(1)增强主管部门对企业两化融合人才队伍建设的考核力度。
两化融合的深度和广度是两化融合的重要指标。它们属于结果型指标,而人才属于驱动型指标,更能反映两化融合长远的发展动力,因此建议适度加大人才评价的权重,建立两化融合人才评价体系。在两化融合人才发展评估的基础上,建议主管部门把两化融合人才评价指标纳入对企业的两化融合指标体系中,并整体作为对企业考核的评价指标之一。强化企业对两化融合人才培养的重视程度,促进两化融合人才建设更快更好地发展。
在具体设置考核指标时,要考虑地区、行业的差异性,在指标类别、指标权重上贴合实际。充分发扬以评促建,以考促学,以学促能的思想,引导企业重视两化融合人才的引进、培养。
(2)制定形成面向企业的两化融合人才发展评估规范,定期发布 《中国两化融合人才发展评价报告》。
发挥高校和研究机构的战略智库机构作用,充分总结先进企业的人才建设实践经验,提炼企业与行业两化融合人才发展评价成果,制定并形成面向企业的两化融合人才发展评估规范。由工信部组织定期发布 《中国两化融合人才发展评价报告》,针对两化融合人才发展计划,重点从专业技术及应用成效、高端人才职业发展等方面进行工业企业两化融合人才发展成效分析,用于指导我国两化融合人才培养战略,提升中央政府、地方政府、行业和企业不同层面两化融合人才建设发展工作的协调性和一致性。
两化融合人才发展评价相关数据、成果和结论以服务于我国两化融合人才发展战略和人才发展规划体系建设为目的。评价报告既能够作为我国相关部门制定两化融合相关人才政策和规划的重要依据,又能保障两化融合创新发展决策的科学性,引导和促进工业企业两化融合人才竞争力持续提升。
小案例7.5
大力推进两化融合向纵深发展
信息技术是经济增长 “倍增器”、发展方式 “转换器”和产业升级 “助推器”。围绕调整产业结构,转变发展方式,以信息化提升传统产业的任务十分艰巨。目前,新一代网络信息技术突飞猛进,信息化在危机后孕育着新的应用发展,面临着新的跨越和发展的机遇。
2010年是两化融合试验区三年试点工作目标能否实现的关键一年。总体工作思路是:贯彻落实中央经济工作会议与全国工业和信息化工作会议精神,按照 “调结构,上水平,保持工业经济平稳较快发展”的总体要求,紧紧围绕促进工业由大变强,紧紧围绕战略性新兴产业培育发展,紧紧围绕产业经济可持续发展能力提升,按照企业、行业、区域三个层面展开,聚焦当地重点产业和重点企业,实现重点突破,形成亮点,推进试验区工作向纵深发展。下一步将重点做好以下工作:
一是进一步推进2009年启动的重点项目,狠抓示范效应。各地要加大对2009年重点任务的持续跟踪和推进力度。已经启动的项目要继续给予支持,根据进度安排,进行检查和指导帮助,使试点示范项目真正形成示范效应。
二是推进2010年各试验区新增试点示范项目建设。各地要重点在信息基础设施、节能减排、安全生产、中小企业、电子商务、评估、人才培养、物流信息化、产业园区、物联网、自主软件、促进中心、产业联盟等领域,围绕模式创新、制造业服务化、综合集成、产业链协同、智能产品、智能装备、自主可控等发展方向,根据当地情况,明确2010年重点建设项目清单。要继续重点支持一批骨干企业两化融合类项目、信息化服务平台类项目和产业园区信息化示范项目;支持推动一批条件成熟的企业信息技术部门从企业剥离,发展成为面向行业的信息技术服务商;提炼两化融合的成功模式,推荐行业信息化优秀解决方案,重点突破,形成新的亮点。
三是推进国家级两化融合试点示范工程。将启动实施两化融合试点示范工程,推进企业关键环节信息化提升、产业信息化服务平台、电子商务、信息化促进节能减排与安全生产、物流信息化等5类试点示范工程建设。编制试点示范工作指南,规范申报和批准流程,制定支持和奖励措施。国家级两化融合试点示范工程将优先支持试验区项目。各地要做好典型项目储备工作。
四是加强两化融合支撑体系建设。围绕两化融合的技术支撑、服务支撑和人才支撑开展试点和推进工作。组织开展支持信息技术服务业发展的政策试点,鼓励信息技术企业和工业企业加强合作和二次开发,支持面向工业市场转型、创业的信息技术企业发展。启动国家级两化融合促进中心建设工作,支持部分地方两化融合促进中心建设升级,成为国家级两化融合促进中心。编制国家级两化融合促进中心认定办法。各地要把当地两化融合促进中心建设作为基础性工作,依托已有机构,加快两化融合支撑体系建设。推进两化融合人才培训工作,提升两化融合的认识水平和实践能力。
五是加大对两化融合项目的资金支持力度。把运用信息技术改造、提升传统产业作为技术改造的重要内容,安排部分中小企业专项基金支持面向中小企业的公共服务平台建设,利用电子发展基金支持工业行业信息化应用以及工业软件的开发和市场化,资金支持向试验区倾斜。积极组织试验区两化融合项目申请国家政策性贷款支持。
六是适时增加国家级两化融合试验区试点。根据工作情况,结合国家区域生产力布局,适时选择扩大国家级两化融合试验区试点范围。支持各地建设省级两化融合试验区。
[资料来源:徐愈.大力推进两化融合向纵深发展.经济日报,2010年2月.]
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