依法严厉打击刑事犯罪

“瓮安事件”后，贵州省、黔南州和瓮安县政法机关合力打掉了“玉山帮”等黑恶势力，社会治安有了根本好转。但流窜盗窃以及抢夺、抢劫“两抢”等侵财性案件仍有发生，广大人民群众对严重侵财犯罪深恶痛绝。政法机关贯彻“从重、从快、从严”的原则，加大宣传力度，形成对打击涉恶势力犯罪的高压态势，“发现一起、打击一起”。凡重大案件，检察机关均提前介入侦查，坚决依法快捕、快诉，先后办理了3起恶势力聚众斗殴、寻衅滋事等案件;5起流窜盗窃案和6起抢夺、抢劫案件。

2012年办理的一起恶势力寻衅滋事案，犯罪团伙以猴场镇为据点，在不到两年时间里，团伙成员发展到130多人，经常无故寻衅滋事，聚众斗殴，称霸一方，对猴场和周边地区社会治安构成严重威胁。县检察院、公安局密切配合，从重从快依法批捕和提起公诉。对检察机关提起公诉的被告人，县法院依法作出有罪判决，依法处以8个月至4年不等的有期徒刑。

2011年9月，瓮安两个帮派组织悄然成立。2012年5月，两个帮派合并形成恶势力团伙，以县城、周边乡镇和邻县为活动区域，以在流动赌场“看场子”“打水抽头”等活动获取经济来源，多次实施寻衅滋事、聚众斗殴等违法犯罪，给社会稳定和人民群众安全感造成严重影响。政法机关重拳出击，依法快速逮捕和快速起诉了犯罪嫌疑人，县法院对提起公诉的被告人，依法作有罪判决，有力地打击了犯罪行为。

2012～2013年期间，外地一个流窜盗窃团伙在瓮安、余庆、福泉等县市作案27次，盗窃摩托车60辆，不仅给群众财产造成直接损失，而且严重影响百姓的安全感。公安机关全力侦破了流窜盗窃团伙案，被告人受到法律制裁。

在打击违法犯罪的同时，加大对打击涉恶势力犯罪的宣传，动员广大群众参与打击犯罪行动，在全社会形成打击涉恶势力犯罪的高压态势，让全县人民看到党委、政府打击涉恶势力力度不减、劲头不松的决心和行动，提升了安全感。

“6·28”事件前，瓮安社会治安混乱，恶性案件高发，黑恶势力团伙犯罪猖獗，群众安全感低。通过重拳出击，一举铲除黑恶势力以后，政法机关坚持“严打”方针不动摇，着重在“打、防、管、控、巡、稳”上下功夫，着力提升群众安全感，弥补对人民群众的平安欠账。

在“打”上下功夫。政法机关按照“群众最痛恨什么违法犯罪就严厉打击什么违法犯罪，什么问题影响发展就集中力量解决什么问题，哪里治安混乱就集中整治哪里”的原则，以“打黑除恶”为龙头，保持严打各类违法犯罪活动高压态势，特别是对影响群众安全感和满意度的“两盗”(入室盗窃和动机车盗窃)、“两抢”和“黄赌毒”等犯罪活动，对街面3人以上的打架斗殴当成命案来办理，从重打击，决不松懈，决不手软，维护了治安环境，净化了社会风气，增强了人民群众的安全感。2014年，瓮安县日均发案不足2起，大大低于全州和全省日发案数。自2009年以来，7年保持现行命案100%的侦破。2013年、2014年，在贵州省统一开展的严打整治“雷霆行动”中，瓮安县连续两年在全省88个县(市、区)中综合排名第一。

在“防”上下功夫。警力有限，民力无穷。在全县城镇背街背巷实施“亮灯工程”，推进“天网工程”建设，创新“三方通话”平台和大指挥调度机制，科学理顺指挥关系，减少指挥层级，确保高效有序接处警。全县有效防范了“两抢”案的发生。

在“管”上下功夫。政法机关联合工商、文化等部门加强对校园周边治安环境的整治，全县各中小学配齐了法制副校长，严厉打击侵犯师生犯罪，维护好学校正常教学秩序;政法、卫生、交通、安监等部门密切配合，依法打击“医闹”“路闹”及“事闹”，维护好社会正常生产、生活秩序;政法、工商、宣传等部门密切配合，严厉打击网络违法犯罪，严厉打击假冒伪劣商品，开展打假专项行动，切实维护民生利益。

在“控”上下功夫。在全县实行网格化防控，加强社会面控制，着重管好重点人口、高危人群和工作对象，特别是影响群众安全感和满意度的艾滋病病人、吸毒人员，县政法机关依托公安监所医院，对艾滋病人和吸毒人员应收尽收，减少社会隐患，消除群众恐惧心理。近几年，县公安局监所医院收戒吸毒人员(含艾滋病人)逾1000人次，社会反映良好。加强流动人口和租赁房屋清理工作，做好流动人口管理，杜绝滋生违法犯罪的死角和盲区。

在“巡”上下功夫。警民联手，以巡促安。县政法机关在县城坚持24小时徒步巡逻与警车巡逻、专业巡逻与义务巡逻结合，最大限度地把警力摆在街面上，提高见警率，管事率，震慑力，打击现行犯罪率。要求各基层派出所组织村组干部、治安积极分子等组成巡逻队，开展村户联防、户户联防，发动群众义务巡逻;将全县城区分为9个网格、19条线路、21个点，全面推行“四班三运转”巡逻制度，做到24小时不间断网格化巡逻。建立完善“有警接警，无警巡逻，动态备勤，先期处置，归口移交”工作制度，充分调动社会力量开展治安巡逻。在全县推广珠藏镇“我为他人守一夜，他人为我守一月”的群防群治模式，织牢基层治安网底，确保警力第一时间投向案件高发时段、防范薄弱地段。目前，在县城区党政机关、学校等重点部位实现出警1分钟到达现场，城区原则上3分钟到达现场，城郊原则上5分钟到达现场。

2015年5月6日凌晨1时，县公安局刑侦大队、巡特警大队及社区民警、义务巡逻员在县城新区巡逻中，发现涉嫌盗窃的外地人时，嫌疑人从抓捕现场往外逃窜，警民合力追赶400多米，嫌疑人实在跑不动了，坐在地上连喊“投降!投降!”警察将他带上车后，他战战兢兢地抖着双腿说:“服你们瓮安公安了。”2015年以来，通过警民巡逻防控抓获各类街头现行违法犯罪嫌疑人36名，震慑了违法犯罪行为。

深入开展社会治安整治系列行动，抓好以“雷霆行动”为龙头的专项行动。牢固树立“黑恶必除”“命案必破”“两抢必打”的治安整治理念，保持严打高压态势，重拳打击影响群众安全感的黑恶势力犯罪和暴力犯罪，以及群众反映强烈的“两抢一盗”“黄赌毒”、打架斗殴等违法犯罪活动，将打击黑恶势力和各种违法犯罪常态化，从重从快打击，净化社会风气。近3年，共破获各类刑事案件3343起，打掉各类犯罪团伙42个，侦破经济犯罪案件770起，为社会挽回经济损失5000多万元;侦破毒品案件131起，基本杜绝“两抢”案件，街面上打架斗殴等治安问题得到有效治理，全县社会治安持续向好。

玉山镇玉山村冉光清是“玉山帮”黑恶势力的涉案人和政府依法铲除“玉山帮”后的获益者。当年“玉山帮”横行乡里、称霸一方时，涉世未深的青年冉光清出于无奈，只好投靠“玉山帮”，为“玉山帮”开设的赌场放哨，一天获得几十元，他舍不得乱花，主要用来供妹妹上学。“玉山帮”被铲除后，他到外躲避几年，得知玉山太平了，毅然返乡创业，在玉山街上开设一个酒店、一个餐馆。当他去政府部门办营业执照时，仍停留在“6·28”事件前的思维，打算用2万元打通“关节”，出乎他的意料，不用走关系，没花冤枉钱，所有手续顺顺当当就办下来了。冉光清感慨地说，现在政策好，社会治安好，晚上不用关门，月纯收入1.5万元。他母亲接过话茬说:“过去社会风气不好，将好人逼上歪门邪道，为儿子去‘玉山帮’混焦心。现在世道好，政策好，将儿子引上正道，放心。”

说起打击黑恶势力后的社会治安，经历“玉山帮”欺行霸市之苦的玉山镇农贸市场肉摊摊主宋泽仙，对今天的市场秩序一说一脸笑。她说:“两口子经营肉摊，月纯收入5000多元，再也没有人敢收‘保护费’了，3口之家，你说日子滋润不滋润?”

2008年7月，“6·28”事件刚刚平息，被烧毁的县政府大楼还冒着余烟，笔者来到瓮安，采访了与县政府隔广场相望的盲人按摩店主人吴贤丽，当时，她家4口，为了谋身，也为安全，特意在靠政府近的地方租房开按摩店，只有5个床位，由于社会治安不好，成天提心吊胆，来按摩保健的人不多，生意清淡。事隔7年，笔者重访吴贤丽，她在远离县政府的瓮水街道办事处广场社区购买了一套150平方米的电梯房，家里整洁的按摩床增加到15张，电视、冰箱、洗衣机家用电器一应俱全。问她购房投资多少?她爽快地回答:“24万。”她说，现在不叫按摩店了，办了“大脚丫足疗公司”的营业执照，就业人员增加到8人。问她现在做生意还用提心吊胆吗?她照直说:“现在社会太平了，政府关心百姓，群众生活水平提高了，做保健按摩的人越来越多，月纯收入超过万元，除了日常开支，重点培养孩子上学读书。”

从酒店、餐馆、肉摊、盲人按摩师经营业务的发展、生活的变迁和对社会安全感的提高，折射出普通老百姓对党委、政府依法严厉打击刑事犯罪、依法保护人民群众生命财产安全的由衷拥护和支持。

经历过地方恶势力欺行霸市之苦的玉山镇农贸市场肉摊摊主宋泽仙，对依法严厉打击刑事犯罪以后的市场秩序感到满意说:“再也没有人敢收‘保护费’了。”