【摘要】：第一节 行政赔偿范围概述案例及问题导引2002年6月27日凌晨3时许，尹某位于卢氏县县城东门外的“工艺礼花渔具门市部”发生盗窃，作案人的撬门声惊动了在街道对面“劳动就业培训中心招待所”住宿的旅客吴某、程某。卢某起诉至人民法院，要求县公安局对其损失予以赔偿。
第一节 行政赔偿范围概述
案例及问题导引
2002年6月27日凌晨3时许，尹某位于卢氏县县城东门外的“工艺礼花渔具门市部”(以下简称门市部)发生盗窃，作案人的撬门声惊动了在街道对面“劳动就业培训中心招待所”住宿的旅客吴某、程某。他们又叫醒了该招待所负责人任某，当他们确认有人行窃时，即打电话110向警方报案，前后两次打通了卢氏县公安局“110指挥中心”并报告了案情，但卢氏县公安局始终没有派人出警。20多分钟后，作案人将盗窃物品装上1辆摩托车后驶离了现场。尹某被盗的物品为渔具、化妆品等货物，价值总计24 546.50元人民币。尹某向卢氏县公安局提交了申诉材料，要求卢氏县公安局惩处有关责任人，尽快破案，并赔偿其损失。卢氏县公安局一直没有作出答复。卢某起诉至人民法院，要求县公安局对其损失予以赔偿。请思考：本案中尹某申请的赔偿是否属于国家赔偿?根据上一章的内容，本案是否符合行政赔偿的范畴?如何判断卢某损失与县公安局不作为之间的因果关系?县公安局是否需要赔付卢某的全部损失?
行政赔偿范围的概念是什么?它有着怎么样的制度意义，又存在着哪些制约因素?世界各国就行政赔偿范围都有哪些立法模式?我国采用了何种立法模式?
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