浅谈大学生村官却步创业的心理与对策

董新杰^注119

近年来大学生村官对于绝大多数的中国人来说早已不是个陌生的词了，我国连续4年选聘优秀大学毕业生充实到农村和社区任职。目前，共有20多万大学生村官投身于新农村建设。伴随着“大学生村官计划”的推出，越来越多学有所成的大学生响应党和中央的号召成为了推动家乡农村发展的主力军。随着就业压力的不断增加，尤其是2008年美国次贷危机对中国人才市场的影响，越来越多的大学生也将村官视为一个实现他们自身价值的有效途径。加之政府对大学生村官的优惠政策，如适当提高贷款额度、适当优惠贷款利率、创新贷款担保方式、采取灵活还款方式等一系列创业支持的政策下，有一批大学生村官用自己的聪明才智在农村舞台上舞动青春，不仅实现了创业理想，更做起当地群众的致富带头人，为农村发展作出重大贡献，也激发了更多的村官们扎根农村，投身基层的热情。

为建立健全大学生村官有序流动机制，2010年5月10日中共中央组织部办公厅印发《关于做好大学生村官有序流动工作的意见》指出要通过引导聘用期满大学生村官通过留村任职工作、考录公务员、自主创业发展、另行择业、继续学习深造等“五条出路”有序流动^注120，其中特别鼓励“大学生村官”通过创办农副产品小型加工企业、发展高效农业种植园区、创办专业合作社等，就近就地自主创业。但就目前而言大学生村官创业的形式不容乐观，为数不少的大学生村官对创业是不敢问津，有的甚至是弃之如履。那么，如何才能实现大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动，甚至在创业方面有一番作为呢？同样身为一名大学生村官，笔者对大学生村官不想或不敢创业的心理进行了探索。^注121

(一)创业概念模糊

不少大学生村官进入基层之前或之后，都对创业的概念存在模糊的认识，认为所谓创业就是在农村做一个实体企业，用企业的发展带动当地经济的发展，为民谋福。有一个调查显示，在被调查的38人当中，8人认为创业就是在农村办养殖场，办适合当地资源优势的小企业；3人认为能在本村的经济实体中得到负责人的信任，用自己所长协助本村企业发展，带动经济发展；11人认为，专心致志协助村两委做好村级管理工作，摸清基层工作情况，积累经验，将来通过考试进入乡镇或所在县市政府；6人认为，要尽快通过自身努力学习，参加中央及各省公务员考试，走出农村；2人选择不明确。这五种情况所占比例分别为26.7%、10%、36.7%、20%、6.6%。调查显示，只有36.7%的村官是期望经济创业的。这个结果将导致面对经济创业的狭义概念使多数大学生村官对创业话题望而却步。

(二)配套体系不全

第一点谈到的概念模糊使得大学生村官对创业望而却步，那么接下来我们统一排除概念模糊这个猜想，从新的角度来谈谈还有哪些心理障碍制约大学生创业。俗话说“手中有粮，心中不慌”，而没有足够的硬、软件配套服务支撑的大学生村官们怎么能够不慌呢？绝大多数止步创业的大学生村官都有这种想法：创业是富二代的事。物质基础薄弱是大学生村官的普遍特点，他们创业经济来源单一，缺乏有效抵押担保品的土地、房屋等资产。而且部分村官来自城镇，不具备农户资质，形成地域限制，比如：惠农贷款只能本地户口才能办理，而惠农贷款又只能用于办理所在地的农业项目。地方银行推出的大学生村官贷款手续没有简化，创业融资形成门槛，如果创业成功还好，创业失败的话将给整个家庭带来巨大的经济压力。另外相应配套措施的出台滞后，例如大学生村官大部分时间在农村工作，他们平时的工作所花的时间和创业所投入的时间和精力都有冲突，加上在创业援助政策中，即使大学生村官占用一定工作时间用于创业，但如果没有具体可操作性规定，也是难以保证大学生村官创业的时间和精力。

(三)创业常识缺乏

目前，多数大学生村官缺少必要的创业常识，有想法而难于付诸实施，典型创业案例较少。具体表现在没有清晰的项目思路、创业计划，缺乏创业的自信心和创业的雄心，畏首畏尾，找不到合适的项目，缺乏相应的指导。由于大学生村官的专业大多与创业实际运作对不上号，从学校直接到农村，工作经验比较缺乏，创业经验更是匮乏，使得大学生村官有知识、有热情却缺少创业技能、缺少创业经验的现象较为普遍；存在对创业知识知之甚少，对一些市场信息的采集及经销手段一无所知。另外在客观条件的制约下，部分大学生村官有着创业的美好愿望，却难把握一个既符合农村实际又符合大学生村官特点的切实可行的创业项目。上述这些不足和局限，影响了大学生村官创业的有效推动，创业热情虽然很高，但对相关政策法规了解不深，并且没有相关的工作、实践经历、缺乏必要的管理经验、知识技能和足够的心理准备，在创业时无从下手，造成大学生村官创业成功率整体偏低，影响创业热情，更有甚者信心受挫，度过整个迷茫的村官生涯。^注122

(四)生涯规划已定

结合了自身的想法，笔者觉得除了以上三点心理，最后一个影响创业的可能就是一些大学生村官早已给自己做好了职业生涯规划——通过考试进入公务员队伍、事业单位，进而缺乏创业动力。可以理解，部分大学生村官投身基层，一方面为了锻炼自己，在服务为民、带头致富的同时历练成长，另一方面，村官同样是一条就业之路，当应届大学毕业生面对就业时，选择到基层也许能够缓解找工作的压力，再加上各地纷纷出台针对大学生“村官”优惠政策，比如考公务员加分等，因此就不排除不少同学选择基层作为进行政事业单位的跳板。但这不意味着，一心想投身行政事业岗位的村官们都不合乎要求，他们中间也有很多真正想为农村做点实事，为建设社会主义新农村奉献热血的。每个人都应该有自己的生涯规划，而一旦制定了职业生涯规划，突然又要改变这个目标去绕圈子的话，那将是多么让人惋惜的时间浪费。因此，不能排除部分大学生村官选择好了自己的那条路，他们不愿意再花时间去规划另一条职业生涯。

可能是以上几个心理障碍制约着大学生村官创业热情，从而导致大学生村官在实际工作中，创业难、创业成功率低，这也可能算是大学生村官扎根基层的弊端。因此笔者认为应从以下几方面入手，激发更多村官投身农村，创业致富的热情。

(一)明晰创业概念，正确引导创业。

一直以来宣传工作都是推动各项事业的软指标，只有宣传教育跟上了，时机才算成熟，因此要加大宣传教育力度。

首先，应该明晰创业概念。合适的工作对村官来说，就意味着有了一个好的开局，因为大学应届毕业生，他们有自己不同的梦想和热情。但调查的数据中显示绝大部分大学生村官们对创业存在一些片面的看法，比如有些人认为创业就是在农村办养殖场，办适合当地资源优势的小企业，或者用自己所长协助本村企业发展，带动经济发展。笔者认为，对于不同的只要在各个岗位上为祖国、为人民奉献出自己的才华和知识并追求上进的事业都可以理解为创业，因此创业概念能不能明晰将决定大学生村官能不能及时分流、多元化发展、才有所用、用有所长；决定着大学生村官能不能丢掉狭义创业的包袱在本职岗位上踏踏实实、清晰地完成各方面的工作。

其次，要强化教育引导。对于那些有创业意愿的大学生村官，要突出“一对一”创业指导，只有这样的教育才具有针对性，村官们也才能真正的得到因需施教，早日迈出创业道路的第一步。在培训方面，一是加强大学生村官创业风险意识和心理培训，免费提供创业风险预警信息，提高大学生村官规避风险的能力，敢于承担风险，能够承受失败，克服小富即安思想；二是加强创业政策培训，就创业实践中涉及到的金融、税务、环保等方面相关的法律政策进行分析，对工商执照如何办，税务政策如何用，小额贷款如何申请等一系列问题的解读；三是农村实用创业技术培训，进行专业化的辅导。对没有选定创业项目的，帮助指导其根据任职村的村情，项目的选择指导要与个人的兴趣爱好相结合，要与市场需求相结合，要与任职村劳动力资源相结合，与任职村的产业优势相结合^注123，因人制宜、因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商，不断提高创业项目档次和水平，努力把创业项目做大做强。

(二)建立健全机制，改善创业环境。

大学生村官的成功创业自然得靠自身的不懈努力，但是各方面的关心呵护和大力支持也是缺一不可的。因此，我们要采取有效措施，整合优势资源，形成合力，共同推进大学生村官创业。

在创业政策的实际执行中，有些机制、措施还比较滞后，如大学生村官户口放哪？专业职称如何评定？都没有明确规定。大学生忙于农村工作，无暇顾及创业等。因此一些制度要细化到可操作性，比如温州市制定了《大学生村官创业管理办法》，此做法不但保证村官们的创业时间，进而引导大学生村官正确把握好创业与履职的关系，而且保证大学生村官创业的精力与时间，进一步规范大学生村官创业管理。此外，部分大学生村官中存在这种氛围：乡镇政府机关担心大学生村官创业失败，欠下的债务要镇、村买单；村官父母不愿看到子女在创业中失败而受苦，因此不希望他们创业等。这种现象都导致大学生村官创业工作步履维艰。因此，各地、各部门要高度重视，密切开展相关行动，注意群众的思想引导，着力改善创业环境，通过广泛学习创业致富带头人先进事例，激发大学生村官创业热情，使创业工作可持续发展。

做好科学规划。一是提供“一站式”服务，比如开通大学生村官贷款绿色通道，安排专人负责受理大学生贷款申请，为大学生村官在申请、办理贷款等必要程序中提供简化和便捷的服务。^注124二是提供创业咨询服务，按照信贷程序，认真审查申请人的资信状况、测定贷款风险度、预计还款能力等情况，还为大学生村官提供创业项目、前景、可行性等咨询服务。三是实行限时办结。对于大学生村官申请的贷款，保证限定的工作日内调查完毕，以及限定的工作日内资金到账。

做好跟踪服务。一是加强联系，通过建立与大学生村官的联系网络，不定期走访大学生村官，及时了解他们的项目经营情况，邀请专家召开座谈会为他们的项目发展献言献策，努力创建业务指导与市场信息等资讯服务平台解决村官们的“起跑线”问题。二是注重辐射效应，在不影响大学生村官正常工作的前提下，鼓励这些创业成功者做好先锋模范表率，切实发挥典型示范带动作用，引领周边青年共同发家致富，使大学生村官创业学有榜样、赶有目标。

(三)坚持培训带动，提升自身能力。

大学生村官投身创业中，最缺乏便是创业经验、创业常识的累积。大多村官专业不对口，所学知识与农村发展实际关联不大，又没有相关的工作、实践经历、管理经验，在创业的过程中是很难施展手脚。因此对于期望经济创业的大学生村官来说，必要地创业指导是不可或缺的，我们要重点培养和提高大学生村官独立工作能力、组织协调能力、人际交往能力和团队管理等综合能力。拓展大学生村官参与当地社会及经济事务的渠道，多渠道培养基层管理人才，达到有能力自主创立经济实体的鼓励其创立经济实体；有能力协助当地企业经济发展的鼓励其以相应身份加入企业参与企业的发展；有能力组织本村管理事务、协调群众工作、拥有群众基础的鼓励其今后参加村两委选举成为村各项工作全面发展的主干；有能力高效率完成村级事务的鼓励其到所在乡镇政府协助部门工作进行锻炼。使大学生村官在学习与实践中取得最大收益。同时，村官们要端正学习态度，要做到“眼不高，手不低”，“低”是要勤问、勤学、勤动手，把基层当作课堂，把群众当作老师，正确发现自己的不足，并及时填补“短板”，在培训中提升，在自我补充中成长。

除了在职的大学生村官需要培训，笔者觉得准大学生村官更需要培训。因为相对于在职村官而言，他们已经下基层，最多也只能边做边学，而准大学生村官们，他们的塑造性更强，也正因为如此，及时引导他们做好大学生村官的职业生涯规划，培养正确的创业动机，便能引导更多投身农村创业致富的“新村官”。虽然近年来，对大学生村官政策的研究文章越来越多，但是高校对准大学生村官培养机制还只是一个空白。因此高校也应承担起大学生村官培养的重任，加强政策宣传，注重宣传“大学生村官”创业典型和创业事迹，充分发挥先进典型的引导示范作用，激发“大学生村官”的创业信心和决心，增强基层广大干部群众对“大学生村官”创业富民的心理认同感。着力培育创新创业文化，进一步激发创业热情和活力，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的的浓厚氛围，通过各种形式提高在校大学生对村官的认识，聘请几名优秀的大学生村官到学院演讲，灌输大学生村官知识与经历，以社会实践形式对在校大学生进行挂职锻炼等。

目前从许多的报纸新闻上都可以看到大学生村官自主创业成功的报道，而下面列举的大学生村官创业成功的先进示例和做法也值得大家借鉴、参考。

(一)结合村实际，扩展销售渠道。

农村很多地方都是因为消息闭塞或者道路不通而产生农产品销售滞后的现象，大学生村官可以利用自己的网络知识、社会关系等为村民打开销售渠道，有部分大学生村官可能本身就是学习营销专业的更可以利用自己的专业知识完善原来的销售方式。北京市北寨村是红杏产地，过去由于红杏的耐久性不够，运输不便，容易滞销，大学生村官到任后利用所学的知识，普及了村子同外界沟通的计算机知识，使得农民普及计算机知识，并且通过网络搭建了一个销售平台，很快打开销路，带动农民致富，并且自己也淘到了第一桶金。

(二)扎根于农村，摸索中求机遇。

江苏省灌云县陡沟乡吴圩村大学生村官刘苏杭在村领导的支持下于2007年8月投资3万元创建了8800只鸭子的养殖场，通过自己的不断摸索，也询问村里的养鸭能手，终于在11月鸭子顺利出栏上市，成活率90％。赣榆县大学生村官赵杰在同年8月底也开始了自己的食用菌栽培试验，并在9月中旬试验成功，97％的栽培种生长正常。尽管只是小小的成功，但这些村官们得到村民们的普遍认可，他们在村里为“大学生村官”这个品牌留下了很好的口碑，塑造了良好的形象。许多成功的例子也表明了大学生村官创业要有下得去、呆得住，切实扎根农村的思想准备。

(三)尝试新项目，带动共同致富。

大学生村官创业要与村民创业不同，他们利用本身的知识尝试村民们没试过的新点子，就比如李埝乡的大学生村官陈昌周。连云港一直有吃蚂蚱的习俗，他下村了解实情后，花1000多元从山东引进了蚂蚱苗进行养殖，两个月过后，纯利润1000多元。在他的影响下，该村的多数村民都慢慢开始养蚂蚱，至今，养殖大棚多达60个。养殖户还成立了飞蝗养殖合作社，他也因为“首创”被选为董事长、法定代表人。现在的农民致富已经不靠体力了，有好想法、好项目才是好农民，大学生村官具备这样的创业优势。

选聘大学生村官到农村和社区工作，是党中央作出的一项重要战略部署，是关系农村长远发展的一项重要举措。作为新时代的农村“带头人”、社会主义事业接班人的我们既要有自己的职业生涯规划，也要正确定位自己，更要客观看待在新农村建设中的作用。因此，就自身建设而言，大学生村官要深刻认识到大学生村官创业在新农村建设乃至中央战略部署中的重要性，真正用两年基层经验历练自己，提升创业素质。首先要树立起自主创业的雄心，敢于在创业道路上冲破一切思想束缚，放下创业风险的心理负担，不怕困难和挫折，以舍我其谁的气魄投身创业浪潮；其次要全面提升自身综合创业能力，努力做到向书本学习、实践学习、群众学习，掌握创业中各种专业知识、最新市场信息和相关政策，为创业成功打下基础；最后要利用所学打开销渠道，带动农民致富，俗话说“一花独放不是春，万紫千红春满园”，大学生村官创业要有“自己富了不算富，大家富了才是真正的富”的思想认识。作为大学生村官就是要通过自身有新点子、新想法的优势带头示范，着力在思想解放上下功夫，在带头致富上动真格，在农村发展上见成效，打造大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动的优质口碑。

大学生村官能否成功创业，一方面靠自身的努力、自身素质等各方面个人创业硬件，另一方面也要依靠社会各界的呵护和大力支持。这其中少不了优势资源的整合和服务创业平台的打造：整合优势资源，比如出台相关项目扶持政策、社会各职能部门相互协调，共同提供项目资金、物资、技术上的支持，而大学生村官拥有这些资源后，不但有了创业的动力源，而且还能使这些资源有效运转，进一步带动整个社会的资源流动；打造服务平台，就是要通过科研院所和大专院校，组建大学生村官创业服务团，加强对大学生村官创业的技术指导和服务，提高创业成功率。^注125此外，还要积极探索“大学生村官”创业的可持续发展道路，避免那些因服务期满大学生村官的人员流动而影响创业项目发展。因此必须鼓励服务期满大学生村官创业者继续创业，提供大学生村官创业者相关优惠政策，三年内逐步实现创业项目的社会化；对期满要求离开本地的村官，采取接力形式，从新“大学生村官”递补创业人员，通过项目转让或股份转换等方式，努力实现项目的平稳过渡和发展壮大。最后，各级部门也要因地制宜探索建立适合大学生村官创业富民的新机制，这样能让更多大学生村官收获创业成果，也让更多的创业跟随者享受创业成果，让更多的农村弱势群体得以脱贫致富，这些离不开对创业理念的更新，对体制改革的探索，对制度落实的重视。