对集权主义新闻理论的批判

三、对集权主义新闻理论的批判

施拉姆等人在《报刊的四种理论》一书中,不仅提出社会责任理论符合资本主义发展,而且对集权主义理论、自由主义理论和苏联共产主义理论进行了分析与批判。

针对集权主义报刊理论,该书认为:这种理论建立在苏格拉底、柏拉图、马基雅弗利、霍布士和黑格尔的精英权力中心论之上,二战时期法西斯把集权主义歪曲、发挥到极致。集权主义起源于混沌的主体性,即人类在初始状态时意识、知识尚不健全,社会组织结构与功能单一。这种情况必然导致强制的传播秩序和传播观念,以便有组织地对付自然界的压力^[27]。

集权主义从政府的基本目的出发,支配着传播工具的职能,也支配着传播工具在政治和文化上的态度。它严禁直接批评当前政治领袖及其措施,但允许对他们的制度所依据的政治原则抱有极不相同的意见;他们所不允许的是企图推翻他们政权的批评。在集权主义制度下,对于政治机器可以提出异议,对于掌握这个机器的人则禁止有异议。这个制度认为,每个社会都有维持和平和秩序的权利,因此就有权禁止宣传带有危险倾向的意见。实际上是社会有这个权利,而执政者乃是它的代理人。执政者在限制他所认为的危险意见时,在道德上他可能是错误的,但是在政治上他是正确的。

集权主义也实施司法控制,以国家垄断和特许制保障统治者对信息的控制,检查制度给予驯服的人经营媒体的专利权,让他们从这项事业中获利。这种做法最初很成功,但维持的时间并不太长。

集权主义这一媒介制度遭到各国批评,并很快被自由主义的媒介制度取代。政党的兴起和民主主义思想的传播使集权主义最终随封建制度的解体而消亡。

该书分析了自由主义报刊的理论背景及其现实局限,认为宗教斗争产生了西方自由主义,中产阶级的兴起加快了自由化的进程。17世纪末期英国的自由主义取得了胜利,是在批评、否定集权主义理论的基础上建立起来的。在这种思想的席卷之下,“第四权力”、“第四部门”、“第四等级”等提法纷纷出现。