老年教育应在创新中求发展

老年教育应在创新中求发展

——以福建老年大学为例

福建省老年大学协会课题组

福建老年大学创办于1985年4月。她是改革开放新时代的产物，又在改革开放的浪潮中成长壮大。近30年来，福建老年大学以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领老年教育工作，坚持正确的办学方向，秉承办学宗旨，在栉风沐雨中与时俱进，改革创新，不断进取，在不断地探索和创新中，形成了一套具有福建老年教育鲜明特色的办学模式。从开办初期的19个班，16门课程，839名学员；至2012年，发展到8大类（系），16个专业，60门课程，200多个班，6000多名学员，加上10所高校、企事业创办的分校以及19个专业学会、艺术团、金秋画院学员，在校人数近万人。福建老年大学从创办到快速发展，到规范化建设，形成了具有较大规模的、多层次、多学科的省级老年大学。她已成为老龄工作的重要平台，成为终身教育体系的重要组成部分，成为党和政府联系老年群众的重要桥梁，成为构建和谐社会、加强精神文明建设的重要抓手，成为引领和带动全省老年教育的科研中心，培训中心，信息中心，对外交流中心；为促进全省老年教育事业的发展，为老龄社会服务作出积极的贡献。

一、坚持以人为本的办学理念，重视校园文化建设

科学发展观的核心是“以人为本”。以科学发展观统领老年教育工作，就是要以老年学员为核心，遵照增长知识，丰富生活，陶冶情操，促进健康，服务社会的办学宗旨，通过适应老年群体的教学内容、教学途径和教学方法，激活老年群体自立、自信、自主、自动的学习活力和激情，达到全面提高老年人的整体素质，提升老年人的生存、生活、生命质量，调动其参与意识，在社会建设中，在构建和谐社会中充分发挥老年人的优势作用。因此，老年教育坚持以人为本的教育思想，这是老年教育属性的本质要求，也是老年教育的最终目的。福建老年大学，坚持正确的办学方向，在教学方法方式上，在专业课程的设置上无不以适应老年学员的需求为己任，以及办学环境和办学条件的改善都从老年人的实际需要出发。比如，当办校场所已不能适应社会老年人对求学需求时，学校就千方百计争取省委、省政府支持建设新校舍，扩大招生；为了老年人就近上学，从1990年起，学校创办了福建老年大学福建师范大学分校、福州大学分校、农林大学分校以及省军区、省地矿局分校等10所福建老年大学分校，年度在学人数2000多人；为了改变个别专业、课程一座难求的现象，学校扩大了钢琴、电脑、音乐、舞蹈等班级的招生人数，并添置了必要的教学设备；在校舍的建筑设计上，如电梯、走廊、上下楼台阶、卫生间等都要考虑到老年学员的方便和安全；美化校园环境，也要适应老年学员的情趣。

老年群体的特殊性，决定了老年教育的特殊性。它不同于为升学的应试教育，也不同于为提高技术技能的取得学历认可的成人教育。它的教学形式，教学方法应不同于其他类型的学校，对老年学员讲课应提倡双向的、能动的、自觉的、无压力的、愉悦的、开放的。要少一点说教多一点互动，多一点讨论。师生之间、学员之间建立起一种平等的、宽容的、宽厚的和谐关系，同时要尊重学员的首创精神。比如，有许多学员，在教学班已经学习了多年，要求有个再提高，再深造的机会。福建老年大学最早成立的摄影学会首先是学员们自发成立的。学校领导敏锐地抓住教学实践中的新生事物，为了满足他们的要求，办起了提高班，并陆续办起了各专业学会，成立了艺术团队，逐步形成了福建老年大学有特色的“两个轮子”一齐转的办学模式。学会的成立并健康发展，不仅为学员提供展示其学有所成的人生风采，同时也成为学校展示教学成果的窗口，成为宣传老年教育的一个品牌。

福建老年大学在不断改善和优化办学条件的同时，十分重视校园文化建设，创造良好的文化氛围，处处体现以人为本，充满人文关怀的精神，把培养、提高老年学员的政治思想素质放在首位，从而引导、帮助他们提升精神境界和文化自觉，使老年学员跟上时代步伐。首先引导老年学员树立社会主义核心价值观，这是构建校园和谐文化的根本所在。为此，游德馨校长这些年来，不辞辛劳利用他直接参加中央和省委有关会议，及时地向全校师生员工做报告，讲解会议精神。2006年3月14日游校长亲自起草以福建老年大学的名义 《关于学习贯彻胡锦涛总书记在全国“两会”上倡导的社会主义荣辱观给全体学员的一封信》，在全省老年大学的学员中引起巨大反响，时任福建省委副书记的王三运同志赞扬福建老年大学为弘扬中华民族传统美德和时代精神作出贡献。其次，积极为老年学员提供充分展示学习成果和实现个人价值的机会和平台。如组织各种才艺比赛，举办诗书画影展，重大节庆日的文艺汇演等，用老年大学的文化节重新点燃老年学员参与社会的激情。福州城区的几个激情文化广场，成为老年学员演艺的重要舞台。三是注意培养老年学员的批判精神和创新精神，这是为当今中国老年人遗补历史上的缺失。老年人在体力和精力上的衰退是生命的自然规律，但老年人的精神并不随着年老而衰退。在传统文化和时代精神产生碰撞中培养老年学员的自我批判精神，在培养创新精神中寻找传统文化和时代精神的对接点，从而构建和谐社会的文化支撑力量，这是老年大学的神圣使命。

二、认真贯彻以质的提高带动量的发展办学方针，努力提高老年教育办学水平

老年教育的教育属性和受教育者的特殊群体，对教育质量提出必然要求。为了满足广大学员多元化的学习需求，长期以来，福建老年大学坚持以质的提高带动量的发展，努力提升福建老年大学的教学质量，吸引了越来越多的学员慕名而来，出现了“一座难求”的现象，同时有力地带动全省县以上老年大学的办学水平的提高。一是从2005年由福建省委老干局、福建老年大学和福建省老龄办三家共同下文，在县以上老年大学普遍开展创建省级示范校活动，从办学的基本条件、领导班子建设、人员编制、师资队伍、办学设备、办学经费、办学规模、学校管理、办学成效等方面提出具体要求和量化指标，使各地在提升办学水平上有了明确的目标，并最大限度地争取到当地党政领导对学校争先创优的支持。全省先后已有三批46所老年大学评为省级示范校，这对于老年大学的规范化建设和教学水平整体的提高起了非常好的作用。创建示范校工作继续开展，但又不停留在同一个水平上。从2012年起，又在全省省级示范校中开展省一级示范校创建工作，提出了更高的评审标准。文件下发后各地都在努力争取党政领导支持，使学校的办学条件和办学水平再上一个新台阶。二是在全省县以上老年大学中开展创建精品专业（课程）活动，福建老年大学和省老年大学协会组织了三次有专家参加的全省老年大学精品（课程）建设研讨会，又在深入调研和广泛征求意见的基础上形成了文件。2012年各地按照文件要求，展开评审工作，先评市级的精品课程，再上报省评审。首次有21门课被评为省级精品课程。这样就形成了省、市、县（区）老年大学都有自己的精品课程的格局。这对促进老年大学的名师建设、教材建设、教学的改革创新以及培养学员中的尖子人才，提高教学质量是一个重要的措施。三是各级老年大学对发展老年教育的示范和带动作用。这些年县级以上老年大学建设取得长足发展，办学条件得到很大改善，学校领导、师资队伍得到加强。但是乡镇、村（居）老年教育滞后，特别是乡村两级老年教育还有很多空白点，即使办起来后也亟待巩固提高。随着我国城市（镇）化快速发展，农村结构发生巨大变化，老人、妇女、儿童成为留守部队，这是新产生的二元社会现象。老年教育要真正做到大众性、普惠性、公平性，让不同人群老年人都能享受教育权利就要大力解决农村老年人的学习问题。福建老年大学和各级老年大学以极高政治热情和使命感，大力推动农村基层教育工作。一是省校领导经常下乡调研，推动当地党政领导重视农村老年教育普及工作；二是县级老年大学主动派讲师团送教下乡、文艺下乡、技术下乡帮助乡村办好老年学校；三是整合电化教育资源，大力推动远程老年教育，把其作为老年大学、老年学校教学和工作延伸及发展。这是解决农村老年教育诸多问题的有效措施，为普及农村老年教育开辟新的途径。游德馨校长非常重视推广老年远程教育，在他亲自指导和参与下，采取一系列有效措施取得了实质性进展和成效。据不完全统计，截至2012年6月“福建老年学习网”已有课件1700多个，全省已开通94个收视点，学习人数3.3万人，总学习时间35万分钟。“十二五”规划末期，全省将建设5000个收视点。

三、充分发挥区位优势，积极开展对台对外交流

福建省与台湾隔海相望，“五缘”情深，血脉相连。族同史，姓同宗，语同音，习同俗。福建又是我国著名侨乡，海外乡亲遍布东南亚。改革开放以来，新一代福建人以爱拼会赢的精神走向世界。据此得天独厚的人文地理优势，福建老年大学积极开展对台、对外交流联谊活动。早在20世纪先后接待过美国南俄勒冈州立大学、日本长崎县妇女代表团、日本长崎县老年气功太极拳海外调研团、日本长崎县健康长寿大学访问团，并与其结成友好学校。1992年，招收日籍专家亲属参加国画班学习。多次接待香港、澳门地区以及马来西亚等老人团体到校参访。近些年来，与台湾地区涉老团体的交往频繁密切。先后6次邀请台湾老人社会大学到福建省参观考察，我校也应邀3次派学校领导和有关人员到台湾访问，参加海峡两岸老年教育研讨会。福建老年大学与台湾老年人社会大学结成友好学校。2011年10月，福建老年大学与台湾老人社会大学、福建省社科联、泉州市人民政府联合举办首届“海峡老年教育论坛”，以“积极老龄化与老年教育”为主题，凸显老年教育在实施积极老龄化战略中的地位和作用。“论坛”为海峡两岸提供开展老年教育交流的重要平台，取得积极成果。100多名（其中台湾代表22名，港澳代表5名）两岸老年教育专家、学者和实际工作者参加论坛会议。中国老年大学协会会长张文范，福建老年大学校长游德馨和台湾民意代表、台湾老年人社会大学校长潘维刚等10多人在大会上作学术报告。论坛收到国内著名的老年大学的论文107篇，选取其中63篇辑为《海峡老年教育文集》，“论坛”宣传了福建老年大学的办学理念和办学经验，增强了与会台湾同胞对祖国的认同感，增进了两岸老年教育工作者的感情，也为加强和发展两岸民间交流提供了一个新的平台，为福建老年大学创建海峡老年教育名校创造了必要条件。第二届“海峡老年教育论坛”将于2013年10月在中国台湾举行，海峡两岸的交流活动将更加频繁。

四、加强理论研究工作，不断探索老年教育的新课题

理论创新根植于实践，要不断突破对实践发展的局限。随着老年社会的迅速到来，老年教育的迅速发展，老年大学规模不断扩大，老年教育实践中遇到的问题亟待从理论层面上给予科学的解答，得出比较一致的认识，需要有正确的理论支撑和指导。由于老年教育是个新生事物，发展历程比较短，老年教育理论研究滞后于老年教育实践发展，因此理论研究是老年教育工作中的薄弱环节。福建老年大学重视老年教育理论建设，较早地办起了凝结全省老年教育工作者的理论耕耘园地——《福建老年教育实践与思考》，但其刊载的文章多缺少理论性。为了改变这种状态，两年来，福建老年大学进一步加强了理论研究工作，取得了突破性的进展：一是成立了省一级的福建省老年教育理论研究会，组成了老年教育实际工作者和高校专家学者组成的研究队伍，为全省深入开展理论研究工作提供组织保证和重要平台；二是获准建立“中国老年大学协会老年教育研究基地”，这对于推动福建老年大学自身建设和与全国兄弟学校协作开展老年教育理论研究有重要意义，对提高福建省老年教育理论研究水平起巨大的推动作用；三是理论研究出成果，理论研究逐步有了一定的广度和深度，理论研究的队伍结构从单纯的实际工作者队伍发展到实际工作者与专家学者相结合，从单纯的总结工作经验总结为主到理论与实际相结合的研究路子。这对于提高全省老年教育理论研究水平和培养壮大理论队伍起有力的推动作用。在这种组织框架下2011年完成了福建省社科联下达的重大课题《科学发展观与福建老年教育发展战略研究》，论文集由社会科学文献出版社出版发行。中国老年大学协会张文范会长在“序言”中指出，“这是近年来我国老年教育研究有学术价值的创新成果”。首届“海峡老年教育论坛”以“积极老龄化与老年教育”为主题开展研究。2012年又完成了省社科联和省教育厅的《老龄事业与创新社会管理》和《创新社会管理与老年教育》两个重大课题的研究任务。今年初，福建老年大学与福州大学共同创办福州大学老年教育研究所，据了解，这在全国尚属首创，具有重要意义。说明我省老年教育理论研究的视野已从老年教育领域的研究，向与老年教育相关联的社会热点问题，凸显老年教育在社会建设中的地位与作用。

五、引领和推动全省老年教育工作，促进教育事业健康持续发展

福建老年大学以建设海峡老年教育名校为目标，在努力办成老年学员满意学校的同时，还担任着引领和推动全省老年教育工作的任务。这不仅是省委、省政府赋予的职责，也是时代赋予的使命。福建老年大学和福建省老年大学协会一道，实际上起着部署、指导、协调、推动全省老年教育工作的职能作用。在省委老干局、省老龄办的支持下，每年召开全省老年大学年会，总结工作经验，部署明年工作，并有针对性地召开全省老年教育专题研讨会。有为才有位，要领导重视先重视领导。福建老年大学领导，根据全省老年教育发展的需要，审时度势，及时地向省委、省政府反映情况，提出建议和要求，由省委、省政府办公厅下文来指导、推动全省老年教育工作。如1996年，省委、省政府办公厅转发了《福建省老年教育工作报告》，文件强调各级政府要重视老年教育工作，帮助解决办学中遇到的实际问题；闽委办〔1998〕18号转发《德化县老年教育的成效和经验》的通知，要求各地参照学习德化经验，加强领导，理顺关系，协调社会力量，搞好老年教育，全面实施《老年人权益保障法》，进一步调动老年人参加社会主义两个文明建设的积极性，为老年人的健康长寿做好服务工作。德化县老年教育工作长盛不衰，持续健康发展，成为全国老年教育先进单位，更是福建省老年教育一面旗帜和学习的榜样 ，有力地推动全省基层老年教育的普及和发展。2003年9月底，游德馨校长率领福建老年大学学习考察组赴天津、山东、浙江考察老年教育工作，考察活动深入细致，游校长的《考察津鲁浙老年教育的体会》，既讲老年教育，又讲经济工作。省委副书记王三运充分肯定，在批示中指出，这次考察是富有成效的，并要求省委老干局，福建老年大学提出进一步搞好福建省老年教育工作的建议，供省委决策参考。中共福建省委办公厅省人民政府办公厅下发了《关于进一步加强老年教育工作的意见》的通知（闽委办〔2004〕79号），文件体现了游校长考察津鲁浙的报告精神，强调了老年教育是贯彻党的十六大提出的“发展继续教育，构建终身教育体系”，“形成全民学习，终身教育学习型社会”要求的重要组成部分，也是福建省实施人才发展战略的重要内容。文件要求各级党委、政府和各部门 ，必须从我们党所负的历史使命和国家改革发展稳定大局出发，充分认识加强老年教育工作的重要意义，切实增强责任感、紧迫感。文件明确了老年教育工作的指导思想、基本原则和目标任务以及办学的方向、办学的方针。同时提出两个“确保”：一是积极创造条件，确保老年教育工作顺利发展；二是加强对老年教育工作的领导，确保各项任务落实到实处。闽委办〔2004〕79号文，成为福建省老年教育工作纲领性的文件。从此，福建省老年教育事业和老年大学走上了快速发展和规范化建设的轨道，对推动全省老年教育的发展起着长久和重要的作用。福建老年大学本部学员人数从2004年的3452人，至2010年发展到6000多人，办学条件极大改善，校舍总面积从5000平方米发展到17 000平方米，至2011年全省老年大学（分校）已有10 129所，学员人数67万，占全省老年人口总数的16.6%，提前实现闽〔2004〕79号文提出的入学率13%的目标。福建省老年教育走在全国前列。全省包括福建老年大学内的8个老年大学被评为全国先进单位。

老年教育正面临着新形势，新机遇：一是社会老龄人口的迅速发展，必然需求老年教育迅速发展；二是老年教育事业在社会经济文化建设中的地位和作用日益彰显，老年教育工作为各级党政领导所重视和社会关注；三是中国正处在全面建设小康社会，实现社会转型和经济增长方式转变的关键时期，也是中国老年教育事业健康发展，大有作为的重要时期；四是经过近30年老年教育事业的发展工作实践，为未来的进一步发展提供了强大的物质基础和许多可借鉴的办学经验；五最为重要的是重视老年教育发展老年教育已提到国家政策的层面上，体现在国家和地方的教育，老龄人权保障等规划发展中。为了适应新形势对发展老年教育事业的需要，要解放思想，继续再创新，实现新的又好又快发展。

参考资料

1．游德馨《论老年教育》。

2．施祖美《老年教育策论》（社科文出版社2011．10）

3．施祖美《老龄事业与创新社会管理》（社科文出版社2013．2）

课题指导：施祖美

课题成员：许吉友　陈英金（执笔）