那么管理者该如何完善制度让管理规范化，并且能够让员工有最大的空间去创造呢？
1．认识制度的价值
什么能激发员工的工作热情？
有人说是自身的热爱，有人说是额外的奖励。为什么不让制度成为工作的原动力？让企业的文化与制度交融，赋予制度一个价值？
劳力士手表的“仁心待人，严格待事”无形中使员工得到了精神上的熏陶；“选料必求地道，炮制必求精神”——达仁堂中药公司让制度充满着使命……
当制度内化成员工的理念时，当制度成为所有人共同的目标时，规范必然会不期而至，而企业文化也必然会随着员工思想的发展而不断优化，随之带来的必然是更加完美的制度。
给制度一个价值，建立良性循环的管理，是当今企业发展的第一要义。
2．让制度成为体系
制度之间总是难免有些交叉，如果处理得不好，必将导致制度的全面崩溃。因此，让所有的制度成为一个完善的体系，必将带动全盘的发展。同时还应建立制度之间的约束力，让制度更好地协调，以创造最大的效力。规范、全面、详细。是制定制度时应当遵从的准则。如果没有这样的准则，制度永远只是一纸空文，更甚者，将严重阻碍企业的发展。
3．灵动制度的艺术
制度需要有灵动性。在教条的制度下生存的员工会天生有一种对制度的抵抗，这样的情况是管理者所不期望看到的。于是，灵动的制度就成为了一种艺术，一种智慧。《荀子·儒效》曰：“千举万变，其道一也。”《庄子·天下》也提到了：“不离于宗，谓之天人。”即作为管理者，你需要明确你的“宗”为何物。在“宗”的基础上，制度才能确定在什么样的区间内允许员工的创造性行为。掌握制度的“度”，是每个管理者所必须研究的课题。灵动性能赋予制度以新生力和人性化。
4．让制度走向执行
在海尔，你会发现每一条流水线的终端都有一个“特殊工人”。产品经过各个工序时，一般会在检查出来有缺陷的产品上贴有一些纸条。这些纸条，在海尔被称为“缺陷条”。特殊工人的任务，就是负责把这些缺陷维修好。他把维修每一个缺陷所用的时间记录下来，作为向“缺陷”的责任人索赔的依据。他的工资就是索赔所得。当产品合格率超过规定标准时，他没有失业；相反，他将得到一笔奖金，合格率越高，奖金越高。
这就是著名的“零缺陷”机制，这个特殊工人的存在，使“零缺陷”有了机制与制度上的保证。
一个完善的制度需要明确执行者。很多企业的制度很健全，但是没有很好的管理效果。主要原因在于责任人的不明确。当事件一旦跨越了本职职权范围，制度就形同虚设。因此，让制度从实体走向实施，落实具体的执行者，是保证规范管理的必要条件。
5．让学习成为常态
制度除了让执行者作为监督的工具外，还需要让员工清楚地了解并做到。在企业管理中，我们不仅要让制度充满价值，融合企业文化与员工精神，而且要让制度成为学习的对象，并且让这样的学习和改变成为一种常态。学习是一个企业自我更新的源泉，也是制度进步的本源。自动自发地学习、工作，用无形的制度做规范的管理，这就是企业保持活力的秘诀。
6．完善制度从我做起
有人活动的地方就会有规则，同样有人活动的演变就会有规则的改变。任何制度的颁行和完善，都代表着管理者心中的一番憧憬。但如何使制度的推行产生我们所期望的效果？这就不是“谁说话算数”的权力问题，而是一门实实在在的艺术。作为管理者，不能仅仅一厢情愿，要采用民主的作风，广泛征求大家的意见，只有这样，才能保证制度的有效实施和管理的规范到位。
7．降低制度改进的成本
很少有人能够意识到，制度的改进也需要成本。
当初，孙志刚以自己的生命为代价促进了《收容法》的废除；南京的翁彪以自焚的形式来反抗不合理的城市拆迁制度，最终导致南京市及全国范围内对城市拆迁制度的反思和修改……
在现实中，一些制度总是在阵痛之后才能够得到有效改进，其实，我们只要认真地反思一下就会发现，许多时候我们还可以做得更好。
比如，如果每一项不合理的制度，都必须有一些不必要的损失甚至是以“先行者”牺牲生命为代价来推动制度改进的时候，我们必须认真思索一下：
这个成本是不是太大？
我们的相关调适机制和反馈机制是不是不够灵敏和灵活？
居安思危，防患于未然，以一种前瞻性的眼光来关注制度的改进，以一种对企业和员工负责的责任感来关注制度的完善，并且降低制度成本，是实施制度化管理实现企业迅速发展的基础。
制度作为企业行为的运转规范，一定要本着“与时俱进”的态度才能立于不败之地。好的制度，可以营造一种简单的工作状态，有利于管理的规范化。
菩提本无树，明镜亦非台。推开窗，让制度的阳光洒人企业的管理，让管理更加充满生机和力量。阳光普照着生命，制度普度着管理。
当制度内化成员工的理念，当制度成为所有人共同的目标。规范必然会不期而至，而企业文化也必然会随着员工思想的发展而不断优化，随之带来的必然是更加完美的制度。
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