泸州市外向型经济的发展经验

二、泸州市外向型经济的发展经验

（一）泸州市外向型经济的指导思想

发展泸州市外向型经济，要遵照国际经济通行规则和我国统一的规范的对外经济体制，扩大对外贸易和对外经济技术交流与合作，以国家的法律、政策为依据，正确引导，严格管理，维护国家权益。结合泸州出口创汇的优势，积极培育发展有竞争力、见效快、效益高的产业和产品，大力提高出口商品质量，以质取胜，合理安排出口商品结构，全方位开拓多元化国际市场，积极合理有效地利用外资，增强出口创汇能力和外汇支付能力。要把优良的传统经验和现代科技相结合，走出一条合理利用资源、节约能源、低消耗、低成本的路子来。商品质量要与国际市场相适应，加强科研工作，不断改进更新，创造出高、精、尖、稀、偏等新品种。重点是搞好出口贸易规划，抓好出口创汇产品的生产基地、生产企业、生产点的建设，积极发展劳务出口和饮食、食品技术出口，开辟非贸易外汇收入的途径。

（二）发展泸州市外向型经济的战略构想

泸州市地处长江上游经济开发带和川滇黔渝四省结合部，是我国西部地区开发的前沿阵地，具有交通、商贸、通讯、能源、气候、区位等优势，兼之重庆直辖市的成立，发展外向型经济具备一定的条件。过去三十多年，泸州已成为化工、丝绸、食品、轻工、机械、土畜产品、矿产品和农产品的出口生产基地，远销中国港澳、欧美、东南亚、苏联、日本等100多个国家和地区，还进行了经济技术交流交往。如硝化棉、炭黑、樟脑、四氯化碳、名酒、干桂园、蜂糖、药材、海椒、分割肉、冻肉、猪鬃、席草、高岭土、起重机、生丝、工艺品等250多个品种，均出口换回不少外汇，支持了国内建设。

展望未来，依据国际市场和泸州市实际，发展外向型经济战略的构思是：实施“大经贸和市场多元化”战略，采取“走出去，请进来”的方式，抓住机遇，培育项目，建设基地，依托两点（重庆、成都），发展四线（长江、沿海、沿边、海外），转口或直接贸易，并进行经济技术交流与合作。在发展阶段上分为初级和高级两个阶段。在全球经济增长趋缓的形势下，兼之反“倾销”、“制裁”贸易战频繁，出口需求不旺，但机遇依然存在，要千方百计抓住机遇。泸州市基础条件还不很完善，现出口项目较少，量也少，因此要做好预测，培育项目，建立好出口基地和加工业经济园区。

（三）发展泸州市外向型经济的模式与项目

按新四川要求，泸州市属川南开发片区，规划要建成全国有特色的化学工业、食品饮料、工程机械工业、农产品、旅游业、能源基地。泸州市交通方便，水陆空三通，信息发达畅通；市区县粮、油、肉、果、林、菜、竹、茶、药基地甚多；机械、化工、建材、能源基地不少。按国际市场发展要求，泸州市拟走加工业导向经济发展模式。

泸州市以深加工和精加工为方向，一是发展精细、生物化工产品，利用该市化工优势，生产创汇的军工化工、天然气化工、农业化工、轻化工、油脂化工、生物化工、煤化工等产品。二是发展工程机械及来料加工，如建工机械、环保机械等。三是发展食品工业，抓住酿酒工业、肉食品加工、果蔬加工、天然食品加工，利用大山森林多来生产绿色有机食品，如果露酒（杨梅、刺梨、桂花等果露酒）、蜂蜜产品、竹笋、野菜、野生蘑菇、特种禽、特种畜、牛、猪、兔肉、低胆固醇蛋、特种鸟、保健肉、保健酒、保健茶、蘑芋粉、干桂园及系列产品等等。四是发展地矿产品，叙永的“高岭土”，是军工、民用工业、光学玻璃、纺织、造纸、搪瓷的原料，是“战略物资”；古蔺的七彩大理石，是距现在3～5亿年的原始生物化石群，又称“珊瑚山”、“古海玉”，是高级装饰材料和“化石”古董，有出口价值。五是中药材和蚕桑的开发，全市有中药材174科642属1 101种，如天麻、黄连、黄精、胆黄草等，进行深加工，有出口价值。蚕桑是外向型经济项目，发展15万亩，养蚕30万张，可争取创汇2500万万美元。六是生态风情旅游。川南文物古迹甚多，古人类化石、巨猿化石、鱼化石、恐龙化石、桫椤“金三角”、珍稀名木水松、原始森林、楠竹林、溶洞、瀑布、雪山、野生动物、革命圣地、苗族风情等，是参观、学习、旅游的好地方，是创汇的项目之一。七是发展工艺产品，如纸伞、竹编、草编、奇石、化石。八是发展劳务输出创汇。九是开展非贸易的，如建工、烹饪、食品加工、种植技术的输出创汇。