早日站在党旗下_自主成长与人文情

早日站在党旗下_自主成长与人文情

第五篇　早日站在党旗下　我为党旗添光彩 ——“党旗领航工程”的创新实践

简介

当前，高校学生党建工作面临一些新问题：一是文化思潮多元化，二是人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，三是高校学生党建工作自身存在一些问题和困难。总之，高校学生党建工作迫切需要创新。

从2007年开始，华中科技大学实施“党旗领航工程”，深入开展三项主题活动：一是面向新生党员的“早日站在党旗下”活动，二是面向低年级学生党员的“党旗在我心中”活动，三是面向高年级学生党员的“我为党旗添光彩”活动，帮助学生党员在实践中践行党员承诺、发挥党员作用、升华党性认识。许多院系不断创新党建工作的体系和形式，例如在党员发展和转正工作中，以“答辩制”、“挂职锻炼”等形式，加强对入党积极分子和预备党员的管理和考核。

“党旗领航工程”开展以来，特色教育活动与创新实践活动辐射作用明显。截至2011年1月止，学校共有学生党员1.8万多人，占全校学生总数的33.9%，学生党员中近80%担任过学生干部，90%以上获得过各种荣誉。到西部、重点单位、艰苦行业就业的本科毕业生中，党员比例达60%以上。(www.guayunfan.com)

“党旗领航工程”的开展得到了社会各界的认可。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中共中央军事委员会副主席、中央党校校长习近平，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮，原湖北省委书记罗清泉等领导高度评价了“党旗领航工程”。“创新高校学生党建工作的实践与探索——华中科技大学‘党旗领航工程’主题教育实践体系”获2011年全国“高校校园文化建设优秀成果特等奖”。

十七届四中全会提出：党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下工夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。华中科技大学始建于1953年，是国家首批“211”院校和“985”计划重点建设的学校之一。截至2011年1月止，学校共有本科生、研究生党员1.8万多名，占全校学生总数的33.9%，每年提交入党申请书的新生人数占全校新生总数的90%以上。在新的形势下，如何切实加强学生党建工作，是学校党委一直在认真思考的问题。经过大量的调研论证，华中科技大学于2007年提出了“党旗领航工程”的学生党建工作思路。

“党旗领航工程”开展四年来，取得了良好的教育效果和社会反响。2010年1月22日下午，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中共中央军事委员会副主席、中央党校校长习近平莅临华中科技大学南四楼，与正在举行“党旗领航工程”特色党日活动的学生亲切交流，并做重要讲话，对学校的学生党建工作给予了充分肯定。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志，时任湖北省委书记罗清泉同志分别做了重要批示，对我校“党旗领航工程”给予了充分肯定和高度评价。

一、当前高校学生党建工作面临的问题与挑战

进入新世纪，高校学生党建工作面临着许多新情况新问题。主要体现在以下三个方面。

第一，社会结构、生产关系等的深刻变化带来的文化思潮多元化，致使主流意识形态教育面临诸多挑战。高校作为知识的创新地、文化的集散地和传播地，使各种文化在其中交流、碰撞、融合，而高校中的青年大学生们往往成为各种“新潮”文化的最早接受者和实践者。于是，部分理想信念不坚定的大学生则难免会产生信仰危机，还有一些学生党员和要求入党的青年学生则可能会出现政治观念淡化、政治敏锐性差和政治立场不坚定的情况，此外，也有少数高校呈现出学生申请入党人数比例下降的趋势，甚至出现政治热情降温和共产主义信仰的危机。

第二，80后、90后独生子女中的责任缺失现象、优质学生的理想信念虚无、就业压力带来的精神困惑等问题，给高校党建教育引领多元文化，带来了巨大挑战。80后、90后的青年有较强的爱国主义情怀，但理想信念薄弱；有较强烈的社会责任感，但集体主义观念淡薄；有较明确的大学生活目标，但学习动力不足；有很强的时代意识和创新意识，但历史意识和民族情怀欠缺。

第三，高校党建工作中存在的形式单一、缺乏系统性、缺少吸引力等问题，也成为高校学生党建工作亟待解决的重大课题。目前，随着高校教育事业的蓬勃发展，高校发展学生党员的力度大大加强，但是，许多高校党员的教育管理工作缺乏系统性和规范性，重发展、轻后续教育和再培养。此外，部分基层党组织工作指导思想模糊、职责不清，党支部组织生活内容陈旧、缺乏针对性与实效性，在工作的形式上缺乏创造力和创新性，导致了学生党建工作不正常、缺乏实效。

二、华中科技大学实施“党旗领航工程”的基本情况

华中科技大学始建于1953年，是国家首批“211”院校和“985”计划重点建设的学校之一，现有在校学生6万余名，有两院院士24人，其中双聘院士13人，在全国理工科大学中名列前茅。几十年来，该学校已为国家培养了近20万名高级人才。尽管是一所理工科大学，但华中科技大学有着浓厚的人文教育氛围。早在20世纪90年代，华中理工大学校长、中科院院士杨叔子先生就在国内率先提出了加强大学生文化素质教育的治学理念。学校党委围绕“育人为本、创新是魂、责任以行”的工作方针，积极培育“爱国、创新、责任”的党建文化，逐步形成了华中科技大学党建工作传统。2003年，学校党委率先提出“支部建在班上”的口号，使学生党支部成为班级团结进步的核心力量，在全国高校中得到推广。

华中科技大学党委对新的形势进行了认真分析并明确指出，未来十年是中华民族振兴的十年，是中国作为一个大国崛起的十年，这正是80后、90后青年学生担当重任的重要时期。把这一代人培养成党和国家事业的合格建设者和可靠接班人，是一个重大的战略问题。必须按照“德才兼备、以德为先”的育人理念，旗帜鲜明地加强大学生信仰教育和责任教育；必须遵循青年学生成长规律，循序渐进地培养教育；必须创新学生党建工作的方法和载体，使学生党建工作形成生动活泼、可亲可信，富有感召力和实效性的局面。

学校党委经过大量的调研论证，于2007年提出了“党旗领航工程”的工作思路，并提出了“党旗领航，责任以行”的核心理念。其主要内容包括：“早日站在党旗下”——面向新生的党的基本知识教育，帮助新生深化对党的认识，牢固树立社会主义核心价值观；“党旗在我心中”——面向低年级学生党支部和党员的引导和管理，增强学生党员的党性意识和社会责任意识；“我为党旗添光彩”——面向高年级学生党支部和党员的“特色党日”活动，帮助学生党员在实践中践行党员承诺、发挥党员作用、升华党性认识。

华中科技大学“党旗领航工程”通过三个具体的载体形成一个有机体，既有纵向周期，体现了学生党建工作的规律性；又有横向内涵，体制上灵活完善，形式上严格规范。这不仅可以提升学生党员的主观能动性，激发才智和创意；还可以使党组织吸纳到真正优秀和忠诚的青年人，对于高校培养可靠接班人具有重要意义。“党旗领航工程”在华中科技大学开展几年来，党在大学生中的凝聚力和影响力明显提高，学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用明显增强，学生党员的整体素质明显提升。

三、华中科技大学实施“党旗领航工程”的主要做法

华中科技大学“党旗领航工程”是根据学生在校期间三个不同成长阶段的实际特点和需要来设计的，三个主题紧扣了学生的思想实际，而实践的载体也深为学生所喜爱。

（一）以“早日站在党旗下”为主题，吸引更多积极分子向党组织靠拢

针对目前大学生年龄偏小、思想尚未定型、可塑性大的特点，华中科技大学“党旗领航工程”将党的教育的第一道关口前移，向低年级学生特别是新生转移。此阶段活动主要是为了帮助低年级学生尽快适应新环境，树立成长成才的信念，引导其积极向党组织靠拢。主要体现在以下几个方面。

第一，将入党前教育确定为新生入学思想政治教育的重要内容。在每年军政训练刚拉开序幕的时候，华中科技大学就已经开始了对新生的入党前教育工作。学校明确提出“党旗领航，责任以行”的军训口号（见图1），要求每个军训连队都要听一次党的理论讲座，举办一次红歌会，办一期主题板报。如管理学院的新生们在军训期间就开始接受了入党前的第一堂课——新生入党动员大会及优秀党员报告会。这一课不仅给新生们带来了来自老党员人格魅力的震撼，激发了新生思考大学生的价值和理想，而且还让新生深刻感受到优秀大学生的榜样力量。这一良好的教育氛围让新生们树立了成长、成才的信念，他们纷纷表示要以这些党员们作为目标，以更高的标准来严格要求自己，争取“早日站在党旗下”。

图1　“党旗领航，责任以行”的军训口号

第二，将主题教育触角延伸到社团活动，通过红色社团培育“红苗”。华中科技大学不仅在各新生班成立了党章和党史学习小组，定期开展集体学习活动，还依托相关院系成立了六个红色学生社团，分别是青年马克思主义者学会、大学生科学发展观理论研究学会、大学生中国共产党党史研究会、大学生“三个代表”思想研究会、新农村建设研究会和大学生三农问题研究会。学生们通过这些社团，学习理论、关注社会、了解民生，深化对党的理解和认识。其中，青年马克思主义者学会于2006年9月成立，挂靠在人文学院。社团成员坚持每周集中学习马克思主义的经典著作。人文学院还成立了专项课题基金，支持社团成员撰写相关学术论文。在学院的引导下，社团成员学会始终以马克思主义理论学习研究为己任，形成了自身鲜明的特色。2009年，青年马克思主义者学会被评为“湖北省优秀学生社团标兵”。（见图2）

图2　青年马克思主义者学会社团获“湖北省高校优秀学生社团标兵”

第三，倡导教工党支部、高年级学生党支部和低年级学生团支部共建，以党建带团建，在低年级培养一支数量充足、质量较高的大学生入党积极分子队伍。例如，经济学院胡吉伟班党支部与0901班团支部开展了共建活动，党支部安排一名优秀学生党员联系一个寝室，引导低年级学生开展理论学习，指导他们撰写入党申请书和思想汇报。此举既密切了各年级学生间的关系，充分发挥了学生党员的带动作用，又有力地推动了入党积极分子的培养工作。

经过系列教育活动和创新实践，新生们加深了对党的认识，提交入党申请书的比例由之前的80%左右提高到90%以上。刚结束军训的新生王梓其在他的入党申请书中写道：“军训期间，党员学长学姐们帮助我们提前规划四年的大学生活，帮我走出刚进校门的迷茫，从他们身上，我看到了党员的热心、真心、衷心和爱心，我渴望成为他们中的一员，去做对党、对国家、对社会、对他人有意义的事情。”

（二）以“党旗在我心中”为主题，不断深化学生党员教育管理

华中科技大学“党旗领航工程”之“党旗在我心中”主题活动主要是通过正面教育引导、反面考评监督的方式，完善对学生党员，以及学校、院系、年级对学生党支部和党员的管理与监督。

一是创新组织机构，创造性地提出了在学校二级学院党总支下设立一个专门负责学生党建工作的职能部门——学生党建工作领导小组的构想，负责对学生党建工作的指导和统筹，该领导小组下设组织部、学习部、纪检部、实践部等部门，由分管学生工作的副书记担任组长，由学生党员骨干担任部门负责人，学生党员自主开展对入党积极分子的培养、党员的考核、支部的管理、理论知识学习、社会实践等活动。例如，船海学院成立学生党建工作领导小组后，学生党员普遍表示，知道了自己需要什么，应该从哪些方面进行自我再完善和提高，以把自己的想法融入组织和开展的活动中。船海学院学生党建工作办公室副主任朱扬同学说：“由于班级党支部以前人少、组织相对薄弱，也不如学生会和团委会活跃，同学缺少了解我们党的途径，党员自身监督教育也显不足。但自党建工作办公室成立后，党在同学中的印象清晰了、实在了、具体了，结合实际开展的活动吸引了更多关注党的目光。这几年里，学院新生申请入党人数大幅增加，学生党员在同学中的影响力和号召力也随之提升，引导了主流思想。”

二是重视教育引导，采取多种形式。如电气学院对党支部和党员实施的“学习一项技能、帮扶一名同学、培养一个积极分子、参加一次校友报告会、撰写一篇心得”的“五个一”工程，生命学院组织“十佳党员”评选，化学与化工学院引导学生党员铭记“政治生日”等，使学生党员时刻提醒自己不同于普通群众的政治身份，激发内心的使命感。

三是突出制度监督，制定出台了《华中科技大学学生党支部和学生党员考评方案》，从56个方面对党支部和党员作用的发挥、党员发展、群众工作、理论学习与思想建设、先锋模范作用、批评与自我批评等方面作出了具体的考核标准和要求。具体而言，即对其中的优秀典型，在每年的“七一”期间予以隆重表彰；对考评登记未达到合格的党员，学校将取消其所有评优资格，同时取消其所在党支部的所有评优资格。

华中科技大学“党旗在我心中”主题活动的另一大特色在于对处于预备期的学生党员提出了以“答辩”、“挂职锻炼”为特色的发展培养管理机制。党员发展的各个环节，除了坚持“谁介绍、谁负责，谁培养、谁负责，谁发展、谁负责”，以及学习成绩一票否决的原则外，申请人入党或者转正都必须在党支部成员和群众代表组成的答辩委员会上答辩通过，才能获批入党或转正。而答辩的内容除了个人情况介绍外，还包括答辩委员会的提问，以及党史、党章和时事等知识的现场考查。“挂职锻炼”是指预备党员转正前必须到学生会、团委会或者学生社团中进行至少一个学期的挂职锻炼，旨在使预备党员在为同学服务的实践中提升党性修养。

在优化教育培养机制的基础上，学生党员数量、质量稳步提升。截至2011年1月止，华中科技大学共有本科生、研究生党员1.8万多名，占全校学生总数的33.9%，建立了923个学生党支部，其中62.8%的党支部建在了班上，其他建在年级或以学科建立了纵向党支部。

（三）以“我为党旗添光彩”为主题，努力探索发挥学生党员模范带头作用的途径

华中科技大学“党旗领航工程”之“我为党旗添光彩”特色党日活动主要是以提升党员先进性为目标，以丰富的实践活动为载体，引导学生党员牢记宗旨、服务社会。

一是以“红色寻访”为主题，例如，能源学院开展的“爱国爱党——红色成长之旅”，新闻学院开展的“党旗领航红歌红心、红笔红书、红色实践”等活动，引导学生党员走进历史，坚定自身政治信仰。

二是以“爱我中华”为主题，增强学生的民族荣誉感和自豪感。例如，在祖国60岁生日之际，新闻学院、电信系结合专业特点开展“江城改革开放三十年红色旅游路线设计”、“强国之路三十年——回望改革开放”图片展等活动，船海学院举办声势浩大的“按下中国印，留下中国心”主题教育活动，让每名学生通过在象征自己家乡的版图上按下拇指印，并写下最想对祖国说的话，让来自五湖四海的学子表达对祖国最深沉的爱。

三是以“关爱社会”为主题，开展社区义务家教、义务维修、义务医疗活动，贫困县区规划设计，爱心助残、助孤、助老等活动。例如，生命学院开展“奉献爱心，传承生命——拯救白血病儿童”，控制系开展“冰雪铸就英雄魂，你我传承公德心”等大型公益活动。尤其是汶川地震之后，华中科技大学建规学院组织了全国第一支大学生党员灾后志愿者支援队，前往成都参与灾后过渡安置规划工作，出色完成了建设部的紧急任务，为灾民过渡安置、规划选址和设计方案的制定作出了突出贡献。（见图3）

图3　学生党员利用专业知识为通济镇灾后重建进行规划

四是以“关注学校”为主题，鼓励学生党支部积极为学校建设出谋划策（见图4），引导学生党员关注身边同学的发展，为学校各方群体提供力所能及的服务。例如，电气学院开展“关爱老教授，温暖进社区”活动，受到了退休老教授的极大欢迎，他们表示，“希望学院能多开展类似活动，让彼此之间有更多了解。”

图4　公德长征志愿者在校食堂回收餐具

华中科技大学各本科生党支部结合自身专业特长，每年开展的“特色党日”活动超过700次，极大增强了学生党员的宗旨意识、责任意识和服务意识，发挥了学生党员的先锋模范作用，有力地推进了专业领域社会服务工作的开展。

这些特色活动在全体学生中的辐射作用明显。很多学生党员成为同学中的榜样，学生基层党组织的影响力和凝聚力不断加强。在华中科技大学的学生党员中，有近80%担任过学生干部，90%以上获得过校、院、系三级的各种荣誉和奖励。2010年，全校本科生就业率达91.81%，研究生就业率达92%，到西部、重点单位、艰苦行业就业的本科毕业生中，党员比例达60%以上。

四、华中科技大学实施“党旗领航工程”的体会与启示

华中科技大学大力实施的“党旗领航工程”，在学生党建的组织体系、活动形式和发展培养机制等方面都进行了创新，使得学生基层党组织的功能得到充分发挥，学生参与党建工作的积极性和能动性得到提升。

（一）体现了时代性

新中国成立60余年、改革开放30余年，我国社会主义建设取得了举世瞩目的成就，民族整体素质实现了提升和飞跃，尤其是青年一代对于主流意识表现出了越来越强的参与性。华中科技大学的“党旗领航工程”积极把握这种趋势，以科学发展观为指导，从谋划、部署到实施的每一步都紧扣当前的时代背景，将培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人作为高校党建工作的目标要求，同时针对当前高校中普遍存在的独生子女社会责任感缺失、优质学生的教育引导不足等问题，将爱国主义教育、公德意识、社会责任感的养成融入党的教育宣传工作中，以关注党情、关爱社会、关心民生实践活动为载体，着力从思想教育、深入实践、培养能力、发挥才干等方面，逐渐培养知识青年对党的认同感，逐步树立社会主义共同理想信念和核心价值观，让大学生自觉向党组织靠拢，自觉向党员看齐，使大学生群体走向社会后能保持较高的党性修养，成为社会主义建设的可靠接班人。

（二）体现了针对性

大学阶段是青年大学生世界观、人生观、价值观形成的最重要时期，因此，高校是培养和塑造社会主义核心价值体系最重要、最关键、最有效的基地之一。华中科技大学的“党旗领航工程”紧扣不同阶段青年学生的成长实际，以“早日站在党旗下”、“党旗在我心中”、“我为党旗添光彩”三大主题项目，涵盖学生党员党建工作从步入大学到走向社会的全过程。从入学前教育、入党前培养到入党后监督与管理，再到党员先锋模范作用发挥，环环相扣、循序渐进，实现了大学生党员的培养和教育功能发挥的“无缝对接”。这一过程既是加强和改进大学生党建工作的积极探索与实践，又是大学生党员的成长指南，且每个环节各具特色，又协调统一，而“党旗领航”是贯穿始终的一根红线。此外，从教育的形式来看，华中科技大学“党旗领航工程”摆脱了传统的以说教为主的方式，注重将学生的积极思想激发出来，发挥青年学生思想活跃的优势，从学生的实际特点出发来确立活动的形式，增强党建工作对学生的吸引力，切实使学生党建教育入脑、入心。

（三）体现了科学性

一是以科学的理论指导活动的开展。除党建工作理论外，华中科技大学“党旗领航工程”还有对社会发展规律、学生成长规律、学校人文背景等的认识和把握，统筹兼顾指导党建教育实践活动的开展。二是以科学的制度为保障。从党建带团建到组建学生党建工作领导小组，从骨干带头、党员培训制度到挂职锻炼、目标责任制考评等，华中科技大学“党旗领航工程”始终坚持以人为本、以党员为主体，坚持严格教育与关爱党员相统一，通过合理分配资源，充分发挥制度的功能作用。三是科学组织实践活动。针对不同阶段的学生思想特点和能力实际，创新实践载体与形式，坚持“贴近学生、贴近学校、贴近社会”的原则，针对独生子女的社会责任缺失问题，开展公德长征、情系灾区、按下中国印等主题活动；针对党员对加强自身党性修养工作松懈的现象，开展红色寻访、烈士寻亲、红歌会等活动；针对党员模范作用发挥平台有限的问题，开展党员进农村、进社区、进医院等活动。华中科技大学“党旗领航工程”以学生喜闻乐见的形式吸纳青年学生参与，增强了高校党建教育工作的凝聚力和实效性。

（四）体现了实践性

华中科技大学“党旗领航工程”植根于高校，呈现出两大特征。一是着眼于发挥学生党员的先锋模范作用，具有鲜明的党性色彩。从走进历史、缅怀先烈到走进灾区、临危受命；从走进基层建言献策到走进社区服务社会，党建工作始终围绕“发挥学生党员先锋模范作用”的中心，坚持“学有所长、学有所用、力所能及、有所作为”的原则，体现了党员的先进性和活动的生动性。二是着力于发挥学校党组织和学生党员两个积极性，具有鲜明的互动色彩。具体而言，一方面注重组织保障，院系建立完善的学生党建工作组织机构，下设完备的工作部门，统筹安排和指导学生党建工作，让学生党建工作有方向、有组织、有舞台；另一方面注重发挥学生党员的参与性、主动性，吸纳学生党员进入党建工作小组，依托学生党员自主开展入党积极分子培养、党员考核、支部管理等工作，为学生党员提供了自我展示和自我服务的平台。

华中科技大学“党旗领航工程”的经验证明，新时期高校学生党建工作必须立足新形势下的社会背景，深度理解和掌握社会发展需要，坚持时代性和科学性，注重把握学生党建工作的发展规律，因地制宜、因时制宜，将社会发展需要与高校学生党建教育结合起来，有针对性地开展活动，才能使高校学生党建工作始终旗帜鲜明、明辨方向、保持先进性，才能不断激发学生党员和支部的活力，才能充分发挥高校学生党建工作的功能作用。华中科技大学“党旗领航工程”走出了一条新时期高校学生党建工作的新路子。

华中科技大学“党旗领航工程”的经验亦证明，高校学生党建工作中，加强领导是关键。高校是学术思想的源泉，是高素质人才培养的前沿阵地，尤其在当前形势下，高校党建虽面临着诸多挑战，但也存在着重大优势，要将这些优势引导好、发挥好，关键是要加强领导，重点是要培养高校领导团队的洞察力、领导力、推动力，抓领导带党建。从华中科技大学“党旗领航工程”的实践中不难看出，从“支部建在班上”到“党旗领航工程”的探索，华中科技大学一以贯之的是对高校党建工作的高度重视。“党旗领航工程”从探索、实践到取得实效，有过很多次的不平凡的经历，但正是因为华中科技大学有一个重视党建工作的领导团队，才能使整个工程能够不断排除困难、破茧而出，形成高校学生党建活动的一套系统工程。

华中科技大学“党旗领航工程”的经验还证明，高校学生党建工作必须切合学生实际，以鲜明的主题引领学生，以生动的形式吸引学生，以科学的组织架构设置引导学生，并且通过完善的制度保障活动有序开展，如此，才能让高校学生党建教育工作引领多元文化，具有普遍适用性和推广价值。

本课题负责人：祝欣（华中科技大学学生工作处处长，电子邮箱：zhuxin@mail.hust.edu.cn）

课题组成员：王学东、罗珺

执笔人：王学东、罗珺