实施广告代理制的措施

四、实施广告代理制的措施

（一）进行法律规范

国家和社会对广告产业进行法律规范，将有利于广告代理制的健康发展。随着广告业的繁荣发展，法律规范和行业自律也在逐渐完善，并在广告代理制的发展过程中发挥着积极的作用。法律的存在能够规范广告活动的主体，制约并平衡广告业生态环境。政府、广告界和消费者组织应经常适时修改旧的广告管理法规，制定新的法规和管理办法，并加强舆论监督。同时，广告行业的自律已经成为广告管理体系极其重要的组成部分，也是保证代理制贯彻执行的基础。

（二）政府适当干预

政府适当干预推广广告代理制，有利于保护广告业务运作顺畅和广告宣传质量。当前，要克服两种极端做法：一是主张由政府硬性规定，经济广告（除分类广告外）均需通过广告公司代理，媒介不直接承揽广告，广告主不能直接向媒介投放广告；二是主张顺其自然，认为国际上经济发达的国家和地区广告代理是自然形成的，我国也必须循此自然的路子，不必由政府干预。我国正由原来的计划经济转轨实行社会主义市场经济，而作为市场经济的组成部分的广告业也不能离开政府的干预而自然发展，特别是当前我国广告业面临着国际广告业的严峻挑战，政府必须从全国的总战略决策出发，认真确定广告业的政策方针；根据我国广告业的现状和市场经济的发展，以及国际市场竞争的需要，及时地、积极地采取切实可行的措施，并制定相应的法律法规，推行并保障现代广告代理制的实施，促使我国广告业迅速发展，与国际惯例接轨；如果能在广告业成长初期，由一些行政管理部门有意识地扶持一些企业，做出一些典范样板，对广告业发展有利。

（三）给以政策保障

媒介单位应给以政策保障，在具体工作中支持、扶植现代广告代理制。凡属广告代理的业务，媒介单位要创造条件，优先提供广告版面或时间。广告代理的业务由媒介单位根据广告公司与广告主签订的代理合同和广告实施计划进行确认，由媒介单位付给广告代理公司广告发布费作为代理费，并接受广告管理机构的监督；非广告代理的（简单代理）仍按10%不变。为防止不正当竞争和垄断行为，媒介广告发布价格要明码标价、一视同仁，广告费折扣、升降价、优惠价向社会公开，媒介广告部、媒介广告公司和非媒介广告公司执行统一价格，接受工商、物价管理机关监督。

（四）发挥广告公司的优势

发挥广告公司的优势，全心全意为广告客户服务。广告代理是有责任的信息传递活动。它集商业性、知识性、科学性、艺术性于一身，是一项富有魅力、具有挑战性的事业，只有全身心地投入才能做好。由于广告公司处于广告三大主体的中间地位，所以广告公司需要利用这个得天独厚的自然优势，更好地与广告主和广告媒介沟通，以优质的服务去改善广告主对广告代理制的看法，用不断的实战去磨砺完善广告代理制。

（五）提高从业人员素质

提高广告从业人员的素质，将有助于广告制作水平的提高，有助于广告公司面貌的革新，有助于广告代理制的完善，有助于广告产业的整体升级。因为直接参与广告代理制实际操作的正是行业内的那些从业者，所以提高广告从业人员的素质，将从最基层的地方夯实广告代理制的基础，从一定意义上说，是从源头上提高广告代理制的运行效率。