9.5.2 加强科技支撑体系建设
我国目前的应急科技体系还存在许多问题，如基础信息数据库没有整合，应急系统本身的技术安全性能不够，应急系统缺乏专家知识库的支持，GPS定位系统运用薄弱，信息系统没有完全互联等。2009年5月发布的《中国的减灾行动》白皮书强调要加强减灾科技支撑能力建设，指出加强减灾关键技术研发，研究制订国家综合减灾中长期科技发展战略。
建立完善的应急管理科技支撑体系，我们应该从以下方面努力:
(1)制订《国家防灾减灾科技发展规划》。针对自然灾害预报预警、应急救援、恢复重建、信息平台等各个环节存在的问题，统筹布局，加强顶层设计，强化薄弱环节，逐步建立和完善防灾减灾国家科技支撑体系。
(2)在国家科技计划中安排相应的研究项目。考虑到目前紧急事态所涉及领域的专业要求，政府在进行应急管理的过程中必须大力依靠专业人员的支持。在国家中长期计划中必须从三个方面来安排相关的研究项目:
其一，决策支持技术。应急管理的决策要求快速、高效、及时、准确，这就要求我们利用现代科学技术手段为其提供强有力的支持和保障。
其二，社会救助技术。不论是哪种类型的紧急状态，都要求具备对人员进行救护的有关技术手段，包括为人员的撤离和疏散提供快速的交通工具，为人员的临时安置提供基本生活条件，为被撤离和疏散人员提供医疗、救护的技术手段等。这些社会救助技术直接关系到人民生命财产的安全，是应急管理中最迫切需要的技术，应当在国家有关科技计划中占有合理的位置。
其三，专业处置技术。为了提高专业处置技术的水平，要针对各个领域开展相关的突发事件风险评估，找到其中的薄弱环节，有计划有目的有意识地开展预防工作;要研究和开发各个科技领域的专业技术，如针对重大疫情我们必须开发传染病诊断医疗技术，针对重大生产事故，我们必须开发专业抢险救护技术，等等。
(3)建立全国统一的应急信息处理中心。在发生紧急事态的时候，信息收集处理和传递是非常重要的。通过信息的收集和处理，政府才能了解紧急事态的状况，才能进行科学的决策，才能为国家应急管理提供最根本的指导方针和原则。
(4)通过资源整合，完善专业处置应急机构。在长期的经济建设和社会发展过程中，我们已经建立了一系列应急机构，如重大自然灾害、社会治安、医疗救护等方面的应急机构。但是，由于历史原因和体制制约，目前这些应急机构分散在不同部门、不同系统中。为了充分发挥机构的作用，需要综合调动各种专业处置的积极性。
(5)政府行政部门重点建设指挥决策型科技支持体系。从政府在应急管理中的地位和职责出发，政府行政部门应该着重建设决策指挥型科技支撑体系，以提高政府的应急指挥能力。建设决策指挥型科技支撑体系包括三个部分:
第一，建设决策指挥的硬件体系。以上文所提到的全国统一的应急信息处理中心为基础，可以建设全国统一的应急管理决策指挥中心。中央政府应急管理决策指挥中心负责全国的应急管理指挥工作，并负责协调各省级应急管理决策指挥中心的横向联系与沟通。各级政府应急管理决策指挥中心在上级政府应急指挥中心的指导下，全面指挥本级政府职权范围内的应急管理工作。
第二，建立应急管理决策指挥专家系统。专家系统属于“软件系统”，建立应急管理决策指挥专家系统，有利于发挥专家的作用，提高政府应急管理决策指挥的水平。
第三，建立应急管理决策指挥的横向沟通机制。相对于应急管理决策指挥中心的垂直领导，这部分机制的建设有利于加强跨地区、跨部门的沟通协调，从而提高应急管理中相互配合与协作的效率。
(6)建立应急管理标准化体系。加快完成应急管理标准化体系框架和应急管理基础性研究制订工作。逐步完成应急通信互联、信息交互和共享、应急资源分类及配置等技术标准规范编制工作。完善应急能力评估、应急救援绩效评估、各类应急人员资质管理，实行严格的市场准入制度，确保产品质量安全可靠。[15]
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