公共危机管理中的公共沟通

第8章　公共危机管理中的公共沟通

引导案例

案例1　中国完善新闻发言人制度　党委设新闻官

(“中国网”12月29日报道)国务院新闻办公室举行新闻发布会，国务院新闻办公室主任王晨介绍了一年来国务院新闻办公室各项工作进展情况，并回答现场记者提问。

王晨表示，中国共产党第十七届四中全会首次明确提出“要建立党委新闻发言人的制度”，这是贯彻科学发展观，加强和改进党的建设，进一步推进党务公开，增强党务工作透明度的具体要求，具有很重要的意义。中央外宣办是党中央的一个机构，国务院新闻办是国务院的一个机构，作为党和政府新闻发布工作的主要负责部门，将认真地贯彻这一重要精神，积极推动建立党委新闻发言人制度的建设。

据介绍，湖南的长沙、贵州的贵阳、深圳等地党委已经积极开展了新闻发布工作，有的也建立了新闻发言人制度，受到了公众和媒体的欢迎。目前党中央的部门当中已经有中央纪委、中央组织部、中央统战部、中央对外联络部、中央党史研究室、中央文献研究史、中央台办、中央档案馆等部门建立了新闻发言人制度。

“按照四中全会的决定，国新办坚决贯彻，正在认真总结经验，研究怎么样推进党委新闻发言人的制度建设，这也将是2010年新闻发布制度建设和新闻发布工作的一项重要任务，这也将是明年新闻发布工作的一个亮点。”王晨表示，国新办要推动党中央的各个部门和各地省区市的党委加快制度建设，加强信息发布，通过发布会、提供新闻采访服务等多种形式来发布党务信息，来为公众提供更加快捷的服务。

(资料来源:《中国完善新闻发言人制度，党委设新闻官》，中国网，2009年12月29日。)

案例讨论

近年来我国一些政府部门和地方纷纷设立新闻发言人制度，这种制度对公共危机有什么作用?

案例2　海南省副省长:不要以防火防盗防记者态度的对待媒体

海南省委常委、宣传部长、副省长谭力今天(3日)在全省宣传思想文化工作电视电话会议上谈到领导干部如何与媒体打交道时说，各级领导干部要树立现代科学的媒体观，善待、善用、善管媒体，把媒体当作自己的同路人和朋友，以真诚的态度对待媒体的采访。

谭力说，当今社会，传媒的功能和作用对执政者的重要性不言而喻，传媒资源已天然地成为执政资源的有机组成部分。一个不会与媒体打交道，不会发挥媒体力量推动工作的领导，不可能是一个适应时代要求的领导。各级领导干部要从善待媒体、善用媒体、善管媒体入手，尊重新闻规律，讲究宣传艺术，融入现代传播理念，做好舆论引导工作。要把媒体当作自己的同路人和朋友，以真诚的态度对待媒体的采访，而不要以“防火、防盗、防记者”的态度对待媒体，更不应漠视、敌视媒体。要正确对待媒体的舆论监督，把媒体的批评报道作为改进工作的推动力，把工作改进情况及时向媒体通报，争取媒体的理解与支持。要以宽容的心态看待媒体报道中出现的失误与瑕疵，要正面澄清，以正视听。

(资料来源:刘艳、唐诗:《海南省副省长:不要以防火防盗防记者的态度对待媒体》，《南国都市报》，2010年2月4日。)

案例讨论

公共危机沟通既是一门科学，也是一门艺术。公共危机管理者应该如何与媒体有效沟通并且与之成为朋友?最近几年为什么陆续出现政府官员与媒体为敌的事件?哪些方面值得我们反思?

随着社会发展，各种各样的危机和灾难的爆发加剧且影响范围越来越广泛，因此对国家公共部门危机事件处理能力的需要也日趋急迫。而公共沟通又是进行公共危机管理的基础工具之一，因此公共部门的公共沟通效力会直接影响到其对公共危机的化解效果。本章主要是在界定公共沟通内涵的基础上，从公共沟通的方式和策略入手，阐述媒体在公共沟通中的重要地位和作用和新闻发言人制度的意义，并就我国的新闻发言人制度进行了简单的分析。