测绘市场信用体系建设

六、测绘市场信用体系建设

(一)测绘市场信用体系的概念

社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作。党的十六大、十六届三中全会明确了社会信用体系建设的方向和目标。建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。

测绘市场信用体系是我国社会信用体系的重要组成部分。建立测绘市场信用体系既是完善我国测绘市场运行机制的客观需要，也是整顿和规范测绘市场经济秩序的必然要求，对于保证测绘成果质量，提高测绘服务水平，杜绝不正当竞争，形成良好的测绘市场秩序，维护国家安全和利益，更好地履行市场监管和公共服务的职能都具有重要意义。目前，浙江、江苏等省份都先后开展了测绘市场信用体系建设的试点工作，取得了积极的成果。

(二)测绘市场信用体系建设

为推进测绘市场信用体系建设，国家测绘局在测绘资质管理规定中明确要求各级测绘行政主管部门应当加强测绘市场信用体系建设，将测绘单位的信用信息纳入测绘资质监督管理范围。取得测绘资质的单位应当向测绘资质审批机关提供真实、准确、完整的单位信用信息。测绘单位信用信息的征集、等级评价、公布和使用等办法由国家测绘局制定。目前，国家测绘局已经开发了依托测绘资质管理信息系统的测绘信用信息管理系统，为全面加强测绘市场信用体系建设提供了基础平台。

2009年1月，国家测绘局印发了《关于加快测绘市场信用体系建设的通知》，进一步明确了建立测绘市场信用体系的指导思想是：以科学发展观为指导，按照国务院关于加快建设社会信用体系的总体要求，结合测绘行业实际，以法制为基础，以信用为核心，以测绘服务合同履约、测绘成果质量、依法测绘情况、测绘成果汇交、测绘成果保密等为记录重点，依托测绘资质管理信息系统，建立测绘市场活动主体信用情况记录、共享、公布等机制，健全测绘市场信用管理制度和奖惩机制建设，建立健全测绘市场信用体系。国家测绘局关于加快测绘市场信用体系建设的意见，为各级测绘行政主管部门开展测绘市场信用体系建设，提供了政策支持。