高水平打造，创新驱动有热度

全面实施创新驱动战略，加快人才、技术、资金等创新要素有效积聚，推动旅游休闲健康、商务金融服务、文化科教和高新技术等高端重点产业快速发展，形成链条功能完善的现代服务业生态圈，辐射带动周边地区和区域产业协调发展。

1.高端创新要素快速集聚

加强科技创新载体建设。引进龙头项目带动大批科技项目入驻，形成规模化、国际化的高端发展平台。目前，横琴着力构建四个国际化高端产业发展平台，雏形初显。第一，瞄准世界食品安全标准，以中美合作示范项目——国家食品安全创新工程为龙头，着力建立世界一流的食品安全产业示范和推广体系，为我国食品安全提供系统科学的解决方法。第二，瞄准国际互联网创新创业方向，以国家网信办规划的国家级“互联网＋”创新创业基地为龙头，着力构建珠澳“大数据”服务平台，带动相关产业快速发展。第三，瞄准世界中医药标准体系，以国家中医药现代化科技产业创新联盟为龙头，着力搭建中医药发展公共服务平台，促进中医药现代化、国际化发展和中医药领域创新创业，推动我国中医药大健康产业发展。第四，瞄准具有国际竞争力的高科技文化创意项目，以香港丽新集团星艺文创天地项目龙头，着力打造包括高科技影视制作、音乐制作及演艺、培训、休闲、会展为主要内容的创意文化产业。

引领特色金融领域创新。以打造港澳金融次中心为目标，发展特色金融业，引领企业重点在离岸金融业务创新、跨境金融创新等领域着力探索。开展离岸金融等业务创新，填补多项全国空白，包括首发银联标准多币种卡、率先开展本外币兑换特许机构刷卡兑换业务、第一批开展银行结算账户改革试点、第一批开展外资企业资本金意愿结汇试点、率先推行企业外汇登记业务代办、率先开展区内企业境外放款额度上浮业务创新等。实现跨境金融创新。跨境融资和跨境支付取得多项突破。港澳居民跨境住房按揭业务累计收汇超过4.3亿美元，企业申请备案的跨境人民币贷款业务超过28.8亿元。大横琴投资有限公司成功发行15亿元信用增强离岸人民币债券，是内地首个获准赴香港发行的地方城投类企业债券。全国率先开展跨境车辆保险业务。

完善人才管理政策体系。建立具有开放性和国际竞争力的人才制度，实施《横琴新区特殊人才奖励办法》，打破国籍、学历、职称等限制，设立专项资金奖励横琴发展所需特殊人才。目前已奖励特殊人才近3000人，奖励金额超过2亿元。实施“港人港税、澳人澳税”政策，对在横琴工作的香港、澳门居民进行个人所得税的差额补贴。实施两年来，受理补贴申请95宗，兑现补贴1500多万元。

设立政府引导基金。出台专项产业培育和扶持办法，对500强企业，跨境服务、离岸贸易，金融业及金融服务业，公共服务平台建设、创新驱动企业及团队落户给予资金奖励或扶持。落实《推进资格认可实现港澳专业人士在横琴便利执业的工作方案》，探索横琴片区对港澳专业人士资格认可专业清单，允许取得港澳执业资格的专业人士经横琴片区认可或者经相关主管部门备案后，直接为横琴片区企业和居民提供专业服务，为专业领域的服务机构参与横琴片区开发建设提供便利。

率先研究制定人力资本出资管理办法。出资人可以用研发技能、管理才能等人力资本出资入股。同时，还积极提供优质服务解决人才的后顾之忧，实施《横琴新区精英人才住房保障办法》，为符合条件的精英人才提供公寓或给予一定的租房补贴。目前高级人才公寓一期工程已建成134户，占地约7000平方米，即将投入使用。加上后期的高级人才公寓工程，总共可容纳2000多人。

2.高端服务产业链条突出

截至2016年5月底，横琴注册市场主体超过2万家，达到20326家，企业注册资本总额超过8153亿元。已引进和在谈世界500强企业63家，国内500强投资项目98家，82个重点项目总投资超过3200亿元。全区有各类总部超过900家。

总部经济成为横琴发展“加速器”。保利集团海外总部、海航基础总部、中信集团华南总部、光大控股华南总部、固生堂中医集团总部等落地横琴，全区有各类总部超过900家，在基础设施建设、高端产业发展、创新人才集聚、对外开放合作等方面发挥龙头带动与辐射作用。

旅游休闲产业规模壮大。旅游休闲健康产业发展呈现规模效应。长隆海洋王国主题公园建成，开业两年来累计吸引游客超2700万人次，成功举办两届“国际马戏节”，投资500亿元的长隆第二主题公园工程正加速推进。香港嘉华集团将在横琴兴建世界级的体育休闲项目，总投资超过100亿元，致力打造世界级品牌及国际知名的体育度假地标。珠海WTA超级精英赛在横琴国际网球中心成功举行。2016年5月，国家旅游局正式发函，全面支持横琴建设国际休闲旅游岛。目前，横琴正在研究制定国际休闲旅游岛规划，大力推进全域旅游建设。

商务金融产业迅猛发展。目前，横琴金融企业已达2674家，注册资本3217亿元，其中内资企业2577家，澳资企业15家，港资企业67家，其他外资企业15家。区内财富管理机构资产管理规模超1.9万亿元，形成传统金融机构和新兴金融机构共同发展的多层次金融服务体系。广东金融资产交易中心成立两年多来，累计交易量突破5520亿元。横琴稀贵商品交易中心开业以来，交易量突破675亿元。横琴国际知识产权交易中心是全国首个知识产权运营特色试点平台，交易量达到160亿元。区内第一家澳资银行—澳门国际银行正式开业。区内第一家港资银行——东亚银行横琴支行开业。横琴莲花大桥穿梭巴士受理金融IC卡启动以来，已受理闪付支付超60万笔，金额超188万元，极大地便利了粤澳两地居民。

高新技术产业快速成长。与科技部携手建设的国家食品安全创新中心于2015 年11月9日正式挂牌，目前该工程第三方检验检测机构诚信联盟已成立，成员单位23家。国家级“互联网＋”创新创业基地正在进行前期规划，拟投资50—100亿元。加快推进横琴国际科创基地项目建设，力争建设成为珠江西岸最有代表性的高科技产业发展基地，成为横琴片区科技创新驱动发展的“源动力”和“加速器”。星光中国芯物联网工程一期项目已经验收，“星光中国芯物联网工程”项目首款芯片已经流片成功即将上市，星光级低照度高清网络摄像机已正式销售。中国中医科学院在横琴设立中医药国际创新中心，设立起步规模为10亿元的中医药健康产业发展母基金。

文化产业蓬勃兴起。中国紫檀博物馆、北京紫檀文化基金会、北京红木交易中心、中原地产、北京六建集团、宏隆文化交流公司、兆辉投资咨询公司等9家企业进驻横琴紫檀文化中心，将起到引领示范效应，带动更多文化产业企业扎根横琴，丰富并改变横琴的文化产业格局。

3.产业辐射带动作用凸显

第一，金融产业优势促进实体经济发展。横琴金融业发挥辐射带动作用，积极服务实体经济发展。一是充分发挥融资租赁作用，全力支持高端制造业快速发展。横琴金投国际融资租赁公司与150家珠海及周边城市先进装备制造企业达成合作意向，2015年融资金额达20亿元，业务规模全市第一。粤财控股公司在横琴设立珠江西岸先进装备制造业发展基金，注册资本50亿，总规模500亿元，将与珠江口西岸的相关装备制造项目进行合作。横琴国际融资租赁公司通过与珠海经济特区电力开发集团有限公司和东电茂霖风能发展有限公司达成2.29亿元的租赁项目，大力促进珠海新能源事业发展。二是以产业基金、私募股权等方式，发挥金融“输血”功能，促进实体企业转型升级。充分发挥横琴新聚集1400多家私募股权投资企业的优势，扶持推动高科技企业壮大。珠海金控集团产业投资业务已累计投资项目共100个，投资金额超过98亿元。三是依托横琴国际知识产权交易中心推动知识产权金融创新。组建4000万元珠海市知识产权风险补偿基金。与华夏银行合作开发“知识产权质押融资平台金融＋供应链金融产品”，支持工业机器人产业中的珠海中小企业快速发展。开展知识产权质押融资投联贷业务，向珠海科技型中小企业提供融资支持。

第二，总部经济辐射产业及区域发展。“世界500强”海航集团将在横琴构建辐射全国的通航网络总部，有望以其强大的航空产业实力推动珠海通航产业发展；华彬集团未来将与更多本地企业形成合力，共同打造通航制造、研发、博览和交易基地，进一步完善本地通航全产业链，推动珠海成为华南通航产业龙头；久隆财险将通过产业资本和金融资本的融合，提升装备制造产品附加值，有力促进珠海先进装备制造产业的发展。