新闻媒体的政治功能

二、新闻媒体是一种重要的执政资源

新闻媒体以有目的、有系统、有规模、有组织的信息传播作为自己的活动内容，可以反映舆情，引导舆论；可以发表评论，宣传思想；可以开展批评，实行监督；可以传播知识，提供娱乐；可以刊登广告，服务社会。在经济上，新闻媒体通过提供信息服务和娱乐，获取高额经济利润，从而积聚起巨大的经济能量；在政治上，新闻媒体通过传达政策和开展监督，获得广泛的社会权威，从而积聚起巨大的政治能量；在意识形态上，新闻媒体通过报道事实和引导舆论，影响和引导社会公众的思想和行为，从而积聚起巨大的精神文化能量。新闻媒体拥有的经济能量、政治能量和意识形态能量，是执政者执政资源的重要组成部分。从这个意义上讲，新闻媒体是经济资源、政治资源和意识形态资源的统一体，是一种重要的执政资源。

（一）新闻媒体是一种重要的经济资源

在市场经济条件下，新闻媒体具有强大的经济功能和良好的发展前景。市场经济是一种高度社会化的生产方式。所谓社会化，实质是社会分工细化和生产要素整合的有机统一，而生产过程的细化和整合，必须靠频繁细密的信息交往来实现。在信息传播的诸多渠道中，报刊、广播、电视等媒体以所传播的信息质量高、数量多、时效强、门类广而成为第一渠道。通过这一渠道，大量的政治、经济、文化信息传播出去，为政府制定经济政策，为企业实施经营管理，为社会大众决定消费行为，提供决策参考。新闻媒体既可以通过经济报道介入和指导经济生活，从宏观上推动经济发展，又可以通过广告、发行、多种经营、集团化改革等来加强自身的经济实力，做大做强。不管在资本主义国家还是在社会主义国家，新闻媒体既是社会经济发展必不可少的推动剂，又是可以获得高额利润的产业，是国民经济的重要支柱。任何执政者都必须尽可能地掌握和控制新闻事业，为积累和发展自己的经济能量服务。

（二）新闻媒体是一种重要的政治资源

美国著名报人约瑟夫·普利策说得好，“倘若一个国家是一条航行在大海上的船，新闻记者就是船头的瞭望者。他要在一望无际的海面上观察一切，审视海上的不测风云和浅滩暗礁，及时发出警告”。^[7]作为社会的“瞭望者”，引导舆论、稳定社会是新闻媒体的职责所在，这是新闻媒体成为社会政治因素的重要原因。在现代政治生活中，新闻媒体作为政治交流的工具，是执政者接触公众、扩大影响，展示和树立形象的有效手段。公众参与政治，政府受公众监督，都需要新闻媒体这个中介。通过新闻媒体的报道，公众能够及时了解政府的判断和对策，并能将自己的意见和建议反馈给政府，从而做到政府、新闻媒体和公众的良性互动。这种良性互动一旦形成，就会产生巨大的建设性力量。

（三）新闻媒体是一种重要的意识形态资源

新闻媒体的本质活动是对现实生活做出反映并传递相关信息，从这一点来看，新闻媒体在根本上是意识形态机构，服务于政治上层建筑。新闻媒体在选择和表述政治事件、经济事件、道德事件时，都会受到意识形态的支配，并或明或暗地表现出意识形态倾向。新闻媒体传递信息的过程，是传递各种价值观的过程。新闻媒体通过褒贬、显隐、扬弃等手段表达自己的价值取向以及对社会生活的价值判断，在塑造公众价值观念、强化公众意识、反映和引导社会舆论等诸多方面发挥巨大作用。执政者掌握和运用好新闻媒体，就能宣传主流价值观（政治观、经济观、文化观、道德观、世界观、人生观等），教育和引导社会公众形成与之相适应的理想、信念、风尚。