“文化整合”唐山城市旅游开发的战略策动

三　“文化整合”唐山城市旅游开发的战略策动

积极开发城市文化与历史资源，建立城市旅游品牌。一个城市的历史文脉要成为可持续利用的财富，必须将城市资源按照一个高标准、可持续、可行性、经营性的原则去构建其文脉利用的城市发展战略。唐山应该从其城市历史与现在的关联及文脉继承方式的基本特点出发，构建出属于自己的文脉利用战略。为此，必须通过规划、策划、整合、开发、经营的步骤去搭建属于唐山的城市旅游文化品牌，建立唐山自己的文化归宿与创造力。我们认为，唐山市在利用其城市历史文脉资源与自然景观资源实现旅游、文化与经济价值的过程中必须制定如下战略目标：

（1）将唐山优势文化资源进行再规划、再整合、再包装。文脉与文化资源利用得好、规划得当、运作得好，便能对城市产生许多效益，有城市形象的提升、城市旅游吸引力的提升、城市文化品位的提高、城市管理制度的美誉度塑造，更可以带来直接的文化经济增长力，产生直接的经济效益与良好的社会效应。

（2）围绕文化资源，搭建文化品牌，建立由规划、建设、文化、旅游等相关部门组成的文化资本运作管理委员会，组建唐山城市旅游文化经营有限公司。只有落实到最后的政府搭台、民间运作的管理模式才能更加有效地去开发运作唐山市的文化与文脉资源，从而使得这些资源得到可持续与可增值的保护与利用。

（3）开发市民文化消费潜力，提高市民文化品位、促销城市文化产品。唐山市可以通过各种规划、策划去打造一个“文化唐山”的真正内涵，通过对于各种文化资源的挖掘、保护、开发与利用，去激活城市的文化因子，使得文化成为下一轮城市发展的主要动力，同时通过举办各种文化活动、文化节庆去吸引全国各地及世界各地的游人参与唐山城市文化的构建。这样可以使城市文化得到一个向内激活、向外扩散的全面性可持续的发展。

（4）保护民族文化传统，构建城市特色旅游的核心竞争力

十六大报告指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”可以说，国与国之间、城市与城市之间竞争的焦点已经从经济领域扩展到文化领域，城市建设中如何保护和发展城市文化的问题也日益受到关注。“一个城市是否具有吸引力，是否具有竞争力，很重要的一点是看它的文化资源、文化氛围、文化发展水平。很大程度上，城市以文化论输赢。”作为城市灵魂的城市文化，已经成为衡量各城市的建设和发展成功与否的标准之一，也是各城市发展战略的重要内容。花园城市新加坡在2000年就提出文化发展战略：将新加坡发展成为一个充满动感与魅力的世界级艺术城市，目标是21世纪的文艺复兴城市，即国际文化中心城市之一；伦敦市长于2003年2月公布的《伦敦：文化资本，市长文化战略草案》中也提出了文化战略：要维护和增强伦敦作为“世界卓越的创意和文化中心”的美誉，使之成为世界级文化城市。国内城市如广州通过定期举办文化发展战略研讨会来推动广州城市文化的新发展；上海市也在其城市文化工作会议上提出了上海城市文化发展的总体目标和城市文化建设的十项任务。

文化唐山旅游提升战略需要从街区规划、空间规划、产业规划、文化资本运作上一起去构建唐山传统文化保护与文脉延续的一个全面战略。同时通过这样一个“文化唐山”的战略，去实施唐山长远的竞争力的构建，为城市的子孙、为城市的长远未来，做今天一代城市人的脚踏实地的工作。这样，才会将传统文化融入未来的历史阶段中，将唐山市的文脉不断地延续下去，也为一个城市的独特的竞争力贡献今天一代人的力量。

（5）保护发展城市文化，科学经营城市旅游文化资源

对文化资源的开发利用是发达国家都市历史文化保护和旅游产业计划中的重要组织部分，是文化历史旅游的重要载体。都市文化类型多样、文化形式丰富，在保护的基础上开发利用，各不相同，但也为旅游开发手段的创新提供了可能。通过国外历史文化名城旅游开发的部分分析，我们看到，进一步深入挖掘文物建筑潜力，突出特色，以新奇、特异的方式展示古老文明是国外历史文化名城旅游开发的趋势。将古代遗存与现代生活追求结合起来，赋予古建筑、古遗址新的功用和目的，古城换新貌，进而成为各国城市历史文化遗产保护计划和文化旅游开发不断探求的一大趋势。

一个城市的未来竞争力，不容置疑地与城市文化相关。文化是一个兼具广义与狭义的概念，但是从当今世界的文化发展的历史脉络来看，传统文化在赋予一个城市的长远竞争力的价值方面，其意义越来越得到世界范围的普遍共识。

城市旅游开发策划是一个大系统复杂思维指导下的战略行为。唐山城市旅游开发策划在原有的旅游资源基础改善的同时，创新策划与设计了几大差异型的特色旅游项目，通过这些新型的差异型的现代旅游项目的运作与开发，创造一个新的旅游型城市，扩大城市旅游形象。能够全面实施一个全程式的系统旅游开发，是城市未来可持续发展与创新发展之必须，更是一个后现代城市所必然需要进行思考的战略课题。

我们希望唐山的城市旅游开发能够在一个宏伟及创新的蓝图中实现转型，在地震30周年之后的重生中，经济、文化、社会、环境和谐发展，旅游产业助推唐山迈向更加繁荣与成功，实现这个勇敢城市的光荣梦想！