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发展的经验

时间:2022-07-13 百科知识 版权反馈
【摘要】:依靠现代科学、技术和资金援助,人们确信发展中国家可以期待现代化、经济增长和社会进步。发展的初步结果是人们所期待的。许多发展中国家经历了重大的进步,实现了年增长率为 5%—6% 的目标,人均收入增加,婴儿死亡率下降。发展的影响1974 年开始的经济萧条造成国际贸易下降和国际援助资金的紧缩。为了资助发展工业基础设施需要外汇,政府鼓励生产出口作物而忽视为其人民自己生产的粮食作物。

吉达城,红海上的一个繁荣港口,是当代沙特阿拉伯迅速发展的城市中心之一。这些男人沿着一条城市繁忙的街道,停下来去做伊斯兰教规定的每日祈祷。周围是高层公寓、汽车和现代交通等问题,他们表现了在伊斯兰社会,人们是如何把重要的宗教传统融入当代的社会生活方式。(Liaison Agency)

发展的十年1945 年后,美国在资金和技术援助发展中国家中起了带头作用。但其他工业国,当它们从第二次世界大战中恢复后,也承诺增加其国民生产总值(GNP)的份额用作发展援助。(到 21 世纪初,按国民生产总值的百分比排列,前十位国际援助赠款全在欧洲;美国仍是给钱最多的国家,但它所占的国民生产总值的百分比排在第 20 位。)国际机构提供额外的资金和技术。依靠现代科学、技术和资金援助,人们确信发展中国家可以期待现代化经济增长和社会进步。许多后殖民地国家的领导人相信中央计划、国有化经济和政府控制将更快地完成这些目标。尼赫鲁在印度实施的温和的社会主义和经济计划提供了一种发展模式。另一些转向苏联或中国的共产主义模式。此外,还有追随日本的范例,即私人资本与政府结成合作伙伴。亚洲的韩国、台湾地区、新加坡和香港地区就是采纳日本模式,人民生活水平提高了,实现了工业化,创造了成功的出口型经济。

战后数十年,国际机构提供资金帮助农业、工业、医疗卫生和教育项目。20 世纪 60 年代是发展的十年。肯尼迪总统说为贫穷和饥饿升起“希望的旗帜”。水坝和水井、灌溉计划、水电项目、工厂和加工厂以及所有层次的教育成了发展计划的组成部分。工业化使人确信可以结束或减少对进口的过度依赖。在农业领域,美国的农业科学家首创“绿色革命”,包括使用化肥、新的高产杂交种、现代的种植和收割技术,使农户们提高劳动生产率。发展的初步结果是人们所期待的。许多发展中国家经历了重大的进步,实现了年增长率为 5%—6% 的目标,人均收入增加,婴儿死亡率下降。20 世纪 60 年代可以说是“一场期望值不断提高的革命”。

“不结盟国家”然而,在较为贫困的国家,这些进展并没有给它们在全球经济中地位带来多少变化。从比例上看,它们在工业化国家战后经济扩张中没有分享到应得的利益,经济扩张使较富有国家的人均收入增长了两倍。富国与穷国之间的差距是拉大而不是缩小了。发展中国家以联合国和其他国际组织为论坛,在 20 世纪 60 年代后期提出了重塑国际经济,即“国际经济新秩序”,要求为它们提供更多的机会获得西方的投资基金、技术和市场;把西方控制的国际金融机构,譬如世界银行,转变成由更广泛的国际社会控制的金融机构。

在冷战局势紧张时,发展中国家组成了中立集团,即不结盟国家。第三世界集团在 1961 年开始的时候是 25 个国家,其后数量稳步增加。虽然它是不结盟的,但它对较富裕的西方的批评总是多于对苏联的批评。因为这些国家主要位于南方的东、西两个半球,它们对最富裕的国家提出挑战,所以又被设想成一种“南北”竞争的态势。

发展的影响1974 年开始的经济萧条造成国际贸易下降和国际援助资金的紧缩。20 世纪 80 年代,发展中国家陷于沉重的债务。这些债务是在先前乐观的年代欠下的,尤其是石油生产国,因对持续上涨的石油价格的依赖而使自己过度地背负债务。但石油价格在 20 世纪 80 年代大部分时间不是下跌就是停滞。主要来自私人商业银行的债务飙升,阿根廷、巴西、墨西哥和委内瑞拉四个拉美国家背负了其中三分之一的债务。

经过 50 年的发展,最贫困国家的人均收入没有提高。在几乎所有的国家,和工业相比,农业都没有得到优先发展。农业生产即便是增长了,也经常赶不上爆炸性的人口增长。为了资助发展工业基础设施需要外汇,政府鼓励生产出口作物而忽视为其人民自己生产的粮食作物。农业经济被看成是一种下等的标识。虽然发展中国家开始建立它们自己的工业,但它们的许多产品都无法在国内或国际市场的竞争中取胜。许多经济援助和外国投资用于首都或其他城市的工业项目,有时只是些非生产性的、纯属浪费的展览品而已。

在急速的发展中,政府控制经常导致臃肿的官僚机构、奢侈浪费和腐败。许多政府用发展基金来提高国家的威望和自豪感,而不去改善人民的经济条件。没有足够的援助可以帮助乡村的贫困者,后者陷于更深的贫困。与此同时,数百万人为城市生活所吸引而逃离了乡村,但到了城市后,他们只能面对失业,生活在狭窄的棚户区或贫民窟里,呼吸污浊的空气。第三世界实行的一些工业项目付出了巨大的环境成本。

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