发展高端制造业与服务业，勾勒创新框架新加坡在创新发展的过程中始终重视制造业及服务业的创新发展，在制造业方面通过技术创新实现纵向的产业升级与横向的衍生发展，在服务业方面则着重于知识密集型服务业。培育企业家精神，营造创新氛围为培育更多创新创业人才，推动创新经济发展，新加坡政府格外重视企业家精神的发展，并从制度、教育等多方面施行了一系列措施鼓励创新创业，转变新加坡人“怕输”的耻辱文化范式，培育其创新创业精神。在制度方面，新加坡政府在一些领域放松管制以鼓励新创公司的启动与运营。在教育方面，新加坡政府放松了对海外学生进入新加坡学习的管制，以鼓励更多样化的教育及学习经历。在宣传方面，新加坡科技研究局邀请在创新创业方面颇有建树的企业家、研究者们为大众做演讲。为进一步激发新加坡青年的创业精神，政府专门设立了总额为 1 亿新元的国家青年基金，并设立众多促进青年创业就业的组织，以支持更多有创新精神的新加坡青年。
培育本土人才及引进海外人才新加坡政府通过设置丰厚的奖学金、研究训练奖学金及研究资助奖，培育本土创新人才，资助并鼓励优秀学生去海外留学，为知识研究密集型行业的发展储备高端人才；政府每年拨款 5 亿新元，选拔优秀高中毕业生及大学生留学海外，为生命科学领域新兴行业的发展提供支援。新加坡政府还通过设立“产业研究生计划”、“国际研究生奖”等一系列项目，资助海内外硕士博士到新攻读学位，培养优质科研人才。
新加坡在重视本土人才培育的同时也非常重视人才引进，政府出台宽松居留政策及人才回归计划从世界各地引进专业人才。通过设立“商业入境证”鼓励创业人才前往新加坡投资，还通过实施“长期回国计划”、“临时回国计划”和“外国学者访问计划”，充分利用科研机构、科学城和高校吸引海外人才，吸引在海外的本国人才回国发展。新加坡政府还要求本土企业为海外人才提供高薪和住房等方面的福利待遇，并为企业在培训海外人才方面的支出提供减免税等优惠政策，增加本土企业对海外优秀人才的吸引力。
推进科技成果商业化应用
新加坡建设创新城市的重要举措之一是完善科技成果转化相关机制，协助科研人员创办企业，以鼓励高校及科研院所将研究成果转化成可销售到市场的产品或技术，实现知识产业化。目前，新加坡推进科技成果转化的方法主要从以下三个方面着手：完善资本市场体制，协助科研人员创办企业科研人员创办企业是实现科技成果商业化的重要途径，完善的资本市场可为科研人员创新创业提供有力支撑。搭建创新平台，提升本土企业创新能力
新加坡创新型城市建设的重要一环——本土企业是其创新生态系统的中坚力量。其中，精密工程、生物医药、电子、物流、环境技术及化工等制造业领域的新加坡本土企业共吸纳 17 万名劳动力，创造 191 亿新元产值。为提升本土企业创新能力，新加坡政府打造一系列创新合作平台，推进本土企业与跨国公司、科研院校的合作，主要包括以下三种形式：联盟型平台以及拓展平台。联盟型平台主要是为本土企业及跨国公司搭建一个公共平台，跨国公司及本土企业以联盟的形式加入其中，共同讨论产业研发战略引领产业发展走向。
（来源：《世界地理研究》2016 年第 3 期）
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