2.1 区位条件分析
研究腾冲旅游改革发展试点区战略与规划,首先必须从保山腾冲旅游产业发展和区域经济发展角度,结合面向东南亚、南亚国家的对外开放和提升沿边开放水平的需要,综合分析建设腾冲旅游改革发展试点的基本条件,掌握其所具有的地理、交通和旅游区位条件及比较优势等。
2.1.1 地理区位分析
从地理区位看,腾冲旅游改革发展试点区位于云南西部边境,怒江和高黎贡山的西侧,并与缅甸紧密相连,地处中国连接缅甸和印度的必经之路上,历史上曾是“南方古丝绸之路”的要冲,是中国连接东南亚、南亚国家的重要桥梁和纽带,也是我国面向印度洋开放和实施“南亚大通道”的重要枢纽,自古就发挥着沟通中国和东南亚、南亚地区的经济、贸易、文化和人员交流的桥梁作用(见附件图1:旅游区位与交通图)。
1.腾冲县的地理区位
腾冲县国土总面积5845平方公里,位于东经98°05'~98°46',北纬24°37'~25°51',地处保山市西部,东邻隆阳,南接龙陵,西南与梁河相连,东北与泸水接壤,北部和西北部与缅甸毗邻,国境线长148.075公里,素有中国“极边第一城”之称谓,自古就是“南方古丝绸之路”的边陲重镇。县内拥有猴桥国家级口岸,滇滩、自治等16个省级口岸和边境通道,是中国内地通向南亚的最短的口岸,扼中印公路交通要冲,由此出境可直达缅甸重镇密支那并延伸到印度的雷多,因此也是云南走向南亚的重要“桥头堡”。
2.隆阳区的地理区位
隆阳区国土总面积5011平方公里,位于东经98°43'~99°26',北纬24°46'~25°38',地处腾冲县与滇中地区的连接点,是保山市市府所在地,既是保山市的政治、经济、文化中心,也是“南方古丝绸之路”的重要驿站和商品集散地,自古就是中国通往缅甸、印度的交通要冲,同时也是滇西旅游区和滇西北旅游区、滇中旅游区的结合部和重要节点。
3.龙陵县的地理区位
龙陵县国土总面积2884平方公里,位于东经98°25'~99°11',北纬24°07'~24°50',地处滇西边陲的龙川江和怒江之间,东南隔怒江与施甸县和临沧市的永德县、镇康县为邻,西与德宏州潞西市、梁河县毗邻,北与隆阳区、腾冲县相连。龙陵县城地处德宏潞西市、腾冲县和隆阳区的三角地带,320国道贯穿全境,公路交通便利,区位优势明显,是“南方古丝绸之路”的要道,也是滇西旅游环线中连接腾冲县、隆阳区与潞西市的重要节点。
2.1.2 交通区位分析
从腾冲旅游改革发展试点的交通区位看,随着云南省、保山市经济社会的日益发展,各级政府在交通设施上的投入逐步加大,使腾冲旅游改革发展试点区的交通状况有了极大的改善,不仅提高了旅游通达性条件,增强了游客的可进入性,而且也对腾冲旅游改革发展试点的建设和发展,以及“西接缅甸连印巴”的南亚大通道战略的实施起到重要的推动作用。
1.国际交通区位分析
从国际交通区位看,随着腾冲—密支那二级油路的通车,不仅极大地缩短了腾冲旅游改革试点区至密支那的空间距离(腾冲县城距缅甸密支那仅200公里,距印度雷多仅602公里);而且进一步搭建了中国通往南亚、东南亚的大通道平台。随着腾冲机场的建成,将与德宏芒市机场、保山机场形成连接南亚、东南亚国家的区域性空港群,从而对保山和腾冲旅游发展的交通“瓶颈”突破具有重要的意义,也为腾冲旅游改革试点区的国际化发展奠定了重要的交通基础。
2.省内交通区位分析
从滇西交通区位看,随着320国道大理—保山段高速路的建成通车后,腾冲旅游改革试点区的外部通达条件进一步改善。今后几年内,320国道的保山—龙陵段、龙陵—瑞丽段高速路,保山—腾冲高速路(在建)也将相继建成通车;经大理、保山、德宏3个州市7个县市区的大(理)—瑞(丽)铁路正在规划中;同时,腾冲—梁河—陇川公路,以及腾冲—龙陵油路改造等主干公路也加大了建设改造力度,从而不仅将提高进入腾冲旅游改革试点的通达性,而且也将为滇西旅游圈的形成和发展奠定良好的旅游交通条件。
3.区内交通条件分析
从区内交通条件看,腾冲县抓住国家通乡油路改造的机遇,加大了腾冲—龙陵、固东—自治、团田—蒲川、板桥—江东、北海—向阳桥等公路的建设力度,龙陵县也加大了龙陵—邦腊掌旅游专线公路的建设力度,必将推动腾冲旅游改革试点区内旅游环线交通的发展,进一步提高腾冲旅游改革试点区内各旅游景点的通达条件。
2.1.3 旅游区位分析
从腾冲旅游改革发展试点的旅游区位条件看,按照云南推进旅游国际化发展的规划,对旅游产业发展的总体布局和功能分区,结合保山腾冲多年来的旅游开发建设,建设腾冲旅游改革发展试点具有明显的旅游区位优势,具体表现在以下几个方面。
1.国际旅游区位分析
从国际旅游区位看,腾冲旅游改革试点区地处中国西南边陲,并与东南亚、南亚国家地缘相近,位于中国旅游圈与东南亚旅游圈、南亚旅游圈的结合部,在中国与东南亚、南亚的旅游合作中具有独特的区位优势。尤其是腾冲旅游改革试点区在旅游资源方面具有很强的优势,与周边国家存在旅游资源互补、客源互送的有利条件,对东南亚、南亚国家的游客具有很强的吸引力,再加上与缅甸、印度等国家距离较近、交通便利、交流合作多,因此腾冲旅游改革试点区完全有可能在构建中国—东盟旅游圈、中国—南亚旅游圈中发挥重要作用,并在促进与南亚、东南亚国家的旅游合作中领先一步,发挥积极的先导作用和示范作用。
2.省内旅游区位分析
从在云南省内的旅游区位看,腾冲旅游改革试点区位于滇西旅游区的东北部、北接滇西北旅游区,东连滇中大昆明国际旅游区,南临滇西南澜沧江—湄公河国际旅游区,西部紧靠缅甸北部旅游区,处于国际国内五大旅游区的中心地位,即可以依托周边发达旅游区的客源市场优势,带动腾冲旅游改革试点的建设和发展;同时,其自身的建设和发展也将进一步促进周边旅游区的发展。
3.滇西旅游区位分析
从滇西旅游区位看,腾冲旅游改革试点区是滇西旅游区的核心区和重要支撑地之一,尤其是通过发挥腾冲旅游改革试点区在滇西旅游区的龙头和核心作用,依托滇西旅游区内的高黎贡山国家级自然保护区,瑞丽江—大盈江国家风景名胜区,博南古道省级风景名胜区等,不仅能够带动滇西旅游区的建设和发展,促进滇西精品旅游线的尽快形成;而且将辐射并带动缅甸北部旅游区,在推动云南—缅甸—印度旅游线的形成与发展中发挥先导作用,成为发展边境旅游和跨境旅游的示范区。
综上所述,腾冲旅游改革试点区具有良好的地理区位,交通区位和旅游区位,特殊的地缘条件,独特的人文环境,丰富的旅游资源优势,使其具备了同时面对国内与国外两个巨大的外部市场条件和发展优势,可为中国通过云南走向东南亚、南亚,加强中国与东南亚、南亚的广泛经济合作,进一步开拓东南亚、南亚市场创造良好的战略区位条件。
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