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年南宁市商贸流通业发展情况分析及预测

时间:2022-06-05 百科知识 版权反馈
【摘要】:年南宁市商贸流通业发展情况分析及预测_中国南宁经济发展报告2010年南宁市商贸流通业发展情况分析及预测周异助 张 昂 阳 柳 何发枝 周 旻2010年以来,南宁市商务各行业在市委、市政府的正确领导和广西商务厅的直接指导下,坚持以科学发展观为统领,以建设区域性商贸物流基地为目标,以扩大消费、稳定出口为中心,以实现“十一五”规划目标任务为主线,统筹推进各项工作,实现了商务经济的平稳较快发展。

2010年南宁市商贸流通业发展情况分析及预测

周异助 张 昂 阳 柳 何发枝 周 旻

2010年以来,南宁市商务各行业在市委、市政府的正确领导和广西商务厅的直接指导下,坚持以科学发展观为统领,以建设区域性商贸物流基地为目标,以扩大消费、稳定出口为中心,以实现“十一五”规划目标任务为主线,统筹推进各项工作,实现了商务经济的平稳较快发展。

一、2010年南宁市商贸流通业发展情况

(一)主要目标完成情况

1.社会消费品零售总额保持高速增长

2010年1~10月,全市实现社会消费品零售总额726.60亿元,同比增长20.10%,增速比全区快1.2个百分点,完成全年目标任务的82.1%。预计全年全市社会消费品零售总额将达885亿元,同比增长17%。

2.外贸进口保持增长,出口略有下降

2010年1~10月,全市外贸进出口总额为17.76亿美元,同比下降3.54%,其中出口13.13亿美元,同比下降14.49%,完成全年出口任务的50.07%;进口4.63亿美元,同比增长51.39%。1~10月,市属企业完成进出口总额15.28亿美元,同比下降4.36%,其中出口10.82亿美元,同比下降17.17%,完成广西商务厅下达的出口目标任务的64.07%;进口4.46亿美元,同比增长52.98%,完成广西商务厅下达的进口目标任务的110.25%。1~10月,全市实现贸易顺差6.35亿美元。

(二)主要工作措施

1.大力开展“四个年”主题活动,加快区域性商贸物流基地建设

2010年通过开展“四个年”(项目建设年、服务企业年、发展环境建设年、党组织建设年)主题实践活动,不断优化南宁市商务发展环境。建立了南宁市商贸物流企业及商贸物流项目数据库,重点推进南宁华南城、南宁保税物流中心二期、南宁大商汇商贸物流中心、南宁金桥农产品批发市场、广西海吉星农产品国际物流中心、大嘉汇·东盟国际商贸港、南宁梦之岛(古城店)商场改造、南宁梦之岛江南店等一批商贸物流项目,着力破解项目建设资金、土地等瓶颈制约,不断加快项目进度。同时,围绕促进市场主体又好又快发展的目标,着力打造诚实守信的社会信用环境和公平公正的市场竞争环境,使南宁市商务发展软环境进一步优化。

2.千方百计扩大消费,促进内贸稳定增长

一是开展各种会展和节会活动,扩大内需。2010年1~10月全市已举办迎春商品大联销、2010中国国际商务文化节暨中国(南宁)国际时尚博览会、2010中国—东盟轻工产品展览会等47场专业会展和25场特色节会,有力带动了居民消费的快速增长。二是组织商贸流通企业开展节日、周末促销活动,成功举办2010南宁消费购物节,扩大消费规模。三是深入开展“家电下乡”工作,取得显著成效。1~10月,全市“家电下乡”累计销售总金额6.92亿元,发放补贴0.79亿元,销售额和补贴额在广西均排名第一。四是加大新农村商网农产品购销对接工作的推进力度。充分发挥新农村商网在促进农产品流通中的作用,加强对新农村商网农产品购销对接工作的指导,1~6月共发布农产品购销信息124条,意向成交额约300万元。五是加强市场运行监测和分析。密切关注市场动态,做到月月有分析,季季有报告,黄金周天天出快报。六是大力发展社区商业,推进家政服务网络体系建设。继续开展全国社区商业示范社区创建工作,兴宁区望仙坡社区、江南区五一路社区、青秀区民族宫社区等3个社区被商务部评为第五批“全国社区商业示范社区”;鼓励南宁市知名连锁商业企业到社区建立连锁网点,优化社区商业布局;推进“家政服务网络体系”建设,南宁市家政服务网络中心建设完成。七是抓好农贸市场建设管理工作,到目前为止,全市已经完成63个试点市场470个经营摊点的改造工作。

3.强化服务,促进外贸出口平稳健康发展

一是积极开拓国内外市场。组织企业参加第107届和108届中国进出口商品交易会(广交会)、广西(印尼)商品博览会和中国广西(越南)商品博览会、第七届中国—东盟博览会、2010中国—东盟轻工产品展览会等国内外展会,取得较好参展效果。二是开展人民币结算试点工作。组织有关企业做好跨境贸易人民币结算试点工作,帮助企业规避风险,扩大出口。三是大力发展加工贸易。培育承接产业转移载体,把开发区和工业园区(工业集中区)打造成为承接东部产业转移的主要平台。2010年1~10月,加工贸易企业出口2.25亿美元,同比增长56.61%,占出口比重的20.84%。四是做好稳定外贸出口专项资金的发放。2010年以来已为254家出口企业拨付广西2009年稳定外贸出口专项资金355.24万元。

4.积极实施“走出去”,对外经济合作取得显著成效

积极主动服务,加强与南宁市相关外经企业沟通衔接,落实全市年度对外投资目标任务,不定期检查年度计划完成情况,分析问题、研究对策。引导南宁市的企业以东盟国家为重点,着重加强与亚洲国家以及政局相对稳定的非洲国家合作。截至2010年10月底,全市已有50家外经企业出境和出国投资合作,其中到东盟国家投资的有27家,成立办事处8家,投资总额11184.15万美元,占总投资的91.43%。境外投资累计带动设备、原材料出口6765.91万美元,全市先后派出工程劳务人员3000人次,累计完成境外承包工程合同额2.85亿美元。

5.加快推进为民办实事工作,保障民生

放心肉工程方面,截至2010年11月20日,50个家畜屠宰厂(场)改造项目全部开工,完成投资约681万元,约占计划总投资的91%,其中39个家畜屠宰厂(场)改造项目完工;1~6月已顺利完成广西下达的全年冻猪肉储备250吨、生猪活体储备105000头的任务;屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴工作有序推进。在市场建设改造工程方面,截至11月20日,3个农资流通配送中心项目已全部开工,完成投资约160万元,约占计划总投资的76.19%;40个“万村千乡市场”工程农资农家店开工,开工率80%,完成投资约45万元,约占计划总投资的80%;2家“双百市场工程”城乡农贸市场的升级改造项目均已开工,其中1个新建项目主体已完工。

6.加大商务综合执法工作力度,规范流通市场经营秩序

2010年1~10月,开展酒类流通执法72次,出动执法人员521人次,检查酒类经营户1894户,其中批发经营户149户、零售经营户1745户;开展家畜屠宰执法行动85次,出动执法人员1204人次,检查家畜定点屠宰厂(场)156个次,打击私宰窝点35个,查获私宰猪486头、私宰牛19头,没收处理私宰肉并进行无害化处理21825公斤;开展成品油市场秩序专项整治行动,组织打击非法销售成品油专项整治行动101次,出动执法人员958人次,检查加油站116家,查处、取缔非法经营加油点3个,查扣非法经营的流动加油车48台,有力地打击了南宁市无证无照经营成品油行为,全市成品油市场秩序进一步规范。

7.加强规划建设和管理协调,提升口岸服务功能

组织编制《南宁“十二五”口岸发展规划》,争取将南宁港水运口岸列入国家“十二五”口岸发展规划,开展在南宁口岸设立海关、检验检疫机构的申报工作。加快建设南宁电子口岸平台和打造“无水港”步伐,进一步完善大通关体系,以实现“区港联动”,使南宁口岸成为连接中国与东盟最快捷的通道。2010年1~10月南宁空港口出入境旅客人数183386人次,同比增长44.4%,其中入境人数90316人次,同比增长47.9%;出境人数93052人次,同比增长40.6%;出入境飞机2217架次,同比增长17.4%。

二、南宁市商贸流通业发展形势预测

当前,南宁市商贸流通业发展面临许多新情况、新问题,既有有利条件,也面临不少困难和挑战,形势依然严峻复杂。

(一)有利条件

1.国际国内经济形势日趋向好,为南宁发展大商贸营造了良好的宏观环境条件

当前世界经济总体上缓慢复苏,经济基础比以前扎实,经济运行中的积极因素在不断增多。我国经济逐步企稳,继续朝着宏观调控的预期方向发展。同时,西部大开发战略走向纵深,国家继续坚持中央财政转移支付、中央投资、重大产业布局等向西部倾斜,西部地区经济进入新一轮增长期。《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的出台,在政策、项目、资金等方面给予广西极大支持。作为西部欠发达地区城市,广西首府南宁将会得到更多政策、财政、信贷支持,这将为南宁市发展大商贸提供良好的外部环境保障。

2.中国—东盟自由贸易区的全面建成,为南宁商贸流通领域开放开发提供了新的发展空间

中国—东盟自由贸易区已于2010年1月1日全面建成。自贸区建成后,中国与东盟国家逾90%的贸易产品实现零关税,中国和东盟10国给予彼此最惠国待遇,进一步向彼此敞开市场,南宁市与东盟合作交流环境更加宽松,货物贸易、服务贸易、投资发展更加频繁和紧密,区域合作更加深化,更加有利于集聚资源,促进经济、金融、信息、科技文化和开放的国际化,南宁城市影响力将全面提升,这将为南宁市发展商贸经济提供更为广阔的空间。

3.广西着力构建“两区一带”发展新格局,为南宁加快建设区域性物流基地增添强大的动力

南宁作为西江黄金水道邕江段上的重要城市,西江经济带的加快建设,将有利于南宁市加快建设完善港口码头等水运基础设施和临河物流园区基础设施,尽快形成完善的水、陆、空交通运输网络,促进区域性物流基地建设。此外,南宁市作为全国性物流节点城市、国家高技术生物产业基地、南宁保税物流中心所在地、少数民族自治区首府城市,享有诸多优惠政策,这些都将为南宁市加快建设区域性物流基地增添强大的动力。

4.南宁实施建设区域性国际城市和广西“首善之区”发展战略,为商贸流通业发展提供了有力支撑

南宁市第十次党代会提出要把南宁市建设成为区域性国际城市和广西“首善之区”,未来规划期内要着力壮产业、建宜居、促开放、兴文化、重民生、保生态、聚人才、强党建等方面的工作,全面增强城市发展力、承载力、辐射力和凝聚力。可以说,建设区域性国际城市和广西“首善之区”的主要任务与商贸业发展息息相关,这必将进一步加快南宁市商贸经济发展方式转变,促进以现代服务业为主要支撑的商贸服务产业体系快速发展。

(二)困难和挑战

1.外贸出口存在不少困难

一是2010年出口保持增长的难度加大。南宁市外贸出口已连续多年保持较快速度增长,2006~2009年市属出口年平均增速50.39%,特别是2009年出口增长很快,基数过大,2010年要继续保持较快增长的难度很大。全市(属地)累计出口增幅从2010年7月开始下降,市属企业累计出口增幅从2010年8月开始下降。二是2010年稳定外贸出口专项资金政策不再延续。2009年广西出台稳定外贸出口专项资金政策,吸引了很多外来企业到南宁市开展外贸出口业务,使南宁市的出口大幅增长,外来企业成为拉动南宁市出口增长的主要力量。由于2010年该专项资金政策不再延续,2009年在南宁市注册的、出口订单大的贸易公司已经停止开展出口业务,导致从2010年3月起,南宁市外来企业出口额逐月回落。三是人民币升值面临的压力越来越大,自2010年6月我国宣布进一步推进人民币汇率形成机制以来,人民币对美元汇率大概已有2.4%的升值,大量中小外贸企业盈利的空间进一步缩小。四是各国保护国内市场和争夺国际市场的竞争将更激烈,扩大出口面临的各种贸易壁垒、贸易摩擦将会更多。

2.商贸经济发展基础性工作滞后

目前,南宁市商业布局规划、商贸服务业扶持政策等基础性工作滞后,影响商贸物流项目落地和商贸服务业结构调整,传统、低端服务业过度竞争,现代、高端服务业发展不足。

3.乡村市场有待进一步开拓

2010年以来全市城乡市场虽然都保持了较快增长,但乡村市场总量不大,城乡之间的消费差距仍较大。1~10月乡村市场对全市社会消费品零售总额增长贡献率均低于7%,对南宁市社会消费品零售总额增长的拉动均未达到2个百分点。

4.物价上涨压力不断加大、通胀预期有所强化

近段时间南宁市副食品的价格均有所上涨,特别是禽类、鸡蛋、水果和蔬菜的价格比2009年同期均有了较大涨幅,预计2010年第四季度仍将小幅上涨,居民食品消费支出相应增加,直接影响到居民特别是低收入居民对其他商品的消费支出。

三、2010年南宁市商贸流通业发展预测

综观2010年南宁市商贸流通业发展形势,有利条件和制约因素并存,积极的转机和潜在的危机综观同在。预计2010年全市社会消费品零售总额将达885.7亿元,同比增长17%;全市进出口总额为20.9亿美元,同比下降25.04%,其中出口15.5亿美元,同比下降34.98%;进口5.4亿美元,同比增长33.66%。全年市属企业完成进出口总额17.9亿美元,同比下降27.76%,其中出口12.6亿美元,同比下降40.28%;进口5.3亿美元,同比增长44.02%。

四、南宁市商贸流通业发展的对策和建议

商贸流通业是国民经济的先导产业,在促进生产、引导消费、扩大就业、改善民生、完善城市功能、提升城市品质、促进社会和谐进步等方面的作用日益突显,现代商贸流通业的发达程度已成为衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志,要采取切实措施推进商贸流通业的繁荣发展。

(一)继续优化政策环境,营造良好商贸流通业发展氛围

良好的政策环境对商贸流通业发展至关重要,可通过研究制订鼓励性的土地、财政、税收、信贷和市场准入等政策,促进商贸物流通业健康发展。一是建立商贸设施合理用地保障制度,确保商贸基地、物流基地建设的用地需要。二是制定出台鼓励性金融、财税政策,拓宽融资渠道,推进服务方式创新,支持相关商贸物流设施建设。加大对商贸基地、物流基地建设的资金扶持,争取中央和自治区对商贸物流类重点项目的财政性资金支持。建立南宁市商贸服务业发展专项基金,促进商业设施升级改造,发展现代流通方式,开展自主品牌建设,培育发展商贸物流知名品牌。要用好税收优惠工具,支持商贸流通业发展。三是强化产业政策导向,合理引导社会投资方向,优化商贸物流业结构。要抓紧清理、修订不利于商贸流通业发展的法律规章,建立和完善促进商贸流通业发展的法律法规体系。

(二)改造提升商贸流通业,推进区域性商贸基地建设

建设区域性商贸基地,是南宁市顺应经济全球化和区域经济一体化趋势,巩固和提升南宁在国内外多区域、次区域经济合作中的重要地位,实现建设区域性国际城市和广西“首善之区”目标的内生要求和得力抓手。一是大力发展商圈经济,重点完善提升朝阳商圈、埌东—凤岭商圈、五一商圈,规划建设好五象新区商圈,加快推进建设一批特色商业街,加快建设邕江水系沿岸商贸带、快速环道沿线商贸带、轨道交通商贸带。二是新建、升级、改造一批专业批发市场和商品交易市场,着重打造若干个面向东盟、影响大西南和全国的大型工业原料、农产品及消费品、大宗物资交易市场。积极协调,加快推进南宁华南城、大商汇商贸物流中心、南宁金桥农产品批发市场、广西海吉星农产品国际物流中心、东盟—川桂物流园等一批大型重点商贸物流项目的建设和招商工作。三是加强农村市场体系建设,深入实施“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”和农村商务信息服务工程,引进一批超市、连锁店进驻农村市场,建立城乡一体化的现代服务业体系。四是改造传统商贸产业,鼓励发展新型商业业态,创新营销技术和手段,积极发展新型营销方式。

(三)加快发展现代物流业,推进区域性物流基地建设

目前正是南宁市加快发展区域性国际现代物流的关键时期。一是积极推进大型重点商贸物流项目的建设和招商工作,培育一批辐射国际市场的物流龙头企业。建设好中国—东盟国际物流基地、江南综合物流园区、安吉综合物流园区及国际空港物流中心、金桥商贸物流中心等大型物流园区。推进南宁保税物流中心和南宁吴圩国际机场空港区建设,加快邕州海关、南宁检验检疫局、南宁机场海关的申报工作,加强与北部湾经济区内的北海、钦州、防城港等沿海港口的“区港联动”,全力打造“无水港”,推进国际物流和保税物流发展。二是加快构建南宁市公共物流信息平台,加强硬件、软件建设,积极推进流通和物流企业物流管理信息化,大力发展第三方物流的增值服务,推进电子商务物流发展。三是大力发展城市统一配送,扩大连锁企业统一配送规模,提高社会商品配送能力,完善城市配送体系。

(四)积极扩大消费需求,发挥消费对经济增长的促进作用

消费与百姓的日常生活息息相关,是民生问题的一个侧面;同时,消费又是拉动经济增长的重要引擎,扩大消费需求对于保持经济平稳较快发展有着重要意义。针对当前扩大消费需求难点,理清思路,积极应对,找准扩大消费需求的切入点。要顺应现代消费需求和消费方式的发展趋势,开辟新的消费领域,挖掘新的消费热点,推动居民消费升级,促进商贸流通、旅游业、住宿餐饮业、会展业以及相关服务行业的发展,从而推动第三产业的快速发展,并拉动工业、农业的共同协调发展,优化经济结构,推进产业结构升级,为南宁市经济社会发展提供更强劲的动力。

(五)切实加强经济合作与交流,促进对外经济贸易快速发展

加强与国内、国际市场的经济合作与交流,能增大南宁市规模经济优势,增强经济竞争力,促进经济发展,提高南宁市在全国乃至全球经济中的地位。一是充分利用南宁市作为国家加工贸易梯度转移重点承接地的优势和南宁保税物流中心封关运行的有利条件,积极承接产业、资金、技术、人才转移,进一步扩大南宁市利用外资规模,提高利用外资水平。进一步优化外来资本结构,重点引进国内外大型商贸企业集团。二是扶持引导更多企业“走出去”,到境外特别是东盟国家投资办厂、设立营销网点和售后服务机构、开展境外承包工程。三是加快调整出口商品结构,扶持大宗优势产品出口,促进机电和高新技术产品出口,发展转口贸易。扩大服务贸易规模,努力发展与货物贸易紧密相关的信息网络、知识产权与专利、技术转让、金融保险等领域的服务出口,提高服务北部湾经济区和东盟的能力。四是积极参与和推动中国—东盟自由贸易区建设,深化与东盟各国经济技术合作及进出口贸易。

(六)加大商务综合执法工作力度,促进行业健康发展

要继续做好县区商务综合执法试点,努力探索经验,积极创造模式,创造在广西乃至在全国有推广价值的经验,提升南宁市商务综合执法整体水平和影响力。要整合行政执法资源,拓展执法领域,法律法规赋予商务部门的职能职责都要认真履行。要搞好商务综合行政执法工作的基础工作,重点抓好执法队伍素质提升、办案文书统一规范、相关制度完善、执法硬件建设和扩大宣传等工作。

(作者单位:南宁市商务局)

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