工业化、信息化人才铺路搭桥。美国近几年实施的 “知识移民”和 “收割机政策”,如H1-B技术签证法案,高额奖学金和年薪制度,科研经费优惠和各种人才奖励政策,以及提供培训,照顾家庭及子女入托,换岗和参加重要会议等人性化的各种待遇,使得美国成了世界工业化、信息化人才竞争中的最大赢家。美国的人才口号是:让全球最好的人才,在最合适的年龄从事最满意的工作,发挥最大的作用,得到最高的回报,并成为自己最好的合作伙伴。[8]这些宽松、自由,富有生命力的人才发展环境,为美国的工业化、信息化人才队伍的建设做出了巨大贡献。

[1] 邢志强, 殷玉军, 张彦洁, 臧大乔: 国外信息化人才建设的经验与启示.河北示范大学学报 (哲学社会科学版),2006(03).

[2] 同上.

[3] 邢志强, 殷玉军, 张彦洁, 臧大乔: 国外信息化人才建设的经验与启示.河北示范大学学报 (哲学社会科学版),2006(03).

[4] 同上.

[5] 同上.

[6] 同上.

[7] 邢志强, 殷玉军, 张彦洁, 臧大乔: 国外信息化人才建设的经验与启示.河北示范大学学报 (哲学社会科学版),2006(03).

[8] 同上.