年南宁市高新技术产业发展情况分析及展望

2010年南宁市高新技术产业发展情况分析及展望

傅隆政　施居府　梁慈宁　秦长文　陈燕平　陆　剑　谢倚宁

南宁市作为多区域合作交汇处和广西北部湾经济区核心城市，紧紧抓住国际国内知名度迅速提升的战略机遇，把握经济企稳回升的有利形势，努力克服国际金融危机的不利影响，高新技术产业工作坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科技工作方针，全面提升自主创新战略，大力发展特色产业和高端产业，打造具有竞争力的产业集群和创新集群，培育和发展战略性新兴产业，增强产业竞争力和经济实力，全市高新技术产业保持快速发展良好势头。

一、2010年南宁市高新技术产业发展的基本情况

2010年，南宁市高新技术产业紧紧把握经济企稳回升的有利形势，以“战略产业培育工程”、“工业项目建设工程”、“工业扶优扶强工程”、“亿元工业企业建设工程”为抓手，做大做强工业企业，做大工业经济总量。作为南宁市高新技术产业发展重要基地的南宁高新技术产业开发区（以下简称南宁高新区），经济继续保持较快速度增长。从总体上看，全市高新技术产业发展呈现出下述几个方面的特点：

（一）经济继续保持较快速度增长

2009年，南宁高新区入区企业达490家，其中科技型企业占比达到当年新入区企业数的40%。新入区孵化项目（含成果转化）65个，在孵企业数64家；毕业中小型科技企业13家。新增规模口企业14家，规模口企业总数达156家。新增亿元工业企业21家，亿元企业总数达56家，亿元企业实现产值130.11亿元，占规模工业总产值的71%。实现政策区营业总收入572亿元，同比增长15%；实现政策区工业总产值438亿元，同比增长17.5%。实现规模工业总产值183.23亿元，同比增长30.58%。规模工业产值约占南宁市规模工业产值的18.9%，比2008年提高将近2个百分点，总量继续位居南宁市各县（区）、开发区第一位。财政收入首次突破10亿元大关，完成12.0471亿元，新增2.47亿元，同比增长25.73%。完成社会消费品零售总额22.73亿元，同比增长18.52%；完成出口总额2.2亿美元，同比增长12%。生物工程制药及食品加工、汽车零配件及机电产品制造和电子信息产品制造等三大特色主导产业累计实现产值138.61亿元，同比增长28.95%，占规模产值总量的75%，拉动工业增长22.2个百分点。

至2010年9月底，南宁高新区实现工业总产值293.81亿元，增长36.78%，占南宁市工业总产值的37.6%，比去年同期提高2个百分点。实现总收入387.08亿元。工业投资20亿元，增长51.58%，占全部固定资产投资的41.4%。全社会固定资产投资48.34亿元，增长48.34%；实现财政收入8.54亿元，增长33.78%。合同引进外资4651万美元，实际利用外资2252万美元，直接利用外资1802万美元，合同引进内资42.2亿元，实际到位内资26.88亿元。

（二）科技创新投入不断加大

2009年，南宁市大力实施高新技术产业促进工程，重点培养和扶持骨干高新技术企业，围绕制糖造纸、机械制造和汽车零部件加工、生物、电子信息等重点工业产业，实施南宁市科技孵化基地公共平台建设、南宁发酵与酶工程技术研究中心升级建设、广西阻燃工程技术研究中心建设、模具制造关键技术及铝合金家电零组件新产品开发、新型高效壁挂式燃气炉热交换器研制、YCN3500型重型自卸汽车研发及产业化、重型装备设计制造分布数字控制系统（DNC）集成开发与应用、高效病虫害防控药剂及药械集成技术研发和应用推广等29个重点项目，项目总投资27412万元，科技拨款1995万元。同时，大力扶持培育国家高新技术企业和培育孵化中小科技型企业。2009年，组织39家企业参加高新技术企业认定，其中33家企业通过了高新技术企业认定；累计培育孵化中小科技型企业54家；共有17家企业获得国家中小企业创新基金立项，经费支持820万元；大力组织开发工业新产品、新技术，2009年累计完成新增新产品、新技术112项（个）。

2009年，南宁高新区本级财政投入各类科技创新扶持、配套资金超过9500万元。组织企业申报南宁市市级科技计划项目109项，申报广西区科技计划项目34项；申报国家科技部科技型中小企业创新基金项目12项；其他各类技术创新项目21项。共获得各级各类创新（科技）计划立项145项，累计获得各类非本级财政扶持资金3243万元。累计协助企业申请各类专项资金扶持9915.3万元，南宁高新区财政投入扶持资金3000万元，用于企业技术改造、科技创新、厂房租金补贴，扶持百洋、八菱、皇氏乳业等企业上市。2010年1月6日，皇氏乳业A股在深交所正式挂牌上市，实现了南宁高新区上市公司零的突破。南宁高新区与国家开发银行、中国工商银行、中国农业银行签订了总额达70亿元的中小企业融资授信额度，与光大银行探索企业互保融资贷款的新模式，通过广西联合产权交易所办理股权托管、股权质押进行融资。2010年共协助40多家企业获得银行融资15亿元。至2010年9月底，南宁高新区先后向交通银行、中国农业银行、中国工商银行、广西联合产权交易所等推荐了50多家企业，已有8家企业共获得贷款近1.5亿元。争取风险投资公司支持企业融资上市，博世科公司获1000万元风险投资支持。加大对园区企业风险担保投资力度，再次注资5000万元将联创风险投资担保公司资本金扩大到1亿元，联创风险投资公司以500万元投入百洋食品集团，以1920万元竞价拍卖退出，成为广西本土首单风险投资成功退出案例。

至2010年9月底，针对南宁市高新技术产业创新能力提升和中小企业自主创新能力建设等问题，组织申报2010年科技计划项目142项，经过专家评估及论证，共组织实施项目56项，项目总投资1.99亿元，科技经费投入2640万元。组织企业申报国家科技型中小企业创新基金项目，共获得立项34项，国家经费支持2100万元，比2009年同期增长156%，获得立项数和国家经费支持额均名列广西第一。积极动员企业申报国家高新技术企业认定，共组织36家企业申报，通过认定33家。

南宁高新区共投入资金4222万元支持企业进行技术创新。有21个项目获得国家创新基金立项，占全广西的23%。5个项目获得国家火炬计划立项，占全广西的26.3%。有7个项目纳入2010年南宁市重大科技计划，获得扶持资金860万元，立项数和资金分别占比为53.85%和43.43%。14个项目获南宁市工信委技术创新计划立项，获扶持资金320万元，立项数和资金均占全市的40%。

（三）科技创新基地建设取得新突破

南宁市围绕构建区域性创新基地，建立一批具有核心竞争力的科技创新基地，极大地促进了高新技术产业的发展。目前已形成了以下几大创新基地：

1.工业园区创新基地

拥有2个国家级、5个自治区级园区，初步建立起以铝加工、电子及IT产业、汽配及机电等为重点的现代工业体系和以工业为主、多层次、宽领域的园区发展新格局。2009年，南宁市14个工业园区（集中区）工业总产值预计占全市工业总产值的40%以上，工业园区成为南宁市高新技术产业发展的新高地。

2.铝加工产业创新基地

拥有规模铝加工企业16家、中国名牌产品2个，涵盖铝型材、电线电缆、日用铝制品、包装4大类，铝型材年产能力达10万吨以上，形成以南南铝业股份有限公司为龙头的铝深加工企业群。南南铝业与广西大学材料学院、中南大学材料学院、华南理工大学等高校建立产学研长期合作关系，组建“广西铝及铝合金精深加工产业化基地”。目前该基地建设成果显著，研发的散热器达到了国内先进水平，启动了实验室CNAS认可工作，已建成5万吨铝型材生产能力、年产5万吨板带箔材生产线；南南铝业还采用“铝业之星集团版”管理系统，提高了基地研发和生产管理水平，为行业提供了铸造等技术指导服务25次，组织相关培训56次，年培训人数700多人次。目前该基地顺利通过自治区科技厅组织的专家验收，成为广西五个特色产业化基地之一。2010年，南宁市铝深加工工业产值达130亿元，建成全区铝深加工产业集散地，并逐步建成全国铝深加工工业基地和铝深加工产品集散地。

3.生物产业创新基地

拥有国内最大的木薯淀粉、变性淀粉生产企业广西明阳生化科技股份有限公司等一批生物质产业企业，木薯酒精质量名列全国前茅。南宁国家高技术产业基地（生物产业）建设正建设成为中国最重要的非粮食生物能源生产基地和南方中医药、生物制造、生物农业等主要生物产业协调发展的综合性生物产业基地方向发展。实施生物产业关键技术研究应用及产业化重大科技专项1项，实施生物产业关键技术研究应用及产业化科技项目8项，项目总投资1160万元，科技拨款185万元；项目实施完成后，将新增产值2725万元，利税1015万元。

4.道地中药材种植示范基地

引进广西药用植物园科技力量在南宁市开展道地中药材种植示范基地建设，实施“道地中药材金银花药源基地培育建设”、“穿心莲种植基地试点示范”、“山区林下道地中草药立体种植示范基地建设与推广”3个项目，项目总投资420万元，其中南宁市财政科技投入60万元。项目实施后预计年增产值2500万元，利税750万元，科技示范面积超过1000亩，辐射面积超过4000亩，带动面积超过8000亩，按亩/年平均增收800元计，带动科技辐射范围的农民增收640万元。

5.制糖与造纸创新基地

拥有规模以上制糖企业（集团）10家、造纸及纸制品企业45家和2个中国名牌产品，年榨蔗能力1000多万吨，年产纸浆、机制纸及纸板达70多万吨。糖业生产过程自动化和企业管理信息化技术的研究应用，一批龙头造纸企业的技术改造和产品开发。

6.生物工程与制药创新基地

拥有生物与制药企业63家，其中工业总产值超亿元企业11家，年产中成药2.5万吨以上、化学原料5000多吨，建成了国内先进的发酵、分离、提取、干燥等中试条件及全面开放的南宁市生物工程技术中心、南宁天然药物工程技术中心和南宁发酵与酶工程技术研究中心。

7.电子信息产业创新基地

拥有规模以上的通信设备、计算机等电子设备制造企业15家，年产值超过10亿元，以“国家火炬计划软件产业基地”南宁软件园、建设软件产业“广西人才小高地”为平台的电子信息产业快速发展，初步形成软件与信息服务、电子元器件与材料、数字整机三大产业链和初具规模的电子信息产业集群。

（四）科技创新体系建设进一步完善

南宁市技术创新研究开发平台、科技创新创业服务平台、科技信息资源共享平台等三大公共服务平台的建设取得新进展。

1.技术创新研究开发平台建设

2010年新增广西区、南宁市级工程技术研究中心8家，累计达28家，占全市75%；新增广西区级企业技术中心3家，累计达21家，占全市的62%；新增广西区创新型试点企业1家，累计达10家。围绕国家火炬计划软件产业基地、国家863生物产业基地和南宁市国家生物高科技产业基地3个国家级科技创新示范基地，加大公共技术平台建设。其中，南宁生物工程中心累计完成投资1800万元，建成了可为生物类中小企业提供小试和中试服务的公共技术平台。与国家软件标准化推广中心共同建成了南宁软件测试平台，并已获三项国家标准立项。新增投资继续进一步完善适合于中试与小规模生产的GMP公共车间，添置了分子蒸馏、多功能生物提取等设备，进一步完善了对中小型生物技术企业的服务功能。加大对南宁软件园的“南宁软件外包服务的产业基地”建设。实施“南宁高新区示范性技术中心（工程技术研究中心）”建设，首批扶持培力南宁药业有限公司检测中心国家认可实验室150万元，南宁八菱科技股份有限公司热交换工程技术研究中心100万元，广西博科药业有限公司区级技术中心100万元。全国排位36名的国家认定企业技术中心——广西玉柴机器股份有限公司工程研究院计划投资3.1亿元，目前已开工建设。培力（南宁）药业有限公司检测中心被认定为国家认可实验室，实现了南宁市国家认可实验室零的突破。灵康赛诺科公司投资2500万元建成的“国际灵长类动物模型与医药产业化示范基地”，是国内首家获得美国动物实验机构认证的实验室，实现了南宁市国际认证实验室零的突破。灵康赛诺科公司与美国威斯康辛州立大学国家灵长类动物研究中心、美国帕金森研究所、美国斯坦福大学、美国加州大学旧金山分校等建立了长期的合作关系，承接了技术服务和合作项目，实现了南宁市开展国际技术合作新突破。

2.科技创新创业服务平台建设

2010年，南宁市重点推进了南宁市科技孵化基地、南宁发酵与酶工程技术研究中心、广西阻燃工程技术研究中心建设。截至2010年8月，南宁科技企业孵化基地完成综合孵化大楼、生物实验中心、标准厂房等主体工程建设，建成22000多平方米的科技孵化器一个。南宁市生物工程中心在投入资金、设备近900万元的基础上，获广西区80万元科技经费支持。南宁发酵与酶工程技术研究中心初步建成酶工程技术创新服务平台，年内服务企业10家。南宁市天然药物工程中心完成设备装配和天然肉桂醛的提纯试验，肉桂醛提纯含量达96.58%。

3.科技资源信息共享平台建设

2010年，南宁科技网、科技信息服务网、中小企业创新科技服务网、科技文献共享平台、生产力促进中心联动服务平台、“三农”科技服务网、南宁专利信息服务平台的服务功能不断完善。中小企业创新科技服务网通过加强数据库建设及对网络功能模块进行升级，开办了24个栏目，新增数据量2400G，使数据量达到4000G；近千家中小企业网页入网或链接。科技文献共享平台培训企业应用人员300多人次，发展单位和个人会员300多个，为企业提供信息查询1300余条次，利用文献500多篇，下载技术应用论文和专利文献600余篇，解决生产、技术、项目难题33项，直接产生经济效益9210万元，利税2100万元。“三农”科技网络服务覆盖到全市12个县（区）和54个乡（镇）、24个示范村、885户示范户及960家企业。

（五）招商引资工作取得新成绩

2009年，南宁高新区完成合同引进内资63.2亿元，同比增长20.5%，实际到位内资39.62亿元，同比增长10.33%，合同引进外资9200万美元，同比增长10.33%；实际利用外资（全广西口径）400万美元，同比增长17.64%；直接利用外资3127万美元，同比增长36.36%。到2010年9月止，南宁高新区合同引进外资4651万美元，实际利用外资2252万美元，直接利用外资1802万美元；合同引进内资42.2亿元，实际到位内资26.88亿元。

在生物医药产业方面，引进中国九州通集团，该集团公司总资产达42亿元，连续4年位列中国医药商业企业第三名、中国民营医药商业企业第一名。九州通集团计划在南宁高新区投资2亿元，建设华南片区最大的现代医药装备及仓储中心，达产后总营业收入将达30亿元，现已开工建设。广东普宁康维医疗器械有限公司的医疗器械生产项目、维润肾透析及医疗水机设备项目、新方向生物制品生产基地等一批现代制药企业也先后落户南宁高新区。在汽车零配件制造方面，广西玉柴机器股份公司投资的工程研究院南宁基地项目，计划总投资3.1亿元，将成为聚集汽车零配件产业和引领自主创新的新亮点。在IT软件及通信信息产业方面，中国移动广西分公司计划投资5亿元，打造“广西移动通信信息产业园”；总部位于美国硅谷的著名软件研发企业群硕软件公司计划投资1000万元，打造广西软件外包基地；国内排名第一的汽车维修智能解码仪生产企业——北京金奔腾电子科技公司计划在南宁高新区建立面向中国—东盟市场的生产基地。在环保、光伏新能源新兴产业方面，广西博世科环保科技有限公司计划投资2亿元，在南宁高新区建立生产中心基地；台资企业通用光伏新能源有限公司、新奥集团、与无锡尚德光伏新能源发电有限公司合作的亚飞科技公司等企业，正洽谈入驻南宁高新区。

（六）特色产业园区建设加快

2010年，南宁高新区坚持特色化、产业化、生态化、低碳型、高科技发展道路，利用地区特色资源优势，加快产业集群化发展，重点打造生物制药产业园、电子信息及IT软件产业园、光电科技产业园三大特色产业园区和生态工业园。完成全社会固定资产投资68.75亿元，同比增长53%；配套基础设施建设项目40个，投资32.23亿元，其中完成基本建设投资18.72亿元；工业投资项目26个，投资10.87亿元。启动建设南宁生物制药产业园，项目前期工作计划投入资金30多亿元，并已列入广西北部湾经济区产业布局重点园区。建设大学生创业见习基地，投入资金400多万元，已基本完工，并向科技部申报大学生创业见习基地试点。新建产业孵化示范园即孵化加速器，占地70亩，投入使用后引进了10多家中型生产企业；投资3000万元、建筑面积35000平方米的科技企业孵化器已竣工。

2010年南宁市高新技术企业的产业分布图

二、2010年南宁市高新技术产业发展存在的主要问题

南宁市高新技术产业总体发展趋势较好，但仍然存在一些不可忽视的问题和制约因素，这些问题能否得到最终解决，将直接影响到南宁市高新技术产业的发展。目前南宁市高新技术产业与国内其他省会城市相比仍存在着较大的差距，主要表现为：

（一）高新技术产业规模小

高新技术产业规模主要通过高新技术产业企业数量、规模企业数量和名牌企业多少来体现。目前南宁市高新技术产业规模“两少一小”，即高新技术企业总数少、企业规模小、名牌企业少。南宁高新区入区的490家企业中大多数为中小型企业，整体创新能力较弱，科技含量高、附加值高的创新产品不多。

（二）产业集群低

产业集群和结构升级还缺乏旗舰型企业的支撑和引领，能带动形成产业集群的核心企业非常稀少。一个规模大、技术开发能力强、产品市场占有率高的龙头企业往往可以在其周围形成若干个为之配套加工的中小企业群体，高新技术产业需要一批核心企业才能形成真正的产业集群，但南宁市高新技术产业具有龙头带动作用的企业寥寥无几，难以形成产业集群，发挥不了高新技术产业本身的产业集群功能。

（三）产业链条短

南宁市已初步形成的制药、电子信息等高新技术产业集群中，产业链条短、关联度不高，企业发展仍然存在单打独斗的问题，相互支援、相互依存、专业化协作的产业网络尚未形成，上下游企业的关联度不紧密，中小企业在某些产业环节上为大企业提供的专业化供应配套少，产业内缺乏专业化分工与协作的机制。

（四）自主创新能力不强

由于经费、人员的不足，南宁市高新技术企业的研发能力依然薄弱，技术储备不足，企业与高校、研究院所间的产学研联合互动不强，企业自主创新能力还不够强，参与市场竞争和抗风险的能力还有待提高。从总体上看，高新技术企业的专利拥有数偏少，特别是发明专利数偏少，一些创新能力不强的高新技术企业，明显缺乏抵御经济危机的能力。

（五）人才紧缺

人才结构不合理，人才短缺进一步突出。就人力资源的总体规模来看，南宁市拥有的各类人才并不少，但高新技术产业发展需要的高层次专门人才比较缺乏，尤其是既懂技术又懂经营管理的复合型人才、高素质的企业家队伍十分匮乏。

（六）土地供应不足

发展空间不足，建设用地供应紧张，支撑工业经济快速增长的空间瓶颈制约问题仍未得到根本解决。

三、2011年南宁市高新技术产业发展展望

2011年是国家“十二五”规划的第一年，南宁市高新技术产业发展处于关键时期，可谓机遇与挑战并存。要抓住新一轮技术革命的发展机遇，实施自主创新战略，优化自主创新环境，突出发展创新型产业，切实加快园区经济发展动力从依靠优惠政策向增强科技创新和体制机制创新转变，从依靠成本优势向依靠创新要素驱动转变，从规模扩张为主向提升竞争优势为主转型。

综合分析预测，2011年南宁市高新技术产业发展前景继续保持良好势头，产业发展预期目标在2010年的基础上各项经济指标总体增长20%以上，高新技术产业总收入超过190亿元，高新技术产业总产值156亿元，高新技术产业创汇3.5亿美元，高新技术产业税收4.8亿元（见表1）。

表1　南宁市高新技术产业发展情况及预测表（2010～2011年）

四、南宁市高新技术产业发展的对策建议

坚持把发展高新技术产业摆在发展新型工业化城市的重要位置，积极贯彻落实南宁市委、市政府工业经济振兴战略决策部署，以调结构、促转变、增实力为着眼点和着力点，坚持特色化、产业化、生态化、低碳型、高科技发展方向，利用地区特色资源优势，加快推动产业集群化发展，不断提升产业聚集度和集群化程度，加快促进南宁高新区特色产业向优势产业转变。

（一）进一步加大政策扶持力度

目前南宁市出台了《关于南宁软件园优惠政策》等8项推进高新技术产业发展的政策措施，在这些政策措施的基础上，应根据南宁市高新技术产业发展的现状、特点及未来发展趋势，重点围绕加强政府指导和支持、提高企业自主创新能力和投融资能力、促进高新技术成果转化、提高高新技术科研人员工作积极性等方面，制定新的高新技术产业政策，通过兑现落实优惠政策引导企业加大科技创新投入，努力形成良好的科技创新政策环境和投入机制。

（二）加大创新支持力度

制定专项鼓励政策，促进企业创建自治区级以上、特别是国家级、国际认证实验室、技术研发中心和技术工程中心，安排专项资金鼓励企业申报国家专利、国际专利以及参与质量标准、技术规范制定工作。加快建设人才小高地、博士后科研工作站和生物技术、现代制药技术、软件研发技术等公共技术平台，为企业科技创新提供良好的共享技术资源。鼓励企业创建市级以上技术研发中心和工程技术研究中心，对申报国家工程技术研究中心或国家认可实验室给予重点扶持，以更大的力度扶持一批企业技术研发中心和工程技术研究中心。设立专项扶持资金，对新引进产业项目的重大设备投资给予专项资金扶持，大力支持企业进行技术改造、更新和新产品、新工艺的研发，进一步发挥技术支撑、辐射和带动作用。支持企业申请国际专利。

（三）全力推进产业园区建设

以营造创新创业环境和增强自主创新能力为核心，加快推进玉柴工程研究院南宁基地和中国—东盟科技企业总部基地五期两个列入南宁市2010年工业经济振兴攻坚战重大投资项目的投资建设进度，加快培育列入南宁市2010～2012年“工业扶优扶强工程”的强优企业。大力发展特色产业和高端产业，打造具有竞争力的产业集群和创新集群，着力培育和发展战略性新兴产业，切实增强产业竞争力和经济实力。以创建国家级创新型特色园区为目标，加大园区基础设施投资，不断完善、提升园区硬件环境，加快推进生物制药产业园、电子信息与软件产业园和光电科技产业园建设。

（四）实施品牌战略，不断提升企业无形资产价值

研究制定鼓励企业创品牌、创名牌优惠政策，积极扶持企业争创自治区级以上、甚至是中国驰名商标和中国著名商标，支持企业开展国际商标注册工作，积极营造品牌战略攻势，推动南宁高新区向高端制造业、高科技产业方向发展。

（五）加快建立多渠道的投融资体系

融资难是当前制约高新技术产业发展的重要因素之一，因此，要广开高新技术产业投入资金渠道，拓宽银行贷款范围，积极发展风险投资机构，鼓励和支持高新技术企业上市融资，实施高新技术项目风险投资鼓励政策，根据高新技术企业的“成长周期”和“生命周期”建立多渠道的高新技术企业投融资体系。积极发挥高新区作为广西北部湾银行及南方担保公司股东作用以及与工商银行、农业银行、兴业银行等商业银行战略合作平台作用，进一步强化银行融资力度。加大对园区企业风险担保投资力度。将总公司改制成集团公司，通过扩大总资产规模和剥离优质资产公开上市等措施，进一步壮大建设性融资平台。成立内设金融办机构，促进融资工作专业化、精细化，为企业提供优质融资服务。

（六）加大招商引资工作力度

依托中国—东盟自由贸易区和南博会平台，大力发展外向型经济。加快融入多区域合作，不断扩大高新区对外开放程度。依托广西北部湾经济新区开发建设，打造广西北部湾经济区最重要的高新技术产业基地。按照广西区域内园区经济规划布局和错位型差异化竞争的要求，重点引进高科技企业和综合实力较强的行业龙头企业，进一步增强特色主导产业优势地位，提高高新技术产业聚集规模和集群化发展水平。大力引进规模大、实力强、占用资源少、税收贡献大、创新和竞争力强的总部型企业，加快形成总部企业聚集优势。充分利用南宁作为国家加工贸易产业转移重点承接地等优势，加大承接东部产业转移招商工作力度，增强承接产业转移的针对性和有效性，全力打造广西区域内产业转移最重要的承接载体和平台。密切跟踪前沿技术发展方向，着手培育和引进一批新兴战略性产业，促进形成新的竞争优势和经济增长点。重点关注和引进新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等国家重点支持的新兴战略性产业，通过发展新技术、培育新产业，创造新的经济增长点，抢占危机后新一轮经济增长的战略制高点。

（七）加强高层次创新人才的引进培养

出台建设和培养创新团队的政策，进一步优化培养企业技术创新团队的软硬环境，重视高层次创新人才的引进工作，重点培养创新型领军人才。充分发挥创业中心博士后科研工作站、广西软件研发人才小高地、南宁市生物制药研发人才小高地在开展重大技术攻关、技术合作方面的作用。紧紧抓住南宁作为多区域合作交汇处和广西北部湾经济区核心城市，国际国内知名度迅速提升的战略机遇，进一步研究出台力度更大的鼓励政策，多渠道、多形式，引进“两院”院士、海外留学人才、科技领军人才到高新区创业，以技术创新先进项目带动科技应用和成果转化。

（作者单位：南宁市科学技术局）