【摘要】：第一节 行政赔偿的涵义案例及问题导引张某向县公安局报案，称周某盗窃其二轮黑色女式摩托车后现正在修摩托车铺内整修。后查明周某所持摩托车并非被盗车辆。周某依照《国家赔偿法》的规定，向县公安局提出申请要求国家赔偿。在国家赔偿中，行政赔偿为其重要组成部分，占有突出地位，行政赔偿在归责原则、赔偿范围以及赔偿程序等方面都有自己的特点。
第一节 行政赔偿的涵义
案例及问题导引
张某向县公安局报案，称周某盗窃其二轮黑色女式摩托车后现正在修摩托车铺内整修。县公安局110立即派出干警陈某等三人同报案人一道赶到现场进行处置。经初步进行现场查看了解和分析后，怀疑持车人周某涉嫌盗窃摩托车。周某当场口头申辩摩托车是自己购买的旧车，协议和发票在家里。三位干警未作仔细查问和收集证据，即将摩托车扣押。同时，口头传唤周某到公安局协助调查，周某不予配合，陈某等三人前去扭住周某手臂欲进行强制传询至公安局。周某不予配合，情绪激动，则用劲与其扭动，致左上臂骨破裂。后周某被送往县中医院经医师检查系“左肱骨骨折，软组织挫伤”。住院治疗475天，经司法鉴定为“因外伤致左肱骨骨折，已构成九级伤残”。后查明周某所持摩托车并非被盗车辆。周某依照《国家赔偿法》的规定，向县公安局提出申请要求国家赔偿。请思考：本案中县公安局应否给予周某国家赔偿?如果赔偿，则其适用《国家赔偿法》第二章“行政赔偿”部分的规定，还是第三章“刑事赔偿”部分的规定?
在国家赔偿中，行政赔偿为其重要组成部分，占有突出地位，行政赔偿在归责原则、赔偿范围以及赔偿程序等方面都有自己的特点。那么，究竟行政赔偿的涵义是什么?其与民事赔偿有什么区别?行政赔偿制度有哪些意义?
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