教育的经济功能政治功能发展历程

第三节　教育的相对独立性

教育要受到社会各因素的制约，但教育又有其自身的运行特点和发展规律，有相对的独立性。教育的相对独立性是指教育在一定范围内、一定程度上具有独立于社会政治经济制度和生产力发展水平以及文化等其他社会现象的特性，这是教育的基本属性之一。了解和认识教育的相对独立性，能更好地说明教育的发展变化及教育在社会发展中的作用。教育的相对独立性主要表现在以下几个方面:

1.教育对社会的作用具有能动性

教育受社会的制约，但并不是消极、被动地被社会所决定。它会能动地反作用于一定社会的政治经济制度、生产力、文化、人口，促进或阻碍它们的发展。教育不仅被社会所改变、规定和制约，也改变、教化和引导着社会。

2.教育具有自身的质的规定性

教育的质的规定性就是培养人，这是教育区别于其他社会现象的根本特征和标志。培养人是教育的基本出发点和归宿，是教育最基本的功能，也是教育存在和发展最基本的依据。教育随社会的变化而变化，古今中外的教育家对教育内涵的界说是见仁见智，但却有一个共同点，即都把教育看做培养人的活动。作为培养人的社会活动，教育一方面与社会发展有着密切的联系，即教育的外部关系规律;另一方面又有其自身的特殊规律，即教育的内部关系规律。教育的对象是人，教育必然由此而生出各种特殊规律，如教育与人的身心发展及个性特征的关系，教育者、受教育者、教育中介(主要包括教育内容、教育方法、教育手段、教育组织形式)诸要素的关系。无论哪个阶级、哪个社会办教育，都必须遵循教育的内部关系规律，只有这样，才能达到培养人的预期目标。

3.教育具有历史继承性

教育的历史继承性是指每一时代的教育都与以往各个时代的教育有着继承关系。这表现在教育思想、教育制度、教育内容、教育方法和教学组织形式等许多方面。因为任何社会的教育绝不可能凭空产生，它都有一个历史发展的过程，因此要从多方面吸收和利用以往历史阶段的教育成果，并根据当时社会的需要加以扬弃、继承和发展。所以，某种特定的教育总带有自己发展历程中的烙印。正由于教育的历史继承性，不同政治经济制度下的教育，有着许多相同的东西;在同样的政治经济制度和生产力发展水平下，不同国家、不同民族的教育，既有同一性，又具有各自不同的传统和特点。我们应当善于吸收古今中外教育中的精华。

4.教育与社会发展具有不平衡性

教育与社会发展之间的不平衡性，主要是指教育虽然要受到一定社会的政治经济制度、生产力发展水平的制约，但教育与其发展往往又存在着某种程度的不同步性。不能认为社会发展达到什么水平，教育就一定或只能达到什么水平。教育与社会发展的不平衡性主要表现在以下两个方面:

(1)教育与社会政治经济制度发展的不平衡性。从教育思想与政治经济制度的关系看，教育既有可能滞后于，也有可能超前于或同步于政治经济制度的变革与发展。如一种政治经济制度灭亡以后，与其相适应的教育思想并非随之灭亡，还会继续存在一个时期甚至很长时期，并对社会发展起阻碍作用;在一定的政治经济制度下，也可能产生某些超越当时社会制度的新的教育思想，以促进政治经济制度的变革。从教育制度与政治经济制度的关系看，教育制度的建立与变革，往往滞后于政治经济制度的存在与变革，大多是一种社会的政治经济制度建立和变革以后，才会有与之相应的教育制度的建立和变革。如1985年5月中共中央颁布的《关于教育体制改革的决定》，是在我国全面推进经济体制改革的重要时刻而作出的。

(2)教育与社会生产力发展具有不平衡性。教育的发展受社会生产力发展水平的制约，但教育并不总是滞后于生产力的发展。第二次世界大战后，随着科学技术的迅猛发展，以及科学技术在生产中运用速度的加速，教育超前于生产力的发展已成为当代经济和教育发展的客观规律。联合国教科文组织在1972年发表的《学会生存——世界教育的今天和明天》的报告中指出:“多少世纪以来，特别是在发动产业革命的欧洲，教育的发展一般是在经济增长之后发生的。现在，教育在全世界的发展正倾向先于经济的发展，这在人类历史上大概还是第一次。现在，教育在历史上第一次为一个尚未存在的社会培育着新人。有些社会已在开始拒绝制度化教育所产生的成果，这在人类历史上也是第一次。”现在，教育先行的理论已深入人心。它主要表现在:一是教育投资的增长速度适当快于经济增长的速度;二是教育应为未来经济社会发展的需要超前培养人才。

应特别强调的是，教育的独立性只是相对的，教育的发展最终还是由社会的政治经济制度和生产力水平所决定。如果把教育的独立性看做是绝对的，就会走向教育的“超政治”和“超阶级”的误区。