我国全面建设小康社会，人才是关键因素

二、知识即力量，人才即财富

在很长一段时间里，无论是普通民众还是经济学家们，都认为经济的发展就取决于物质资本的积累。比如说，传统经济增长理论的典型代表是哈罗德—多马经济增长模型，依据这一模型的结论，在资本产出比不变的情况下，经济增长主要取决于资本积累率的高低。然而，在知识经济条件下，经济增长的事实越来越表明，物质资本的增长，对于大多数国家经济收入的增长只起到相对较小的作用。于是，人们开始把目光转移到人力资本上，将人力资本作为经济增长的一个重要因素。研究结果表明，在经济发展的早期，一国的经济增长和发展在很大程度上取决于自然资源的投入；当经济发展到一定阶段后，物质资本积累便成为经济增长的主要因素；当经济进一步发展，特别是到知识经济社会时，人力资本积累便对经济增长起决定作用。这一变化意味着，现代社会应把人才作为一项基本的资源来看待。

当前，世界各地在科学技术方面存在着巨大的差距，而这种差距的实质就是人才资源的差距。一个国家的强大或经济实力的强弱，往往与其人才资源密切相关。如果说科技是现代经济腾飞的发动机，那么人才就是使这个发动机运转的“燃料”。人力资本与物质资源的有效结合，已成为财富增长的源泉。各国的发展经验表明，人才资源是一个国家的真正财富。

美国学者波特认为，无论国家规模大小，精英永远是相对稀少的资源，而一个国家的成功也须通过教育和引导使精英选择最具优势的工作。正是由于美国通过高薪和绿卡从全球网罗了高水平的学术尖子，才使美国成为当今世界的智力库、知识经济的发源地。越来越多的有识之士认识到，知识经济就是人才经济，知识创造财富，人才是最宝贵的资本和财富。人才的短缺意味着财富的匮乏；引进人才就是引进财富；人才的流失则意味着财富的流失。

经过改革开放30多年的发展，我国经济社会发生了深刻的变化。无论是从经济规模还是从经济结构上看，我国现阶段都是处于中等收入发展中国家的经济形态，由于正处在工业化、城市化加速期和市场化、国际化深化期，其投资需求和消费需求有可能保持强劲增长动力，进而推动经济持续增长；至少在成为高收入的发展中国家之前，即在完成工业化、城市化等现代化目标之前，有可能保持较长时期的高速增长。2008年诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼，曾以中国上世纪90年代前的投入产出数据作出分析，发现中国改革开放以来的高速增长，主要是依靠要素投入量的扩大，而并非来自效率的提高；进而他推论这种以低效率高投入为特征的经济增长具有强烈的泡沫性，不具有可持续性，超不出二十几年的增长极限。显然，要打破所谓的增长极限，关键在于转变发展方式，使我国经济增长方式从主要依靠要素投入量扩大切实转变为主要依靠效率提高。为此，必须贯彻人才优先发展战略。人才优先发展战略是效率提升的根本，效率是可持续增长的根本。

我国曾把具有中专以上学历、具有初级技术职称的人界定为人才。在人才总量较少，层次偏低的情况下，这种划分有一定的积极意义，但随着时代的发展越来越显示出其弊端。学历、文凭一度成为我国划分人才层次的标准之一。单位在聘用、提拔人员时，学历是主要的参考因素，文凭几乎和高收入、高职务、高社会地位画等号，只要你有文凭，在招聘、提干、分房、福利待遇等方面就有优先权，文凭成为进入上层社会的一道门槛，学历是人才的唯一标志。由于过分强调文凭，学校在高考指挥棒的指导下，注重各学科的考试成绩，忽视人文素质和综合能力的培养；大学生毕业后难以适应社会，不能很好地与同事沟通，人际关系不协调；有些工作人员为了升职、分房等埋头苦读，希望通过文凭来改善自己目前的状况，而对自己本职工作投入精力甚少；有些领导为了自己在仕途的发展更为顺畅，花钱混一张文凭，更有甚者花钱买假文凭。这种对学历、对文凭的崇拜，扭曲了人才观的原意，苛求身份和资历，致使大量有识有才之士因为学历、职称、身份和资历这几道门槛，被摒弃在人才大军之外。与此同时，社会急需的大量高技能人才却凤毛麟角，出现紧缺。从整个人才事业格局看，我国仍面临着人才总量不足，人才结构不合理，高层次、复合型人才短缺，人才创新精神和创业能力不足等问题。

我国全面建设小康社会，人才是关键的因素。“人才为本”必须观念先行，只有破除那些不合时宜的观念，树立科学的人才观，才能造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。如果我们固守旧的条条框框，就难以发现大批的潜在人才，会使大量人才资源得不到合理开发利用，发挥不了其巨大能量；同时，现有的人才也会因故步自封而难以大有作为，这就大大降低了人力资源效率，最终会使我们失去难得的发展机遇。