量化党群工作考评

河钢集团邯郸钢铁公司三炼钢厂党委

党的十八大指出：“形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”在国有企业里，基层党委发挥着政治核心作用，基层党支部发挥着战斗堡垒作用。

一、选材背景和起因

三炼钢厂党委为进一步加强基层党支部建设，促进党支部各项工作规范化、制度化，围绕生产经营更好地发挥战斗堡垒作用，围绕党支部负责的各项工作创新工作方式方法建立百分制评比制度，提高党支部的执行力度，推动党支部各项工作有序开展，确保各项工作落实到位。

党群工作百分赛涵盖党建基础工作、宣传工作、工会工作、治安消防工作、现场管理工作、青年工作和班组建设七项工作。每一项工作都结合本工作实际细化工作内容和项目，使其涵盖到党群工作的方方面面。

党建基础管理工作“五好党支部” 百分赛评比，内容包括，支部月工作计划和总结、领导班子理论学习制度落实、各项生产经营指标完成情况、“三会一课”制度落实情况、党员管理、党员先锋赛情况、党费交纳、稳定工作、支部工作创新以及公司、厂党委交办的临时任务等12项内容。在宣传工作中，根据稿件刊登的刊物和版面的不同划分了13个分数层级；工会工作对合理化建议、岗位练兵、困难帮扶、民主生活会、劳动竞赛、女工工作和各种活动组织等21项工作进行考评；团委工作从修旧利废、五小成果、青年活动和青安岗建设等12项工作进行考评；班组建设从基础台账规范填写的12个方面进行考评；治安消防工作以日常工作检查落实的13项工作为重点进行考评；现场管理以日常检查和问题反馈整改的6个方面为重点进行考评。

二、具体内容和做法

三炼钢厂党委党群工作百分赛，在开展前期，对各项工作进行了详细的梳理和统一的谋划，做到了前期准备工作充分；在实施中，不断根据形势的新要求健全和完善百分赛内容，使其做到始终紧跟形势要求和时代发展。

设定党群工作评比内容。三炼钢厂党委根据党委工作涉及到的各项工作，进行全面梳理，并且针对工作分清主次，做到工作不落项，主次有分明。并且，如果有临时的工作，可以灵活的加入到百分赛评比中。

设定各项工作内容的评分标准。党群工作百分赛涉及到的7项工作，每一项工作都结合工作实际内容制定合理而又严谨的评分标准及细则，将日常基础管理工作、临时交办工作和特殊时期的重点工作全部纳入到评分标准中，采取百分制的方式量化，明确各项工作的分值，以及得分和扣分标准，使得党群部门所开展的每一项工作都有对应的分值，使大家明白什么时间做什么、如何做、做到什么程度。

在党建基础管理工作“五好党支部” 百分赛中，明确支部工作总结在每月的22日前完成，分值10分，每迟交一天扣0.5分；党支部委员分工明确，分值5分，分工不明确扣2.5分，没有分工扣5分，使得党支部基础工作清晰明了；宣传工作在设定基础分值的基础上，根据《中国冶金报》等省市及国家级媒体、《河北钢铁集团报》、《河钢邯钢报》刊登版面的不同、字数的不同，每篇报道稿件分别给与1-15分的加分，使得各支部明确了宣传报道的重点内容和具体要求。工会、团委工作根据日常工作、民主管理、各种活动等工作的组织难易程度和各支部工作的完成情况进行打分评比，使各项工作做到紧密结合实际情况。班组建设、治安消防、现场管理工作，依据日常工作检查情况、问题反馈情况、问题整改情况以及工作落实难易程度合理打分，确保每一项工作合情合理。

明确评比原则。三炼钢厂党委党群工作百分赛原则上各单项工作第一名与最后一名的得分差值控制在20分以内，如有特殊情况，最大差值控制在30分以内，避免出现单项工作差距较大而影响到整个党群工作的整体排名。同时，各单项工作排名不出现同名次，如出现同名次，要结合各项工作的实际完成情况进一步细化评分标准，差开名次，最终以7项工作的总得分情况对各支部工作进行排名。

比如，某单项工作在打分中，第一名与最后一名的得分差值超过20分，该项工作的负责人员就需要根据同一项工作在不同单位的落实难易程度，以及产生差距的原因进行分析，如果确实有某种正当原因导致某项工作没有做好，可以适当少扣分，尽量将差值控制在20分内；如果没有正当原因则按照原分值打分，但要控制差值在30分。如果两个支部的得分一样，那么就需要对这两个支部完成工作的难易程度、以及在工作组织中的表现分出高低，避免名次相同。这样，在同样的标准面前，使得组织难度大、态度端正、工作积极的党支部得到了激励，促进了工作的积极性。

公开、公正评比。党群各项工作由各专项工作负责人依据工作完成情况公正、公平打分，由综合办公室汇总各专项工作打分情况；各专项工作打分情况于每月的1日下午下班前反馈至综合办公室，综合办公室在每月的2日下午下班前汇总出总分情况，及时向厂领导反馈得分情况。厂领导审核无异议后，通过OA网将评比结果、各单项工作得分情况发至各支部，指导支部工作改进。在每月的政工例会上，各专项工作负责人要针对各项工作的打分情况进行详细点评，指出各支部存在的问题。

建立奖惩机制。三炼钢厂党委将党群工作评比情况与各支部书记的绩效奖金挂钩，在7个支部中，评比得分第一名党支部书记该项工作绩效得分加10%，第二、三名支部书记该项工作绩效得分加5%，第四名不加不扣，第五、六名给予支部书记该项工作绩效得分扣10%，第七名给予支部书记该项工作绩效得分扣20%。如果连续三个月排名倒数第一，考核翻一番。同时，将党群工作评比作为年度支部评先的重要依据，激励党支部书记集中全力做好支部工作，营造浓厚的争先意识。

三、成效和反响

“党群工作百分赛”活动进一步规范化了党支部工作。厂党委对支部的每项工作都明确了规定，使支部成员明白了“做什么、如何做、做到什么程度”，进而推动了支部工作的规范化管理。

通过“党群工作百分赛”活动，形成了很好的激励机制，增强了党支部班子成员的危机感和责任心，促进党支部各项工作的有效开展。

“党群工作百分赛”活动营造了浓厚的争先意识。通过量化党群工作实施党群工作百分赛，三炼钢厂党委政治核心作用和各支部的战斗堡垒作用得到进一步提升，党员的先锋模范作用得到进一步发挥。党支部和党员干部不断增强了政治自觉、担当自觉、行动自觉、文化自觉，严格落实“三严三实”专题教育要求，不发牢骚、眼睛向内不讲客观、勇于担当、雷厉风行、超前谋划、真抓实干，打造出了一支想干事、能干事、干成事的职工队伍。

“党群工作百分赛”活动促进了生产中心工作。在2014—2015年度，厂党委荣获集团“先进党组织”、公司“红旗党委”荣誉称号，厂荣获“先进单位”、 6S精益管理先进单位等荣誉称号，转炉车间党支部荣获公司标杆党支部称号。正是党建工作的不断创新和深化，为厂完成全年各项任务目标奠定了坚实的思想基础。1—9月份，三炼钢厂累计产钢398.6万吨，超奋斗目标1.1万吨，品种钢开发累计新增或更新品种99个，中高端产品295.36万吨，比例74.1%，同比去年增长16%。

四、借鉴意义和探究

十八大以来，在新的历史形势下，如何进一步调动基层党支部工作积极性，激发党建工作活力源泉，成为一项重要的工作摆在了三炼钢厂党委面前。三炼钢厂党委主动适应历史新常态，紧密结合“三严三实”专题教育，转变工作作风，深入开展“创新、创优、创先、创效”为主题的“四创”活动，推动党建工作提升科学化管理水平，在7个党支部中开展了党群工作百分赛活动，量化党群工作考评，全面激发党建活力，促进党群工作围绕生产经营中心工作的扎实有效落实，提高了党群工作的执行力度，促进了企业科学发展。

案例执笔人：白福现　孙电学