中国远程教育实践模式中的教师角色比较

相对于国外的远程教育而言，我国远程教育在组织架构和运作机制上存在着一些特别之处，这也使得我国远程教育教师的角色定位同样存在一些独有的特点。在我国，既存在独立设置的远程教学大学，如我国的广播电视大学(开放大学)系统，该系统采取的是系统办学、统筹规则、分级教学的运作机制，下设省级电大、市电大和教学;同时又存在普通高校设立网络教育学院开展远程教学。

1．广播电视大学(开放大学)系统的教师角色

由于我国的广播电视大学系统由中央广播电视大学、省地级广播电视大学和县级广播电视大学三级系统组成，是一个统筹规划、分级办学、分级管理的教学组织结构，因此，不同层级的教师角色和工作职责划分也更为明晰和具体。这个系统中的各个组成部分的教师承担不同的责任。其中，中央广播电视大学的教师负责专业计划设置、课程资源建设，以及省级广播电视大学的教师的培训;省级广播电视大学教师主要负责课程教学组织与实施、分校电大和县级电大教师的培训、学生的支持服务;县级广播电视大学负责课程教学的实施、学生的学习支持服务。中央电大教师主要有主讲教师和主持教师两种;在省级电大层面，对应中央电大统设课程的教师是专业责任教师和课程辅导教师，对应本校自开(专科)课程而言，教师又分为课程责任教师、主持教师和辅导教师。地、市电大(分校)和县级电大教师主要有专业责任教师和课程辅导教师。各层级教师职责关系详见图2．4。

图2．4　全国电视大学系统各级各类教师职责图示

换言之，我国远程教育教师的角色在广播电视大学系统中可以划分为四种角色:(1)主持教师，主要负责制定课程与教学大纲、实施方案、课程说明、教材设计方案、作业设计和考核要求等;(2)主讲教师，主要负责课程的授课、参与部分集中辅导和集中答疑;(3)责任教师，主要负责调整和实施专业计划、自开课程建设、教学管理，并指导分校以下的教学、考试和培训;(4)课程辅导教师，其主要职责是实施远程教学和辅导^[48]。基于这一现实，有的学者认为我国远程教育教师按照工作职能区分，实际可以分为三种基本角色:即负责专业与课程规划和设计的“课程主管”、参与课程设计与开放并负责具体课程授课的“主讲教师”和提供学生学习支持服务的“辅导教师”^[49]。但在实际教学过程中，电大专任教师尤其是省、地市级的专任教师，尽管在一门课程教学中的职责是相对明确的，但从总的教学工作看，教师大多身兼主讲教师、主持教师、责任教师、辅导教师多种职责，甚至还身兼多种学科的辅导和教学工作。至少从目前来看，在独立设置的远程教学大学中，教师的教学角色呈现出分阶段、分工合作但又分中有合、身兼多职的趋向^[50]，对其综合素养的要求更高。

2．普通高校网络教育学院中的教师角色

我国开展远程教育试点的普通高校都普遍成立了网络(教育)学院(有的设在继续教育学院网络教育部)来具体负责网络教育的教学和管理工作。尽管从机构建制上我国网络教育学院与美国等国家的双重院校模式很相似，但仔细比较起来，却存在明显差异:首先，网络教育学院既是管理机构也是教学机构，学院负责招生、教师聘请、课程设计开发制作、学习支持等所有流程的工作。其次，网络教育学院自主招生，自主确定年度招生计划和招生区域;自行确定入学条件、考试和录取方式;自行决定毕业证书的形式。也就是说，网络教育学院的招生对象是校外生，而非针对原有的在校生开展网络教育，学位由学院而非大学授予。网络教育学院除了依靠所在高校的师资开展教学，就其运作方式而言，更像是依托大学之名而独立设置的远程教学机构。

在网络教育学院，教师角色主要分为主讲教师、主持教师和辅导教师。(1)主讲教师的职责主要是“讲”。这些主讲教师往往散落于各个院系之中，他们受网络教育学院之邀，兼职参与网络教育学院的具体教学工作，并获得一定报酬。他们的工作职责包括:与课程设计小组共同设计课程开发模式、与网络教育学院配合完成课件拍摄、提供与课程相关的多媒体资料，在教学运行过程中提供一定的辅导支持和学习活动支持。(2)主持教师负责整个课程的设计和开发，并与涉及课程制作的方方面面的人员进行沟通，他们的职责包括:制作课件、推荐教材及教科书、辅导答疑、确定成绩考核方式、期末考试的命题与阅卷、监督与评估课件、定期与辅导教师沟通。这类教师往往是由网络教育学院内部教师担任。(3)辅导教师多为网络教育学院向外部招聘的兼职人员，他们承担网上答疑、习题命题、教学活动、作业批阅、学科资源建设和学习评价等工作。

综上所述，各个国家根据自己国家的国情、教育传统和需求，选择了不同的远程教育院校实践模式，不同的实践模式中的教师角色又不尽相同。单一院校模式下的教师通常更强调合作性，角色的分工与合作的特征更为明显。双重院校模式下的教师更强调综合能力，往往需要一个人承担多种角色。但从我国的实际来看，情况却正好相反:广播电视大学(开放大学)系统内的专任教师是师资队伍的主要力量，在规模不断扩大的情况下，通常需要担任多种角色和职责;而在网络教育学院由于依托的是大学各院系的师资力量，这些主讲教师往往是作为兼职教师的身份出现，在网络教育学院承担的也是“讲”课的职责，网络教育学院再将讲课内容制作成视频(通常是如此)上传至教学平台，作为学习资源呈现给远程学习者。这与他们在自己所属院系开展的面授教学工作(本质工作)并没有太大区别。而教学过程的其余工作也有相应的教学人员跟进和协调，同时，网络教育学院再聘请兼职人员提供学习辅导。如此一来，网络教育学院的教师分工似乎更为明确，角色更清晰。