美国国际化城市发展经验

一、具有鲜明的建筑艺术名城风格，营造了国际化城市空间品质芝加哥在重建发展中展现了丰富的建筑多元性，就像一座活的“现代建筑博物馆”。

（一）规划指引性强，为城市长远有序发展奠定基础规划决定着城市发展的脉动。随着城市扩展，芝加哥也越来越注重大区域规划推动区域协调发展，鉴于都市区行政架构复杂，芝加市成立了独立的、非政府的市民组织“大都市区规划委员会”和“芝加哥都市区 2020 委员会”等，来开展区域规划编制，协助政府达成正式协议，鼓励区域合作，共享产业发展成果。

（二）艺术层次丰富，凝聚城市空间的人文精神芝加哥是世界上有着最多街头纪念碑、雕塑和喷泉的城市之一，绽放创意的楼宇立面装饰、街道装置、店铺匠心陈设比比皆是。芝加哥街头就像一个开放的艺术广场，艺术已全面进入社会日常生活。

 （三）着力普及建筑文化，形成强烈的城市价值认同芝加哥通过有关的建筑人物、建筑旅游、建筑主题博览、地标建筑的设立、建筑出版物，各种城市历史印记，令人印象深刻。在常规开放参观的基础上，每年 10 月芝加哥都举办建筑开放日，有近百个开放点供公众免费参观，包括美联储芝加哥银行、法学图书馆等等。常年运营的芝加哥建筑水上游览、观光巴士游览，都是芝加哥大力推广的精品旅游项目。

二、尊重传统与包容发展，打造国际化城市文化形象名片（一）尊重历史，重视延续根脉与传统从城市社区分布上看，芝加哥市很多社区都已经成为某类外来移民的聚集区域，各有历史、特色、传统和文化。如皮尔森社区、安德森维尔社区，以及中国城、韩国城、日本城等等。

 （二）营造丰富多样的社会文化生活氛围

首先，文化规划和文化设施领先。芝加哥几任市长都将文化建设置于首位。在美国，联邦、地方政府部门、专门委员会、基金会、文艺院团、博物馆部门、图书馆部门等各个方面，在文化事业发展上既相互独立又协同配合，各展所长各尽其职。

（三）体育激情城市特色鲜明芝加哥是美国体育事业最为发达的城市之一，体育新闻源源不断，几乎每天都有激动人心的消息，8 到 10 月更是橄榄球、棒球、马拉松、篮球密集赛事期。拥有大联盟球队，对于芝加哥这样的大城市而言，不仅带来大量就业岗位，更重要的是对于当地居民在生活质量提升、城市精神文化上的长远效益。

三、创新转型快速发展，打造国际化城市发展经济引擎近几十年来在创新发展升级转型方面的经验主要有：

（一）成功完成产业转型 20 世纪 60 年代起就业岗位的陆续外迁，使中心区人口逐渐被郊区超越。期间芝加哥政府的总体政策思路：一是维护和扩展郊区的传统优势制造业；二是突出中心区金融贸易中心地位；三是依托其交通运输枢纽的地理位置，发展商业、贸易、旅游、展览、会议行业，使服务业成为城市经济的支柱产业之一，并吸引更多的高科技企业，把芝加哥建设成多元化经济的国际城市。

（二）大学集聚，领航地位卓著芝加哥是美国主要的教育中心之一。大市区内有 95 所大专院校，大专院校学科齐全，有 19 所四年制学院和大学、7 所两年制学院，从基础的职业训练到高等的科学、商贸、技术、文化和专业预科应有尽有。龙头高校将科研、教学和面向社会的服务相结合，关注城市发展，紧密结合地方经济发展中的实际，致力于研究、教学，不断解决社会生活和经济发展中的重点问题，极大地促进了社会的进步和经济的发展。

（三）社区大学务实灵活，有效支持产业升级转型以芝加哥城市学院为例，全市在中心区和郊区分 7 个校区，分别开设不同课程，商务、护理等专业在美国同类学校中非常知名。学生达到甚至略低于美国学生学业考试 SAT 及格线，都很有机会被录取，并且由于有州政府补贴，学费大大低于其他四年制本科大学。学院与伊州理工大学、伯克利分校之间有学分互认通道，学生可以经过审核以本校学分累计，申请进入“对口”的名校继续研读，转学通道畅顺，就读成本则大大降低。

（来源：《特区实践与理论》2016 年第 5 期）