当前在实施科教兴国战略方面存在的一些问题

3.当前在实施科教兴国战略方面存在的一些问题

第一,叶公好龙,浅尝辄止。

科教工作具有基础性、超前性等特点,不可能朝发夕至、立竿见影,其作用需较长时间才能逐渐显现出来。可能正因如此,由于一些领导干部只顾眼前利益、任期政绩,而不愿真正去付出基础性的努力。

一些领导干部每当谈起科教兴国的重要性,总是高谈阔论,比任何人认识都高,比任何人都深、都透,可是在具体实际工作中根本不去研究,更谈不上实施了。一些地区在一年一度的党代会、人代会上不得不讲一下科教工作,而在整个年度工作中,在实际议事日程当中很少有科教的内容,特别是科技工作基本没有。在很多地区年度财政预算当中每年不得不安排科技三项经费,但到了年底决算时,基本没有科技专项拨付,多数被其他建设支出项目所占用。

有的地区领导干部一讲科教工作落实,就胡乱用一些似乎冠冕堂皇的指导原则,比如“以市场为导向,以企业为主体,以社会为基础”,等等,统统扔给了“市场”,扔给了“社会”、扔给了“企业”,似乎与己无关、与政府无关。在实施科教兴国战略问题上,政府必须是主导,是主体,是牵头人,是“领头羊”。有没有实施,有没有扎实的创新性的工作,必须问责于政府,政府责无旁贷。

第二,狭义观念束缚、责任范围狭小。

一些领导干部一谈科技,就认为这是科技部门的事。即便是科技部门,所配置人员和各种力量都是极其有限的。这样的状态完全不能与科教兴国战略这一概念相适应,根本满足不了经济社会快速发展对科教事业的需要。

应当这样说,科教无所不包,无人不需,无时不及。这就是科教的广义概念。

第三,教育与经济社会发展严重脱节,科技转化率低。

在一些院校、科研机构设立的国家、省级科研攻关项目每个时期都不少,国家每年拨付的科研经费应当说比较充足,发表的论文数量也不少,可就是与实际需要相距甚远,科技转化为真正生产力的效率很低。其原因大概是“铁路警察,各管一段”,只搞科研,不缺自己科研经费保证,不耽误教授等职称晋升即可,没有人管实际是否有用。

教育体制、机制僵化死板,与经济社会发展的实际相脱离,有限的教育资源被浪费掉很大一部分。

第四,注重眼前利益、追求当期利润,科技投入极其有限。

中国的市场很大,现代的大型商品很热销,但其核心技术仍然多年依赖国外,真正的科技含量、技术附加值都被国外赚取了。比如,目前中高档汽车的发动机基本都采购于德国、日本等国家,大型装备制造机械的核心技术更加依赖进口。

第五,缺乏抓手。

有的领导干部一提科技,第一个想到的就是是否增加科技经费,增加资金投入。实则是不懂科技工作的规律,不知究竟从何处抓起、从哪里切入,不清楚如何组织。