高校两化融合人才培养与市场对接体系的提出

随着工业转型升级和信息化步伐加快,人才队伍建设成为推进工业化与信息化深度融合的重要力量,而两化深度融合人才发展成为促进国家发展的强大的战略性资源之一。建设一支具备强大两化深度融合创新能力、适合我国经济社会发展需要、规模适宜、结构合理的两化深度融合人才队伍,成为当今时代发展和参与全球竞争的必然选择。

当前,由于信息化的持续快速发展,欧美发达国家和地区正在加紧实施新一轮信息化人才战略。美国航空航天局、能源部和科学基金会推出航空航天局大学生研究计划、能源部杰出科学家计划等。欧盟创建 “蓝卡计划”等。2006年布什提出 《美国竞争力计划》。2009年美国国家科学委员会致奥巴马公开信提出 《改善所有美国学生的科学、技术、工程和数学教育》。2011年奥巴马政府提出 《美国创新战略》。2011年美国第73届国际技术教育大会的主题为 “准备STEM劳动力:为了下一代”,旨在培育信息化人才,强化信息化以及国家整体工业实力,提升国家信息化产业能力,增强国家产业安全防御力。

目前我国两化深度融合人才队伍建设初见成效,两化深度融合人才队伍总体规模不断扩大,两化深度融合人才需求十分旺盛。如教育部提出了 “卓越工程师教育培养计划”(简称“卓越计划”)。该计划旨在培养造就一批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才,为国家走新型工业化发展道路、建设创新型国家和人才强国战略服务,对促进高等教育面向社会需求培养人才,全面提高工程教育人才培养质量,具有十分重要的示范和引导作用。

但是我国在两化深度融合人才发展战略、人才梯队建设、体制机制等方面仍存在一些重大问题,其突出表现在两个方面:一方面是我国两化融合人才队伍建设缺乏顶层设计与规划,而另一个突出问题则体现在人才培养与市场不能有效对接,存在供需矛盾。

我国目前对于两化深度融合人才队伍建设的重要意义仍缺乏全局性的重视,针对两化深度融合人才的战略布局缺乏顶层设计和规划,缺乏针对两化深度融合人才培养培训的布局和规范。人才战略是工业化能否实现的关键。新的生产科技、先进的仪器操作、对创新的需求,以及对可持续发展的要求,都需要具有国际竞争力的复合型两化融合人才。国外发达国家特别重视从顶层布局战略规划。2011年美国发布 《美国创新战略》报告,旨在培养具备21世纪知识和技能的新一代人才,打造世界级的劳动大军,为美国再工业化奠定坚实的基础。

因此,我国相关部门尽快落实我国两化融合人才队伍建设的相关顶层战略部署迫在眉睫。工信部及有关部门贯彻全国人才工作会议精神和 《国家中长期人才发展规划纲要(2013—2020年)》文件精神,及时组织专门力量开展调查研究工作,发布 《全国两化深度融合人才发展中长期纲要 (2013—2020年)》。规划描绘我国未来5～8年两化深度融合人才发展的宏伟蓝图,科学地确定到2020年我国两化深度融合人才发展的战略目标、工作方针、总体任务、改革思路和重大举措。落实 《全国人才队伍建设规划纲要 (2006—2020年)》,建议拟定 《2010—2020年全国两化深度融合人才队伍建设规划》,建立人才培育、人才引进、人才使用等完整的体系,为工业转型、升级,迎接第三次工业革命,提供智力保障。建议制定 《关于加快两化深度融合人才培养和队伍建设的若干意见》,内容涵盖两化深度融合人才培养和队伍建设的总体目标,加快两化深度融合人才培养和队伍建设的主要措施,为加强两化深度融合人才培养和队伍建设创造良好的政策环境,加强对两化深度融合人才培养和队伍建设的组织和指导等。在两化深度融合人才发展评估的基础上,建立两化深度融合人才认证体系;同时,把两化深度融合人才指标纳入区域、行业、企业的两化深度融合指标体系中。增大主管部门对企业两化深度融合人才队伍建设的考核力度,加大人才评价的权重。

小知识4.1

STEM

STEM代表科学 (Science)、技术 (Technology)、工程 (Engineering)和数学(Mathematics)。STEM教育就是科学、技术、工程和数学的教育。在国家实力的比较中,获得STEM学位的人数成为一个重要指标。美国政府推行STEM计划,鼓励学生主修科学、技术、工程和数学 (STEM)知识,并不断加大科学、技术、工程和数学教育的投入,培养学生的科技理工素养。

2006年1月31日,美国总统布什在其国情咨文中公布一项重要计划—— 《美国竞争力计划》(American Competitiveness Initiative,ACI),提出知识经济时代教育目标之一是培养具有STEM素养的人才,并称其为全球竞争力的关键。由此,美国在STEM教育方面不断加大投入,鼓励学生主修科学、技术、工程和数学,培养其科技理工素养。

2009年1月11日,美国国家科学委员会 (National Science Board,以下简称委员会)代表美国国家科学基金会 (NSF)发布致美国当选总统奥巴马的一封公开信。其主题是 “改善所有美国学生的科学、技术、工程和数学 (以下简称STEM)教育”,明确指出:国家的经济繁荣和安全要求美国保持科学和技术的世界领先和指导地位。STEM教育是建立领导地位的基础,而且应当是国家最重要的任务之一。委员会敦促新政府抓住这个特殊的历史时刻,并动员全国力量支持所有的美国学生发展高水平的STEM知识和技能。2011年,奥巴马总统推出了旨在确保经济增长与繁荣的新版的 《美国创新战略》。新版的 《美国创新战略》指出,美国未来的经济增长和国际竞争力取决于其创新能力。“创新教育运动”指引着公共和私营部门联合,以加强科学、技术、工程和数学 (STEM)教育。