我国高速公路建成通车的主要情况

2.1.4　我国高速公路建成通车的主要情况

1984年我国内地没有高速公路。

十一届三中全会后，公路交通的落后局面与国民经济迅速发展的矛盾越来越突出。当时，《人民日报》、《经济日报》等新闻单位先后发表了《高速公路与现代化》、《世界的高速公路》等文章介绍高速公路基本常识，呼吁尽早建设我国的高速公路。但对于是否修建高速公路从上到下都有不同的观点，主要是由于改革开放全国需要做的建设项目太多，资金上更是捉襟见肘，入不敷出。而高速公路的一大特点就是，一次性资金投入量大，资金回收期长，建设管理的技术含量高，且需要相对较高运行成本，所以高层决策层在修建高速公路的问题上一度存在分歧。1983年，在北京召开的交通运输技术政策论证会、公路运输发展座谈会等一系列会议上，代表们就我国的高速公路建设问题进行了热烈的讨论。1984年5～12月，《人民日报》、《经济日报》又相继发表文章，认为高速公路经济效益高，我国需要修建高速公路，并阐述了我国修建高速公路的具体条件，分析了哪几个路段应修建高速公路。在理论和认识的层面上基本统一了看法，协调了步调。中国高速公路建成通车发展变化如图2.5所示。

图2.5　我国高速公路建成通车发展变化示意图

1984年12月21日中国首条高速公路——上海至嘉定高速公路开工。

1985年 5月23日沪（上海）杭（州）高速公路莘庄至松江段正式开工，全长20.5公里。

1986年中国公路“七五”发展目标和主要任务提出，计划建成高速公路和一级公路1600公里。

8月贵（阳）黄（果树）高速公路动工兴建。

10月合（肥）宁（南京）高速公路开工建设。

12月28日广（州）佛（山）高速公路开工。

1987年中国已经建成和正在建设中的高速公路主要有8条。

4月23日广（州）深（圳）珠（海）高速公路动工，全长306.9公里。

10月西（安）临（潼）高速公路开工，4 车道，全长20公里。

（北）京石（家庄）高等级公路广安门至赵辛店段通车，长14.04公里。

12月（北）京（天）津塘（沽）高速公路动工，长142.69公里。该路是我国利用世界银行贷款进行国际公开招标建设的第一条高速公路。

1988年建成高速公路151.4公里，结束了中国大陆没有高速公路的历史。

10月31日沪嘉高速公路建成通车，4车道，全长20.4公里。上海市委书记江泽民、交通部副部长王展意参加剪彩仪式。这条高速公路是我国第一条按高速公路工程技术标准设计、施工的高等级公路工程，是交通部“七五”期间重点基建项目，实现了我国高速公路建设零的突破，结束了我国大陆没有高速公路的历史。

11月4日沈大高速公路南北两段共131公里完工，对辽东半岛的对外开放和东北地区的经济发展具有很大促进作用。

1989年我国高等级公路建设取得了突破性进展。全年共建成高速公路124公里，半幅高速公路48公里，一级公路428公里。

7月18～20日交通部在辽宁沈阳召开高等级公路建设经验交流现场会，第一次明确了中国必须发展高速公路，会议明确了高等级公路建设规划、多渠道筹资、优惠政策等10条政策和措施。国务委员邹家华发表了重要讲话，指出：“高速公路不是要不要发展的问题，而是必须发展。”钱永昌部长作了工作报告。

8月1日广（州）佛（山）高速公路建成通车。

1990年根据国民经济和社会发展的总体目标，交通部大力加强了交通发展战略、发展规划、发展政策的研究，制定了我国公路、水运“三主一支持”的战略构想，即：从“八五”开始，用几个五年计划时间，在发展以综合运输体系为主轴的交通业的总方针指导下，统筹规划，分层负责，条块结合，建设我国的公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽和支持保障系统。这个战略构想，在实际工作中又不断加以深化和充实，坚持不懈地分步组织实施，从而使我国交通发展做到了蓝图清晰、步骤明确。

到年底，我国已建成通车的4 车道高速公路达522公里，双车道高速公路69公里。

7月济（南）青（岛）高速公路开工建设。

9月沈大高速公路375公里全线建成。

成（都）渝（重庆）高速公路正式开工。

12月京津塘高速公路北京至天津杨村段建成，全长72公里。广（州）佛（山）高速公路建成，全长23公里。

1991年一大批高速公路和汽车专用路新项目开工或积极筹备开工。

3月18日武汉至黄石一级汽车专用路建成通车。

5月14日我国西南地区首条高等级公路贵阳至黄果树公路正式通车，全长37.2公里。

12月12日京石高速公路北京段三期工程通车，国务院副总理邹家华为通车仪式剪彩。

1992年本年度新增高速公路78公里、一级汽车专用路678公里、二级汽车专用公路627公里。

6月14日沪宁高速公路江苏段正式开工，国务院副总理邹家华、交通部部长黄镇东出席奠基仪式 。

7月2日首都机场高速路全线开工，中共中央政治局委员李锡铭、国务院副总理邹家华出席奠基仪式。

12月合宁高速公路建成，全长134公里。

1993年全国公路建设工作会议在山东召开，会议确定了我国公路建设向高等级公路建设的战略转变，在我国高速公路建设史上具有里程碑的意义。

6月18～23日全国公路建设工作会议在山东召开。会议确级公路建设的重点是“两纵两横”三个重要路段，把我国高速公路建设推到了一个新的发展阶段，对我国尚处起步阶段的高速公路建设是极大的推动。国务院副总理邹家华作重要讲话，指出要处理好高等级公路和一般公路的关系，先通后畅，目标是要提高公路运输的速度、效率和效益。

9月太（原）旧（关）高速公路开工。

9月25日京津塘高速公路建成，长142.69公里。

济青高速公路建成，全长318公里。

11月3日京石高速公路北京段全线建成。

1994年全国已建成通车的高速公路总里程达1603公里，分布在北京、辽宁、天津等12个省市和特区。

10月1日 海南省环岛东线高速公路（一幅）建成通车。该路为国家规划“两纵两横”国道主干线中同江至三亚的最南端，对改善海南岛地区交通状况，促进沿线地区的经济发展和对外开放，完善国家公路网布局具有十分重要的作用。

12月18日京石高速公路河北段全线建成通车，国务院副总理邹家华出席通车典礼剪彩仪式。从此，结束了河北省没有高速公路的历史。

12月26日开封至郑州高速公路建成通车，结束了河南省没有高速公路的历史。

1995年全国高速公路达到2141公里。“八五”期间，新增高速公路1619公里，是计划的125％；年均建成高速公路324公里，增长速度已居世界前列。高等级公路的较快发展和众多项目的建成，有力地促进了公路运输事业的发展，改善了经济建设和投资环境，带动了公路沿线经济建设的迅速腾飞。

3月吐（鲁番）乌（鲁木齐）大（黄山）高速公路开工建设。

12月1日成渝高速公路建成通车，全长340公里。

1996年全年新增高速公路1281公里。北京至太原、上海至南京、深圳至汕头、长春至四平、长沙至湘潭等一批大中城市已由高速公路连通，快速、安全、经济、舒适、便捷的高速公路为这些地区的经济发展注入了新的活力。

6月25日全长144公里的太旧高速公路全线建成通车，中共中央总书记、国家主席江泽民题写路名，国务院总理李鹏题词，国务院副总理邹家华、交通部部长黄镇东出席通车典礼。

9月15日沪宁高速公路建成通车，中共中央总书记江泽民题写路名。

9月19日长（春）（四）平高速公路建成通车。

11月14日（北）京昌（平）高速公路（一期）建成通车。国务院副总理吴邦国、国务委员罗干、交通部部长黄镇东等出席通车典礼。

11月20日杭甬高速公路建成通车。国务院总理李鹏、副总理吴邦国考察沪宁高速公路。

12月15日长（沙）湘（潭）高速公路全线通车。

12月24日郑州至许昌高速公路建成通车。

1997年本年度新建高速公路1349公里，对加快国道主干线网的形成和沿线地域经济快速发展具有十分重要的意义。

5月1日桂林至柳州高速公路建成通车。

10月6日哈尔滨至大庆高速公路建成通车。

10月28日钦州至防城高速公路建成通车

11月石家庄—安阳—新乡高速公路全线通车。

1998年全年新增高速公路1741公里，通车总里程达8733公里，在建高速公路总里程达1.26万公里。

6月交通部在福州召开全国加快公路建设工作会议，国务院副总理吴邦国出席会议并作重要讲话。会议对1998年之后3年高速公路建设的主要目标、1998年高速公路建设的主要任务、筹集建设资金的主要措施作出部署。这一年，全国加快公路建设步伐，是我国高速公路建设历史上的又一重要年份，不仅创下了年度建设高速公路的新纪录，而且将高速公路建设计划目标的实施提前了一大步，“五纵七横”中大部分路段高速公路项目开工建设，全国在建高速公路里程达到1.26万多公里，使“十五”期间我国建成近2万公里高速公路成为可能。

8月土乌大高速公路283.26公里全线建成通车。

1999年全年新增高速公路2872公里。山东省高速公路总里程率先突破1000公里，宁夏回族自治区高速公路建设实现了零的突破。1999年年末，中国高速公路总里程已达11650公里。

1月31日钦州至防城高速公路建成通车。

9月25日福州至泉州高速公路建成通车。

（北）京沈（阳）高速公路北京段建成通车。

山东博山至莱芜高速公路建成通车。

安徽高河埠至界子墩高速公路建成通车。

10月31日济南至泰安高速公路建成通车。至此，中国高速公路通车里程突破10 000公里，跃居世界第三位；山东高速公路通车里程达1354公里，居全国首位。

11月6日宁夏石嘴山至中宁高速公路建成通车。

11月10日京沈高速公路北京至锦州段建成通车。

12月6日（北）京珠（海）高速公路广（州）珠（海）段建成通车。

12月28日成都至雅安高速公路建成通车。

2000年“九五”期间，新增高速公路13 000公里。到2000年年底，全国高速公路通车里程已达16 000公里，京沈、京沪高速公路实现全线贯通，东北、华北、华东之间形成公路运输大通道，我国高速公路建设只用短短10年时间，就走过了发达国家一般需要40年完成的发展历程。

4月28日重庆至长寿高速公路建成通车。

9月15日沈阳至锦州高速公路建成通车，标志北京至沈阳高速公路全线贯通。吴邦国副总理作了重要批示，邹家华副委员长为通车剪彩。

9月21日北京至大同高速公路山西段建成通车。该路段是中国第一条高负荷、超重型水泥混凝土路面高速公路。

9月28日哈尔滨至绥化高速公路建成通车。

10月18日江西九江至景德镇高速公建成通车。

10月22日山东曲阜至张山子高速公路建成通车。

10月28日四川隆昌至纳溪高速公路建成通车。

山西省夏（家营）汾（阳）高速公路和连霍国道主干线西安绕城高速公路北段建成通车。

10月29日新疆乌鲁木齐至奎屯高速公路建成通车。

12月12日河北宣化至大同高速公路建成通车。

12月14日京沪高速公路江苏新沂至淮阴、淮阴到江都段建成通车。至此，江苏省高速公路总里程逾千公里。

12月18日京沪高速公路全线贯通。

2001年12月15日京珠高速公路湖北段建成通车。

2002年1月19日闽西首条高速路——漳龙高速公路通车，全长117公里。起点为漳州江东，终点为龙岩龙门，它是福建省“一纵两横”高速公路网的重要组成部分。

贵（阳）毕（节）高速公路一公里一座桥，获得“桥梁最多的高等级公路”世界吉尼斯证书。

4月20日陕西引进外资建设首条沙漠高速路——榆林至靖边高速公路。

6月28日青海平安至西宁高速公路正式通车。这条高速公路全长34.78公里，概算总投资10.86亿元。

8月20日山东省实现了省会济南与全部16个市政府驻地由高速公路相连接，高速公路通车里程达到了2411公里，这标志着山东高速公路迈入了一个具有里程碑意义的网络化发展新时代。

8月21日辽宁省率先实现14个省辖市互通高速公路。辽宁省锦州至阜新、锦州至朝阳、盘锦至海城、丹东至本溪4条高速公路相继通车。至此，辽宁省14个省辖市和90％的县全部用高速公路连接，夺得全国第一的桂冠。

2003年3月浙江省政府决定投资50亿元，加快沪（上海）杭（州）甬（宁波）高速公路拓宽工程建设。根据规划，到2005年，沪杭高速公路由4车道加宽到8车道；到2007年杭甬高速公路也将由4车道加宽到8车道。

6月26日河南新（乡）郑（州）高速公路与连（云港）霍（尔果斯）高速公路相交的刘江互通式大型立交桥正式开工建设。该立交桥总投资2.4亿元，占地面积1189亩，是亚洲占地面积最大的高速公路立交桥。

9月1日京沈高速公路联网收费开始试运行，10月将实现“一卡通行”。

江苏高速公路突破2000公里。

9月26日（天）津蓟（县）高速公路建成通车。全长102.6公里，总投资40亿元。

9月28日山西大（同）运（城）高速公路全线通车。全长660公里，总投资222亿元，是山西省目前投资最大、战线最长、地质条件最复杂、施工难度最大的基础设施工程。

9月30日江苏4条高速公路（北）京福（州）高速公路徐州东绕城段、徐（州）宿（迁）高速公路、宁杭高速公路一期工程、（无）锡宜（兴）高速公路相继建成通车。

2004年9月改建为6车道的沈（阳）大（连）公路通车

9月底京福（州）高速公路江西温沙段通车

10月22日徽杭（州）高速公路（安徽段）正式通车

10月25日广深（圳）开建第二条高速公路

12月山西长普高速公路建成通车

12月广西首条跨省高速公路通车

2005年1月井冈山首条高速公路通车

4月泰井高速公路正式通车

7月内蒙古巴拉贡—新地高速公路通车，全长52公里，投资8.3亿元。

中国“七五”到“十五”计划期间高速公路发展概况如图2.6所示。

图2.6　“七五”至“十五”计划期全国高速公路发展图

10月山西汾离—商石高速公路竣工通车，全长77公里，投资29.6亿元。

11月河南一条全部由社会资金建设的兰（考）—许（昌）高速公路通车，全长170公里，投资50多亿。

2006年10月30日申苏浙皖高速公路浙江段建成通车，该工程是国家高速公路“7918网”中东西横向18条主线公路中上海至重庆高速公路的组成部分，是浙江省连接上海、江苏、安徽两省一市的省际干线公路。该工程起自湖州南浔，止于浙皖交界处的界牌，全长88.226公里，总投资51.95亿元，于2003年7月开工建设。它的全线贯通，将湖州与上海的距离从150公里缩减至120公里，到上海的时间将缩短至1个半小时。

2006年11月28日大广高速公路河南濮阳至周口段通车，大（庆）广（州）高速公路是“十五”期间国家高速公路网规划的9条纵向线之一，为国家重点工程。该工程全长3500公里。其中，在河南境内即将建成通车的路段经过濮阳、安阳、新乡、开封、周口5个城市，全长358.5公里，总投资127亿元。

2006年底杭新景（杭州境内）高速公路建成通车，全长191公里，主线双向6车道，设计时速120公里。此次建德洋溪至寿昌段、龙游支线建德段的42.3公里通车，意味着杭新景高速公路杭州境内部分全线贯通。

2006年12月31日“两龙”高速公路由龙（游）至丽（水）高速莲都区北埠枢纽至龙泉龙游段199公里建成通车，提前一年建成贯通。该路穿越浙江的“绿谷”—丽水地区，连接丽水、衢州两市，两条高速公路的建设将惠及沿线115个乡镇街道，覆盖百万以上群众，对浙西南地区经济社会发展有着不可估量的推动作用，也是丽水历史上最大的工程。龙丽丽龙高速公路（简称“两龙”高速）由龙（游）至丽（水）高速公路和丽（水）至龙（泉）高速公路组成，全长约222公里，由龙丽线和丽龙线组成，总投资约105亿元，是浙江省高速公路建设规划中“两纵两横十八连三绕三通道”公路网主骨架中的龙丽温高速和丽龙庆高速公路的组成部分，其中丽龙线被纳入国家高速公路网长春至深圳高速公路的组成部分，是省政府重点建设工程，也是浙江省“五大百亿”工程之一。

2007年11月10日上午，历时4年多建设的沪昆高速湖南境内邵阳至怀化、怀化至新晃高速公路正式建成通车。这标志着全长534.7公里、总投入达210亿元国道主干线沪昆高速公路湖南段全线贯通。湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤，省委副书记、省长周强，省政协主席胡彪，交通部党组成员、副部长黄先耀，省人大常委会副主任王四连，省军区副司令员黄明开为通车仪式剪彩。通车仪式由省委常委、副省长徐宪平主持，省政协副主席袁隆平出席通车仪式。11点08分，省委书记、省人大常委会主任张春贤宣布通车：“现在，我宣布，沪昆高速邵阳至怀化、怀化至新晃高速公路建成通车!”顿时，礼花齐放、礼炮齐鸣。现场洋溢一片喜悦。邵怀高速公路于2003年9月开工，与潭邵高速公路相接，途经邵阳市的隆回县、洞口县和怀化市的洪江市、鹤城区、中方县，全线168公里，总投资83.6亿元人民币。

2007年12月28日南宁至百色高速公路通车，它是国家规划的“五纵七横”国道主干线衡阳至昆明主干线在广西境内的一段，是我国贯通中西部地区的重要通道之一，也是云、贵、川等省通往广西沿海港口和粤港澳地区最便捷的出海通道，起点接南宁环城高速公路，止于百色，主线全长187.7公里，是目前广西高速公路建设中里程最长、投资最大的项目。

2008年9月28日上午在陕西长武举行永寿至长武（陕甘界）高速公路通车仪式，它是国家高速福州至银川线陕西境的重要一段，也是陕西省“三纵四横五辐射”公路网的重要组成部分，陕西省重点建设项目。它的建成通车，对促进陕西乃至西部地区旅游事业的蓬勃发展，提高人民生活水平，推进小康社会建设，建设西部强省具有十分重要的意义。永寿至长武高速公路起于永寿县城东南，与成阳至永寿高速公路相接，途经永寿、彬县、长武，止于长武县凤翔路口（陕甘界），全长98.732公里。该项目按双向四车道高速公路技术标准建设，其中永寿至亭口段67.19公里，设计行车速度100公里/小时，路基宽度26米；亭口至凤翔路口段31.542公里，设计行车速度80公里/特大桥4980.08米/4座，全线桥隧占线路总长的21.66％。工程概算投资41.6亿元，2005年10月开工建设。

2008年9月28日历经5年建设、全长284.7公里、总投资95亿元的吉林至延吉高速公路竣工通车，从长春到延吉行车时间节约近3个小时。吉林省委书记王珉、省长韩长赋、省政协主席王国发等出席了开通仪式并剪彩。省长韩长赋发表讲话。吉林至延吉高速公路是国家及吉林省重点建设项目。它起自吉林市江密峰镇，经蛟河、敦化、安图等县（市），终点为延吉市，与延吉至图们高速公路相接，双向四车道，全长284.7公里，是省内已建成高速公路中最长的一条。

西安蓝田至陕豫界段高速公路是沪陕高速公路尚未通车的最后一段，全长214.79公里，将于2008年10月底竣工通车。该段由西安蓝田至商洛和商洛到陕豫界两项目段组成，2005年10月开工，总投资130.78亿元，穿越天险秦岭，全线有隧道72座、桥梁228座，是国家“十一五”重点公路建设项目。

2009年9月27日武汉至英山高速公路通车，西起武汉市新洲区周铺，东止于鄂皖交界处的英山县大枫树岭，全长131.141公里，2006年10月动工，是湖北省“十一五”规划中交通发展重点工程之一。

2009年11月30日，国家重点工程二广高速公路——湖南邵阳至永州段正式建成通车营运。这标志着湖南省第一条由民间资本独资建设的投资规模最大、线路最长的高速公路正式诞生。邵永高速公路全长111公里，总投资概算为52亿元，由民营企业广东省联泰集团有限公司独家投资兴建。邵永高速起于邵阳市西郊的梽木山，连接已建成的潭邵高速公路和拟建的梅城至邵阳高速公路（安邵高速），向南经九公桥、邵阳县城、白仓，进永州经花桥、芦洪市、冷水滩区，止于零陵区的接履桥，与已建成的衡枣高速公路和拟建的永州至蓝山高速公路相连接。工程于2006年5月14日开工建设以来，经过工程建设者们1600多个日夜的奋战，今天正式通车运营。邵永高速通车后，从邵阳市区到永州市区将由原来的3个半小时缩短到现在的60分钟。^[5]