农村妇女教育服务的条件分析

第一节　农村妇女教育服务的条件分析

一、农村妇女的素质状况

课题组通过对两个镇、两个街道的部分农村中青年妇女进行了问卷调查，并就有关问题进行了个别访谈；同时走访了统计局、区妇联、计生委、劳动局及各镇、街道派出所，查阅了不少相关资料(如镇海区第五次全国人口普查的一些相关内容)，对调查获取的各种材料经过整理统计并分析，得出了我们对镇海区农村妇女基本素质的评估。

总体而言，女性的科技文化素养和职业技能素养与男性相比都偏低。如：

表1：镇海区2000年第五次全国人口普查时15-59周岁的妇女(总人数:98044人)的文化状况

表2:本区同年龄段的男性(总人数:105391人)文化状况

从上述两表可见:文化程度小学以下的女性比男性要高，女性达到34.8%,男性只有29%;而高中以上的则是男性比较高，男性有27.3%,女性只有22.63%;女性的文盲比例也比男性高，妇女文盲约占总文盲数的70%，在贫困和边远地区可能更为突出。

表3：看电视节目情况

由上表3可见：农村妇女看生活片的人数相对较高，对科技信息方面知识兴趣不大，收视率低。说明农村妇女对科技知识重视程度不够，科技素养不高。

表4：妇女的就业情况

(对原镇海区除城关镇之外的其他5个乡镇的4601人的调查)

从表4可见：农村妇女就业层次比较低，主要以在个体私营企业谋业及从事简单的农业种、养殖业为主;而从事第三产业及其他（包括在村、企担任财务以及各类管理人员等）工作的人比例较低，另外无工作的人员比例较高（达29%）。而男性同年龄段人员无工作的比例为8.24%;且就业与无工作者比例与文化素质有一定关系，从118名问卷调查者的情况分析，小学及半文盲人员21人，无工作者有10人，占47.6%；而从事其他管理及财务等方面的人一个都没有。被调查的中学文化程度者98人中，无工作者只有22人，占22.4%，从事其他工作的有4人。可见，文化素质与就业有一定关系，文化程度越低，就业困难越大，且从事的工作也越简单。

根据宁波市2001年公众科学素养调查（宁波日报2001年12月3日第12版），接受调查的公众女性占近50%，在三项达标率中，女性每项均比男性低4—5个百分点。据1996年中国科协对公众科学素养的调查也显示，女性对科学术语的了解，对科学观念的认知，对科学新闻的理解及对科学技术信息的兴趣程度等指标明显低于男性的27%、13%、35%和22%。农村妇女这些方面的素养将会更低。

二、农村妇女教育状况亟待改变

这里所说的教育状况是指2000年之前镇海区农村妇女的教育情况，可以从妇女接受教育的情况与妇女教育的组织管理两个角度来分析。

1.妇女所接受的教育。

表5：妇女平时所接受的教育(问卷调查统计)

由表5可知：妇女的学习相对比较落后，参加政治学习的有31.6%，主要是一些党员、妇女干部，这方面平时的学习比较正常。文化进修人员占34.8%，比例最高，这类人员主要是乡镇企业及农村财务人员和一些年纪较轻的女同志。这些人由于学历要求及专业技术知识的学习直接关系到她们的就业及择业，所以学习对她们来说是一种压力，也是一种动力，不学习就有可能被淘汰、失业。其他主要是指农业科技培训及有关妇女卫生知识的培训，人数不多。最可怕的是有24%的人（实际可能要大于这个数字）什么学习都没有参加，主要有这样几种人：A.私营、个体企业打工者，文化程度也不高，平时没时间、也没机会参加学习；B.失业无工作者，只在家里做家务为主，连对口学习的机会都没有。同时自觉参与学习教育还与自身文化素质有关，小学文化程度者有近二分之一的人平时什么学习活动都没参加，而中学文化程度者只有20%的人平时没参加过学习活动。

2.妇女教育的组织形式。对农村妇女的教育，过去没有专门的教育协调机构；管理部门较多，但各自为政。开展的教育培训也比较单一，一般是根据形势或部门要求开展一些临时性的或学历性的教育为主。如妇联主要是组织一些政治、业务方面的培训，政治培训是针对妇女干部或一些党员，由党校负责具体实施；双学双比及有关技术业务培训，与科委、农业部门共同完成；计生部门主要是针对育龄妇女开展一些晚婚晚育、优生优育的知识教育；而成校一方面组织开展一些知识性较强的学历培训，另一方面在其他各类培训班中也有意识地要求妇女参加。

总而言之，过去各部门对妇女教育是还不够重视的，还没把妇女教育问题放在重要议事日程进行研究，妇女教育的随意性较大，缺乏应有的力度，培训教育的内容也比较单一，培训教育的面不广。同时妇女教育的正常开展，缺乏必要的机制，一是缺乏统一管理，各方面各部门各自为政、单一，缺乏通盘考虑的决策计划。二是经费问题难落实，经费是开展教育培训的基础，没有经费犹如“巧妇难为无米之炊”。

面对农村妇女上述各种现状。我们深感原有的妇女教育太单一，太薄弱。那应如何加以改变呢？这需要从本质上来考虑，从根本上下功夫。为此要从妇女的教育目标、内容、方式、途径及教育保障机制等角度加以探索。