产业集群“异军突起”

是单打独斗能力强，还是兵团作战胜算高？

聊城市用发展产业集群的生动实践给出了答案：以块状经济为特征的产业集群，是提高资源配置效率、促进区域经济发展的明智之选。一个地方产业集聚规模越大，地方经济就越有特色、有后劲、有竞争力。

重点项目向园区集结，生产要素向园区集中，产业链条在园区延伸……随着一批优势特色产业集群的耀眼崛起，聊城“全国之最”逐年增多，全国最大的有色金属产业基地、新能源汽车产业基地、全国最多最大的无缝钢管生产基地、全国最大的阿胶生产基地、全国最大的轴承专业市场……

培育壮大产业集群，解决的是如何变资源优势为产业优势、如何实现产业由大到强跨越的问题，是加速推进新型工业化的必由之路。其最大优势是配套成本低，比减税让利具有更大的吸引力和更小的机会成本，这也是我市集群经济迅速发展壮大的首因。

一

集聚效应，枝繁巢暖引得群凤来仪。

没有产业，工业就没有生命力，培育和发展产业集群是加速推进新型工业化的重要手段。

着眼跨越发展，聊城明确提出加速园区经济融合发展，大力构建以千亿支柱产业、民营特色产业为主体的产业集群，推动经济又好又快发展。

工欲善其事，必先利其器。

加快特色产业集群发展必须建设好聚集产业集群的发展平台。聊城市根据定位科学、功能互补、错位发展的原则，制订《聊城市人民政府关于加快产业集群发展的意见》，并逐渐完善了总体规划和产业规划，按照“布局集中、产业集聚、土地集约、特色明显”的发展要求，力促工业整体布局向园区集中，使园区形成以龙头骨干企业为依托支撑，以中小企业群体聚集配套，大中小企业相互促进、协调发展的园区格局。规划建设“3+5”千亿产业园区，即到2015年打造祥光生态工业园、信发循环经济产业园、鲁西化工新材料产业园3个主营业务收入过千亿元的产业园区。新能源汽车产业园、高唐泉林循环经济产业园、临清轴承产业园、莘县油盐化工产业园、东阿县阿胶生物产业园5个主营业务收入500至1000亿元的产业园区，形成具有持续竞争优势的经济群体。同时，要求每县建设不低于200万平方米的布局合理、功能齐全、设施完善的标准化厂房，全市累计建成标准厂房1708万平方米，全部实现“七通一平”，确保了项目落地“零等待”。

正在紧张建设的世界500强旗下的节能新材料产业园项目总投资23亿元，将打造全球规模最大、技术最先进的超高分子量聚乙烯产品和PCCP管生产基地及全国最大的超高分子量聚乙烯原料生产基地，之前企业曾考察了不少地方，但最终还是选择在聊城高新区落户。总经理减国松说：“优惠政策和高效服务对于降低企业成本、提高企业效率是必需的，但对企业经营成败更具决定作用的是产业环境。”

花香蝶自舞，巢暖凤自来。随着园区承载能力的大幅提升，一批大项目、好项目纷纷涌入，彰显了聊城市的投资魅力。投资50亿元的汉能薄膜太阳能幕墙、投资15亿元的吉利锂电池等项目入驻聊城经济开发区；莘县规划建设了盐油和鲁西经济开发区，并投入10多亿元完善了水电气污讯等基础设施，新增吉利控股集团投资30亿元的柴油发动机、万佳锁业等项目52个。据统计，2014年全市共引进联亿重工、佰安瑞生物制药等亿元以上项目上百个，到位资金850亿元，同比增长15%。

在不断涌入的外来资本的滋养下，全市优势产业板块显山露水，以轴承、钢管制造、精品钢板、铝铜加工、畜禽饲养加工、木材加工等年营业收入过5亿元的产业集群达到29个，其中茌平铝加工、阳谷铜加工、临清轴承、临清纺织、开发区钢管、冠县精品钢板、莘县畜禽加工、莘县石化和盐化工等8个产业集群都过了百亿元。

二

驱车行驶在20平方公里的信发工业园区，“链环相接”的特色景观令人目不暇接、叹为观止：铝土矿初步提炼为氧化铝，“变身”陶粒和铝料后，经深加工成铝塑板、汽车配件等9大类50多个铝产品，同时，热电机组的余热用来生产密度板，高污染的赤泥中提炼出铁，粉煤灰被用来制砖……

以信发集团为依托，延伸出发电装机容量400万千瓦及产能120万吨电解铝、700万吨氧化铝、56万吨碳素、70万吨聚氯乙烯、200万吨液碱、90万吨铝加工等十多类产品、130多家相关配套企业，成为全国最大的铝加工生产基地之一。

单丝不成线，独木不成林。聊城市在培育铜、铝、新能源汽车和精细化工等四大优势龙头产业的同时，着力扶持上下游配套项目，拉长加粗产业链条，由产业链发展到“产业树”，再发展到“产业森林”，实现优势产业集群化发展。祥光铜业在世界上第一个实现了旋浮铜冶炼，阴极铜产能由原设计规模40万吨发展到60万吨，年生产副产品黄金20吨、白银600吨、硫酸170万吨，带起了一批配套和深加工企业；以时风集团和中通客车股份公司为龙头、20多家配套企业抱团发展，生产能力突破3000辆新能源客车，2014年被国家财政部等5部委评为全国新能源汽车推广示范城市；以大东钢管市场为依托，聊城经济开发区钢管市场周围，100多家钢管生产加工企业的产能已经达到300多万吨，占全国钢管产能的12%，年交易额达150亿元；以临清郑家镇为中心的轴承保持器生产基地，配套企业已发展到1500家，从业人员10万余人，产量占全国的50%；以东阿为中心的钢球生产基地，年生产系列钢球360亿粒，国内市场占有率70%……

放眼聊城经济版图，铜及铜加工、铝及铝加工、新能源汽车和精细化工等四大战略性支柱产业集群蔚为壮观，新能源、生物医药、节能环保和高端装备制造等四大战略性新兴产业集群初露端倪，轴承、冶金板材、钢管、纺织等特色产业集群星罗棋布，工业集群产值占全市工业总量的80%以上。

三

优化效应，生产要素实现市场配置。

走进茌平信发铝制品公司，只见银白色的铝水自一路之隔的希望铝业缓缓流入成型槽，转眼间变成了各式汽车轮毂等铝合金型材。信发铝制品董事长孙普介绍，“由于铝水直供，省去原铝二次熔化工序，每吨铝型材节电400度，每年仅电费就节约500万元。”

产业集群是区域经济竞争力的重要标志，产业的集中不仅仅是企业的链接，纵向的技术信息和横向的区位优势，使各企业实现资源共享，降低生产成本，相互促进发展。产业集聚的过程，从本质上说，就是不断优化资源配置，从而优化经济合理布局的过程。

为此，聊城市在落实重点项目领导帮包制、定期观摩和“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”项目推进机制的同时，采取贷款贴息、专项补助、资本金投入等方式，重点支持产业园区的公共服务平台与信息化建设、共性技术攻关等，实现了园区功能多元化、资源利用高效化。

在冠县工业园，企业林立，然而，有一家总投资达10亿元的企业却不见踪迹。原来，这家企业的生产“车间”全部隐藏在其他企业的屋顶上。冠县工业园系省级工业园，入住企业百余家，厂房屋顶面积近百万平方米，大唐冠县光伏项目充分利用这一闲置资源，铺设多晶硅太阳能电池组件85140块，总装机容量达20007.9千瓦，利用企业厂房屋顶250994平方米，年发电2000多万千瓦时。

产业聚集不仅成为提升土地利用率的重要途径，还让冠县7家企业用上了清洁廉价的光伏能源，降低了用电成本，创造了生态效益。“太阳能光伏电价比国家电网的电价便宜6毛多。用上光伏电能，企业一年可节约340多万元。”冠星纺织集团总工张玉华说。

同行未必是冤家。聊城市积极引导园区企业不当“冤家”结“亲家”，优势互补“抱团”闯市场。茌平密度板协会以28家企业“代理人”的身份，与中国科学院人造纤维板研究中心建立了技术合作关系，开发出传统黏合剂的替代品——尿醛树脂胶，使甲醛含量远远低于国家强制标准，使整个密度板产业跨入了高档行列。临清依托山东省轴承质量检测中心，引进了国内一流的轴承及轴承生产设备检测线，解决了许多企业在生产发展过程中遇到产品设计、开发、试验、工艺流程、检测和标准化等技术问题，使临清轴承百亿产业实现了从山寨模仿到自主品牌的完美蜕变，创出了中国驰名商标1个、山东名牌2个、著名商标2个、发明及实用新型专利43项、注册商标420个、省级企业技术中心1处，3家企业参与9项国家标准制定，在新编制的中国轴承行业“十二五”规划中，6个项目被列入全国轴承科研计划。

如今，共存共赢、合作发展成为目前聊城工业园区主旋律，企业的生存发展能力不断增强。2014年，全市规模以上工业增加值同比增长22.02%，增幅比全省平均水平高10.79个百分点，居全省第2位。