新闻媒体的政治功能

二、新闻媒体是一种重要的执政资源

新闻媒体的功能如果全部发挥出来,就会使之具备经济、政治和意识形态三个方面的能量:在经济上,新闻媒体通过提供信息服务和娱乐,获取高额经济利润,从而积聚起巨大的经济能量;在政治上,新闻媒体通过传达政策和开展监督,获得广泛的社会权威,从而积聚起巨大的政治能量;在意识形态上,新闻媒体通过报道事实和引导舆论,影响和引导社会公众的思想和行为,从而积聚起巨大的精神文化能量。新闻媒体拥有的经济能量、政治能量和意识形态能量,是执政者执政资源的重要组成部分。从这个意义上讲,新闻媒体是经济资源、政治资源和意识形态资源的统一体,是一种重要的执政资源。

1.新闻媒体是一种重要的经济资源。

在市场经济条件下,新闻媒体被称为“暴利产业”和“朝阳产业”,具有强大的经济功能和良好的发展前景。市场经济是一种高度社会化的生产方式。所谓社会化,实质是社会分工细化和生产要素整合的有机统一,而生产过程的细化和整合,必须靠频繁细密的信息交往来实现。在信息传播的诸多渠道中,报刊、广播、电视等媒体以所传播的信息质量高、数量多、时效强、门类广而成为第一渠道。通过这一渠道,大量的政治、经济、文化信息传播出去,为政府制定经济政策,为企业实施经营管理,为社会大众决定消费行为,提供决策参考。新闻媒体既可以通过经济报道介入和指导经济生活,从宏观上推动经济发展,又可以通过广告、发行、多种经营、集团化改革等来加强自身的经济实力,做大做强。不管在资本主义国家还是在社会主义国家,新闻媒体既是社会经济发展必不可少的推动剂,又是可以获得高额利润的产业,是国民经济的重要支柱。任何执政者都必须尽可能地掌握和控制新闻事业,为积累和发展自己的经济能量服务。

2.新闻媒体是一种重要的政治资源。

美国著名报人约瑟夫·普利策曾经说过:“倘若一个国家是一条航行在大海上的船,新闻记者就是船头的瞭望者。他要在一望无际的海面上观察一切,审视海上的不测风云和浅滩暗礁,及时发出警告。”^[3]作为社会的“瞭望者”,引导舆论、稳定社会是新闻媒体的职责所在,这是新闻媒体成为社会政治因素的重要原因。在现代政治生活中,新闻媒体作为政治交流的工具,是执政者接触公众、扩大影响,展示和树立形象的有效手段。公众参与政治,政府受公众监督,都需要新闻媒体这个中介。通过新闻媒体的报道,公众能够及时了解政府的判断和对策,并能将自己的意见和建议反馈给政府,从而做到政府、新闻媒体和公众的良性互动。这种良性互动一旦形成,就会产生巨大的建设性力量。

3.新闻媒体是一种重要的意识形态资源。

新闻媒体活动的本质是对现实生活作出反映并传递相关信息,从这一点来看,新闻媒体在根本上是意识形态机构,服务于政治上层建筑。新闻媒体在选择和表述政治事件、经济事件、道德事件时,都会受到意识形态的支配,并或明或暗地表现出意识形态倾向。新闻媒体传递信息的过程,是传递各种价值观的过程。新闻媒体通过褒贬、显隐、扬弃等手段表达自己的价值取向以及对社会生活的价值判断,在塑造公众价值观念、强化公众意识、反映和引导社会舆论等诸多方面发挥巨大作用。执政者掌握和运用好新闻媒体,就能宣传主流价值观(政治观、经济观、文化观、道德观、世界观、人生观等),教育和引导社会公众形成与之相适应的理想、信念、风尚。