公共危机沟通中媒体的角色和功能

8.3.1　公共危机沟通中媒体的角色和功能

媒体在现代危机管理中起着重要的作用，媒体管理已经成为了危机管理的基本要素和重要环节。在危机管理中，媒体可以实时监控可能导致危机发生的潜在因素，能够连接政府和公众，起到传递信息、疏导公众情绪的作用。有效的沟通可以弱化公众的消极影响促进危机管理。总地来说，媒体在公共危机沟通中扮演如下角色:

(1)危机的预警者。公共危机发生前都会有各种预兆，如果媒体能够发挥其敏锐、传播速度快的优势及时发现并传递有关公共危机的信息，有助于在公共危机的前期阶段采取监测预警等措施，从而将危机造成的损失降低到最低限度。

(2)危机环境的塑造者。在公共危机传播过程中，人们对于公共危机的把握和认识主要还是基于媒体的解读。公共危机发生后，大多数人不在危机发生的现场，很难通过自身的知识和体验了解事件的真相，只能通过媒体等方式获得有关公共危机的信息。因此，媒体对事件的描述和评论塑造了危机的媒介环境，直接影响到人们对于现实状况的认知，及由此产生的心理上和行为上的反应。

(3)危机信息的传递者。公共危机会引起广泛的社会关注，媒体成为连接政府、受到危机影响的人群以及社会普通成员之间的纽带。从危机发生前，到危机发生的过程，以及危机发生后各方采取的应对举措，都会成为媒体关注的焦点。媒体将政府采取的有关措施的信息传递给公众，同时又将公众的建议反馈给政府，并时刻关注公共危机事件的发展和变化。一方面对政府起到监督、敦促的作用，另一方面也为吸引更多社会力量关注、介入到公共危机的应对发挥了极大的号召作用。

(4)社会关系的协调者。公共危机往往伴随着社会关系的裂痕、摩擦和矛盾，尤其是在一些群体性事件中，如2004年的重庆万州冲击市政府事件本身就是由群众与基层政府之间的对抗引起的。在信息不公开的情况下，流言推波助澜，进一步促成局面的失控，产生巨大的危害。公共危机传播的一个重要作用就是要化解社会关系中的矛盾和冲突，使人与人、人与自然之间和谐相处。在此过程中，媒体应该站在公正、公平的立场上，协助党和政府协调关系、化解矛盾、凝聚人心、维护稳定，减少危机，避免其带来的巨大伤害。^[6]

在公共危机沟通中，媒体主要具有以下几方面的社会功能:

①危机预警功能。预警是新闻的基本职能之一，预防传播机制的作用就是警钟长鸣，有备无患。恰当的危机预警干预有利于提高公众心理承受能力，提高全社会的免疫力，为化解公共危机赢得思想准备和行动准备。除此之外，电视等媒体为了积极应对突发性公共危机事件，通常情况下还应在普及安全常识和提高民众应对灾害能力方面多制作一些节目，提高广大群众的应变能力。

②信息沟通功能。传播学者施拉姆曾经指出，“对于公众危机，首要的是信息公开，信息不透明、阻塞，将会引起公众恐慌心理，造成盲动、骚乱，甚至暴乱等社会群体性行为。当突发事件不断演进的时候，媒体在政府与公众之间扮演着无可替代的信息沟通者的角色”。

③情绪引导功能。目前我国正处于社会转型期，很容易出现各种矛盾，如何有效引导才是关键，在现阶段，稳定是压倒一切的政治任务，特别是在危机蔓延的时候，媒体既要成为信息传播的绿色通道，又要成为安抚民心的“稳压器”，保障社会秩序的良好运转，这是媒体危机管理所追求的最佳效果。

④舆论监督功能。在公共危机中，必要的舆论监督可以促进有关部门改进工作，促进社会公正，促进危机向好的方向转变。