公路工程建设市场

(一)公路工程建设市场概述

(1)公路工程建设市场是国民经济整个大市场中的有机组成部分，是公路工程供求关系的总和。

(2)公路工程建设市场表现为公路工程产品、公路工程生产活动、与公路工程生产活动有关的机构三个方面的相互联系和相互作用。

①公路工程产品: 包括高速公路、一级公路、二级公路、三级公路等。

②公路工程生产活动: 包括规划、勘察设计、招投标、施工、监理、养护等。

③与公路工程生产活动有关的机构: 业主、施工单位、监理单位、设计单位、政府主管机构等。

(二)公路工程建设市场特点

公路工程建设市场的特点，主要表现在以下五个方面:

(1)公路工程具有单件性和生产过程必须在其使用地点最终完成的特点，只能按照具体用户的要求，在指定的地位为其制造某种特定的公路工程。

(2)公路工程的交易过程很长: 由于公路工程价值巨大，生产周期长，因而在确定交易条件时，生产者不可能接受先垫付资金进行生产、待交货后由需求者全额付款的结算方式; 同样需求者也不可能接受先支付全部工程款、待工程完工后才由生产者向需求者交货的交易方式。公路工程的交易基本上都是采用分期交货、分期付款的方式，通常是按月度进行结算。

这样，从货款支付和交货过程(即公路工程形成的过程)来看，公路工程的交易就表现为一个很长的过程。

(3)公路工程建设市场具有明显的地区性: 由于公路工程的固定性，公路工程的生产地点和使用地点是一致的，表现出明显的地区性。

(4)公路工程建设市场竞争激烈: 由于不同的生产者在专业特长、管理和技术水平、生产组织的具体方式、对公路工程所在地各方面情况了解和市场熟悉程度以及竞争策略等方面有较大的差异，因而他们之间竞争更加激烈。

(5)公路工程建设市场风险较大。

①对公路工程生产者来说，公路工程建设市场的风险主要表现在:

a． 定价风险。由于建筑市场中的竞争主要表现为价格竞争，定价过高就意味着竞争失败，招揽不到工程任务; 定价过低则可能亏本，甚至导致破产。

b． 生产过程中的风险。由于公路工程的生产周期长，在生产过程中会遇到许多干扰因素，如气候条件、地质条件、环境条件的变化等。这些干扰因素不仅直接影响到生产成本，而且影响生产周期，甚至影响到公路工程的质量与功能。

c． 需求者支付能力的风险。公路工程的价值巨大，其生产过程中的干扰因素可能使生产成本和价格升高，从而超过需求者的支付能力; 或因贷款条件变化而使需求者筹措资金发生困难，甚至有可能需求者一开始就不具备足够的支付能力。凡此种种，都有可能出现需求者对生产者已完成的阶段产品拖延支付，甚至中断支付的情况。

②对公路工程需求者来说，公路工程建设市场的风险主要表现在:

a． 价格与质量的矛盾。需求者往往希望在产品功能和质量一定的条件下价格尽可能低，由于生产者与需求者对最终产品的质量标准产生理解的分歧，从而在既定的价格条件下达不到需求者预期的质量标准。

b． 价格与交货时间的矛盾。需求者往往对影响建筑产品生产周期的各种干扰因素估计不足，提出的交货日期有时很不现实，生产者为获得生产任务当然要接受这一条件，但都有相应的对策，使需求者陷入“骑虎难下”的境地。

c． 预付工程生产者一般无力垫付巨额生产资金，故多由需求者先向生产者支付一笔工程款，以后根据工程进度逐步扣回。这就可能使某些经营作风不正的生产者有机可乘，给需求者造成严重的经济损失。

(三)公路工程建设市场机制

(1)价格机制: 包括价格形成、价格运行、价格调控。

(2)竞争机制: 包括平等竞争、工程报建制、工程招投标制。

(3)行为约束机制: 包括业主资格与行为、承包商资格与行为、监理单位资格与行为。

(4)利益约束机制: 包括项目法人制、建设监理制。

(5)市场运行机制: 包括国家调控市场、市场引导企业。