为了建立我国两化深度融合人才交流与对接的长效机制,把我国两化深度融合人才源源不断输送到我国工业体系和信息化领域,促进我国两化深度融合长期稳定发展,将政、产、学、研共建合作培养两化深度融合人才机制落到实处,见到实效,亟须建立我国两化深度融合人才交流与对接平台。
当前我国两化深度融合人才队伍主要分为4个层次,分别为战略层次人才、组织层次人才、操作层次人才和应用层次人才。随着我国两化深度融合人才队伍不断壮大,对人才进行全局把握、分类、跟踪与调整就成为亟须解决的问题。建设两化融合人才交流与对接平台,对不断加大我国两化融合人才服务两化融合发展的能力,促进我国两化融合人才培养与市场无缝对接具有重要意义。
平台建设思路如图4.5所示。基础层通过 “两化融合技师”资格认证对我国两化深度融合人才进行分类认证与管理;组织层通过建立人才大数据云库进行后台研究与支撑;作用层重点对我国两化融合人才进行科学调度、控制与管理,旨在建立人才交流公共服务机制。
图4.5 我国两化融合人才交流与对接平台建设体系
(1)探索建立 “两化融合技师等级考试”认证体系。
当前我国全民信息化素养能力考试主要是 “计算机等级考试”。随着信息化程度向纵深发展,仅仅依靠计算机等级考试已经远远不能衡量我国全民信息化水平和素养,不能适应我国工业化、信息化深度融合的发展需求。因此,建立两化融合技师等级考试认证平台,对于引导全民提升两化融合类基本素养,提升从业人员应用信息化技术解决岗位具体问题能力,有效调控、跟踪、管理我国两化深度融合人才队伍,具有重大意义。
1)研究出台 《两化融合技师等级考试资格认证规范》。工信部牵头组织建立认证规范。两化融合技师等级考试分为初级、中级和高级3档。初级要求各大专院校毕业生必须通过基本毕业、就业资格考试,提升我国全民两化深度融合素养;中级要求有不低于两年信息化工业化融合性基层工作经验的人员考取,成为人员晋升、职称评定、薪酬和奖励发放的重要依据;高级要求成为我国两化深度融合高端领军人才的通行证。考试内容注重信息化、工业化深度融合,注重实际操作和高端前沿问题并重的考察。
2)工信部支持进行先期认证资格考评系统的投资。设立专项资金投入认证资格平台建设,组织专家技术组研发等级考试软件系统,分批次组织在建学校学生进行实验与实操模拟,评估考试系统的有效性、科学性与稳定性。通过5年的建设,第一批考试系统能够正式投入运营。
3)部属7所高校试点建立认证资格平台,并逐步推广等级考试资格认证。试点选择北京理工大学、哈尔滨工业大学、南京航空航天大学和西北工业大学所在4个省、直辖市地区试点推行两化融合技师等级考试资格认证体系,做好认证资格后续分类管理与数据库建设工作 (见表4.6)。
表4.6 “两化融合技师等级考试”认证体系推进计划
(2)推进我国两化深度融合人才资源大数据云库建设。
基于等级认证体系建设,逐步建立我国两化深度融合人才资源的4D(4 databases)数据库,即专家库、后备人才储备库、案例库和思想库,建立民意数据、业务数据和环境数据3层数据体系。大数据时代催生的技术变革重新构造了互联网与数据库建设。我国两化深度融合人才资源大数据云库是以云计算为基础的数据库平台,将我国两化深度融合人才建立的4类数据库转变为真正能提供服务的,有价值的数据库,打造我国真正意义上的开放性公共服务平台。
基于两化深度融合人才资源大数据云库,对我国两化深度融合人才资源态势进行调查、分析和研究,对我国两化深度融合人才进行分类管理,定期进行结构分析,为我国两化融合人才结构、技术匹配性及人才布局提出智力支持。
设立专项基金建设人才资源大数据云库,开展两化融合人才资源统计工作,全面掌握两化融合人才基本情况。充分利用信息化手段,由工信部协同工业企业开发建设覆盖我国工业企业两化融合全局的人才建设评估服务体系,提供统一的人才信息发布、成果交流共享、人才咨询培训、人才评估认定等多项服务。两化融合人才建设评估服务体系应开发支持各企业开展两化融合人才发展水平自我评估和区域、行业范围内的对比评估认定功能,从而实现人才评估数据资源的集中管理和充分共享,全方位、多层次地完善对工业企业人才发展的促进和引导,更加系统化和规范化地开展两化融合推进工作 (见表4.7)。
表4.7 我国两化深度融合人才资源大数据云库建设推进计划
(3)基于 “认证、选拔、推荐”3层推进机制引导人才合理流动。
基于人才资源大数据云库,建立 “认证、选拔、推荐”3层次推进机制,引导我国两化融合人才合理流动。促进IT人才向经济实体流动,促进院校与市场两化深度融合人才双向流动,促进区域、行业、企业间人才均衡性流动,即鼓励发达地区的两化融合人才向不发达地区流动,两化融合水平高的行业中的两化融合人才向水平低的行业流动,先进企业的两化融合人才向落后企业流动。
1)创建蓝海基金,支持建立 “认证、选拔、推荐”机制。创建蓝海基金,提升人才交流与对接平台的人才调控效能。认证环节即进行两化融合技师等级考试的大类管理,通过各类行业不同的特殊需求设计考评指标,根据指标设置考评数据库中人才资源,选拔出符合行业要求的人员,通过选调、推荐和相应的鼓励措施促进人才合理流动。
2)依托平台加强校企合作,建立蓝海联盟,推进人才交流与对接平台的调控工作。两化深度融合人才交流与对接平台是开放的平台、交流的平台、合作的平台。以人才交流与对接平台为依托,工信部牵头建立蓝海联盟,组建基于政、产、学、研共建的公共技术创新平台,构建技术创新链和国家重点实验室;支撑政府决策,打造服务链,完善价值链,做好联盟标准化委员会筹建工作,搭建全方位媒体平台,提供多样化人才服务,牵头国际联盟,赢得发展话语权。
3)出台相应鼓励性措施,推动我国两化深度融合人才合理流动。工信部出台鼓励性政策措施,对申报并响应人才调度和交流的被推荐人员给予相应鼓励的措施,以及在国际人才出入境和长期居留、税收、保险、住房、子女入学、配偶安置,担任领导职务,承担重大科技项目,参与国家标准制定,参加院士评选和政府奖励等方面的特殊政策措施(见表4.8)。[2]
表4.8 人才交流与对接平台人才流动调控工作推进计划
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