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强化对赌协议监管与便利企业创新融资的关系

时间:2022-11-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:如何完善与对赌协议相关问题的法律和监管制度,是一个十分复杂的系统工程。在政府对对赌协议监管中导入为中小企业创新融资提供指导与服务的理念,是时代的呼唤,是社会发展的需要。美国政府在这方面有许多宝贵经验值得我们借鉴。

如何完善与对赌协议相关问题的法律和监管制度,是一个十分复杂的系统工程。对政府管理部门而言,在加强对对赌协议法律风险进行反垄断监管和离岸监管的同时,我们必须摈弃传统的“堵”和“卡”的思维定势,采取开放和引导的方式,树立政府为我国中小企业提供专业指导和服务的意思,建立服务型政府,理顺政府、市场与社会三者之间的关系[109],为我国中小企业的融资打开方便之门。胡锦涛同志在中共中央政治局第四次集体学习时曾强调,要扎扎实实推进服务型政府建设 全面提高为人民服务能力和水平[110]。在政府对对赌协议监管中导入为中小企业创新融资提供指导与服务的理念,是时代的呼唤,是社会发展的需要。

美国政府在这方面有许多宝贵经验值得我们借鉴。美国政府通过《1953年小企业法》(Small business Act of 1953),成立小企业管理局(Small business Administration),作为美国联邦政府独立机构,其职责是“尽可能地帮助、援助、维护、保护与小企业密切相关的利益”[111],负责实施“普通债券融资计划”[112]和“参与证券融资计划”[113],为美国中小企业获得资金提供大力帮助。[114]我国可以借鉴美国的成功经验,设立专门负责为中小企业融资提供帮助的机构,为中小企业的融资提供便利、帮助,甚至提供融资担保;通过各种有效的方式,普及对赌协议知识,通过举办专业培训班等方式,提高我国中小企业对对赌协议法律风险的了解和认识,提升他们在与跨国风险投资机构的谈判中的专业知识和对赌协议的运用技巧,使得我国政府对金融市场的监管和对中小企业融资服务落到实处,从而推进我国与对赌协议相关的法律制度得以更加完善。

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