随着工业转型升级和信息化步伐的加快,人才队伍建设成为推进工业化与信息化深度融合的重要力量,而两化深度融合人才发展成为促进国家发展的强大的战略性资源之一。建设一支具备强大的两化深度融合创新能力,适合我国经济社会发展需要,规模适宜、结构合理的两化深度融合人才队伍,成为当今时代发展和参与全球竞争的必然选择。
信息化与工业化融合型人才培养对于 “两化融合”事业具有重大意义和直接性影响,是各个国家参与国际竞争的重要砝码。关于两化融合复合型人才的界定,目前尚无统一定义,但是IT人才一定是形成制造业两化融合复合型人才必不可少的重要的人才资源基础。IT人才是两化深度融合持续、快速、科学推进的关键因素。
当前世界各个国家正在密切关注信息化人才的培养,通过多种举措,吸引世界信息化人才,注重本国IT人才的培养。当代IT的持续快速发展使得激烈的人才争夺成为全球IT人才市场的一大特征。在这种形势下,许多国家的政府积极参与本国IT人力资源的规划,更多地肩负起制定IT人力资源政策的责任。在这场人才争夺战中,发达国家政府为大量吸引国外IT人才制定了一系列相关政策,并导致发展中国家严重的IT人才外流;一些发展中国家为保证本国IT产业的健康发展,也制定相应对策,以留住人才,应对激烈的国际竞争。
美国通过制定相关政策,如美国国家科学基金会开展IT教育项目CCLI-EMD (Education Materials Development Track of NSF's Course,Curriculum and Laboratories Improvement Program)等培养美国的IT人才。美国航空航天局、能源部和科学基金会推出航空航天局大学生研究计划、能源部杰出科学家计划等。2006年布什提出 《美国竞争力计划》。2009年美国国家科学委员会致奥巴马公开信提出 《改善所有美国学生的科学、技术、工程和数学教育》。2011年奥巴马政府提出 《美国创新战略》。2011年美国第73届国际技术教育大会的会议主题为 “准备STEM劳动力:为了下一代”,旨在培育信息化人才,强化信息化以及国家整体工业实力,提升国家信息化产业能力,增强国家产业安全防御力。日本政府把信息化人才培养作为实现国家信息化的战略性举措来实施。日本政府在其推出的 “e-Japan战略”“240万科技人才开发综合推进计划”等国家计划、战略中,多次强调培养适应信息时代的IT人才。印度软件业高速发展,离不开印度始终高度重视对信息技术人才的培养,尤其是对软件业技术人才的培养,成了世界上最大的 “软件人才库”和全球软件人才输送基地。印度政府将IT人才培养当作长期战略任务实施,加大对IT精英培养摇篮印度理工学院的资金投入,在全国所有邦都设立信息技术学院,鼓励民间和著名信息技术公司办学,开展培训等,同时印度还推行以职业教育为主、学历教育为辅的模式培养IT人才。
我国随着两化融合进程的加快,信息化人才储备不足的问题日益凸显,特别是实用型人才的短缺正成为阻碍企业信息化建设的重要 “瓶颈”。富士康集团在2013年提出了 “百万机器人计划”,旨在用100万台智能机器人代替工人。虽然该计划进度已经过半,但是其百万机器人计划推行受到巨大阻碍。目前投入生产的机器人不足10万台。除了机器人高昂的造价成本外,阻碍计划实施最重要的原因还是人才 “瓶颈”,即严重缺乏操作机器人的高级工程师。中、小企业由于受到资金、生产力、技术水平、地理位置等诸多因素的制约,一方面难以吸引实用型人才,另一方面也难以靠自身力量在企业内部培养实用型人才,因此导致两化融合在企业,特别是中小企中推行困难。
根据 《国家中长期人才发展规划纲要 (2010—2020年)》和 《工业和信息化部所属高校教育事业改革和发展 “十二五”规划》的战略部署,为实现我国人才发展,培养并造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,确立国家人才竞争比较优势,进入世界人才强国行列的总体目标,以我国两化深度融合为抓手和切入点,积极推进两化融合人才队伍建设,对于优化我国人才队伍整体结构,提升我国人才队伍整体素质,落实我国人才强国战略,加强我国新型人才战略布局,具有重要意义和推动作用。
目前我国两化深度融合人才队伍建设初见成效,两化深度融合人才队伍总体规模不断扩大,两化深度融合人才需求十分旺盛;但是,在两化深度融合人才发展战略、人才梯队建设、体制机制等方面仍存在一些重大问题。两化融合人才不能满足我国两化融合发展进程的需求,突出表现在:我国目前对于两化深度融合人才队伍建设的重要意义仍缺乏全局性的重视;针对两化深度融合人才的战略布局缺乏顶层设计和规划,缺乏针对两化深度融合人才培养培训的布局和规范;我国两化深度融合人才培养与市场不能有效对接,存在供需矛盾等。可见,两化融合人才队伍亟待建设、壮大、维护。
[1] 信息化和工业化深度融合知识干部培训丛书编写委员会: 信息化与再工业化知识干部读本.北京: 电子工业出版社,2012.
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