☆认识误区之17：“官办画院会长久官办下去”
☆投资必备要诀：每一次行业体制的改革，都会创造大量的投资机会。
☆阅读关键词汇：画院·市场失灵·纠偏·转企改制
在国内艺术品市场，供职于官办画院的画家很被购藏者青睐。笔者在2007年统计过的27位千万级中国油画家中，画院画家占有三席。
中国现存的官办画院，是计划经济时代的产物。继1957年“北京中国画院”成立后，全国各地都陆续建立起以政府为依托的国画院、画院等机构。其中的“国画院”专门从事中国画的研究和创作，“画院”的创作门类则包括了油画、版画、雕塑等。画院因为依靠政府拨付经费，几近成为福利机构，数量和规模不断膨胀，至1980年代末，全国的大小画院至少有3000家。但是，伴随着国家政治性创作任务减少，政府拨款不足，多数画院“僧多粥少”，有些画院画家便依靠官办画院的金字招牌，频频参与体制外的市场活动，甚至因为作品销路旺盛而沉湎其中。
面对官办画院步履维艰，面对画院画家处境尴尬，画界泰斗吴冠中于2007年率先对画院制度提出严厉批评。
吴冠中认为：中国有过多的画院，他们养了一群“不下蛋的鸡”，应该取消。此言一出，反对者和支持者各执己见，论争激烈。反对者大多是各地画院的院长及画院画家。他们认为，中国画院具有存在的充分理由：第一，在中国，画院和“画院养画家”传统古已有之，周总理在新中国成立初主持建设的画院制度，对保护传承传统文化意义重大。第二，画院和美术学院共同支撑了新中国至今的美术教育，画院教学能够发扬传统师徒授受的优点，比学院教学更个性化、更情境化。第三，画院是专门的研究与创作机构，画院画家创作的专业性更强。
支持“取消画院”者，大多是体制外的画家、策展人、批评家。他们对画院的指责相当尖锐：第一，各级画院花纳税人的钱养无数画家，名曰建设和发展文化，但未必符合纳税人的基本意愿和需求。第二，画院既没有将中国画传统发扬光大，也没有培育出一流的画家，反而成为吃“大锅饭”者保护既得利益的堡垒。第三，画院创作长期承担单一政治宣传任务，大多固守“正统”艺术标准，不参与当代文化交流，缺乏活力。
其实，官办画院被抨击的核心理由，是它的事业单位特性。
所谓事业单位，是指受国家机关领导、由国库支出经费、不实行独立经济核算的部门，比如国有学校、医院、科研机构等。官办画院的弊端，大都源出于这种体制内的“铁饭碗”和“大锅饭”。那么，画院应该何去何从呢？吴冠中的想法是“以奖代养”，即画院由画家自己搞，好作品由国家奖励。原“雅昌艺术网”总编吴鸿的设想是，政府重点扶持有学术价值的项目课题，拨款不必人人有份，“富余”下来的画家直接面向市场。他们的画院制度改革方向，与当代企业体系中的“国有企业”，有诸多相似之处。
与事业单位相对，所谓企业是指从事生产、流通、服务的独立经济核算单位。
在完全市场经济条件下，企业一般按产权关系分为独资、合伙、公司制三种。我国为了与原有经济体制相适应，将企业分为国有、集体、私营三种。“国有企业”的基本特征是：政府作主要股东或者拥有重大决策权，产品或服务以销售为目标，利润目标在政府规定的社会功能下进行。在经济学中，因为国有企业不符合“生产行为私有”的分析前提，被称为“企业的另类”。值得注意的是，另类的“国有企业”不仅是我国经济所有制的主体，在西方市场经济发达国家同样存在。
另类的“国有企业”具有一项很特殊的功能。
在市场经济中，由于存在自然垄断、信息不对称等原因，经常会出现“市场失灵”。为保持市场正常运行，政府必须对市场失灵实施干预，建立“国有企业”便是一种行之有效的方式。虽然中国的国有企业，本是计划经济体制运行的基础，但随着中国向市场经济转型，国有企业正逐渐转向市场失灵领域，去发挥“纠偏”功能。
那么，官办画院可以转制为国有企业吗？
在经济体制转型中，庞大的官办画院体系日益显出难以克服的惰性，将其从事业体制中剥离确实是大势所趋。然而，如果让画院画家全面走向市场，难免会被市场左右，甚至唯利是图。更重要的是，如果完全取消官办画院，势必造成国家文化导向与美术创作之间的断裂。所以最恰当的方案是，让它既能够独立经营，又保持与官方的联系，拥有类似于“国有企业”的独特优势。2009年11月，文化部同步推进多种类型的事业单位转企改制：由中国东方歌舞团转企组建“中国东方演艺集团有限公司”，由中国文化报社转企组建“中国文化传媒集团有限公司”，由文化部文化市场发展中心和中国演出管理中心转企组建“中国动漫集团有限公司”。
假如官办画院同样转企改制，很可能左右逢源，这对于艺术品投资者，自然又多了一个“借机生财”的新生态。
相关资料链接：
1李薇，者婧《画院，游走在商业和专业之间》《北京现代商报》2006-02-17
2吴鸿《“边缘”状态下的中国“画院”现象》2007-08-20
3张颖川《画院和画家的生存》《艺术生活》2005-04
4佚名《“不要再养画家了”!?》《品逸》2007-10-29
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