加快发展杭州动漫游戏产业的保障措施

三　加快发展杭州动漫游戏产业的保障措施

（一）　加强领导，营造动漫游戏产业发展的良好氛围

要在杭州市动漫游戏产业发展领导小组的统一领导下，明确分工，协同推进动漫游戏产业的发展。领导小组定期研究动漫游戏产业发展重大事项，确定动漫游戏产业发展方向、工作重点、产业布局、政策措施等。各部门按照既定工作目标，落实工作职责和工作措施，认真开展各项工作。

宣传、文化广电新闻出版等部门要进一步加强对动漫游戏作品原创的鼓励和引导，加强市场管理，支持动漫游戏产品市场开拓和产业化发展；发改、信息、科技等部门要加强对动漫游戏产业公共技术服务平台的建设与管理，支持关键技术的研究和产业化应用；体育等部门应加强电子竞技的推广与普及。

（二）　制定优惠政策，加快推动动漫游戏产业发展

文化广电新闻出版、信息、科技等部门要积极争取国家、省有关部门的支持，在杭州设立相应的产业基地、研发中心，并争取相应的配套政策和措施。同时，要研究制定加快发展动漫游戏产业的具体政策和措施，包括市场准入、作品原创、市场开拓、税收优惠、技术攻关、拓宽融资渠道、公共服务平台建设等，认真落实各项优惠政策，使企业真正感受到优惠，真正获得利益。

（三）　实施产业集聚和龙头示范，加快培育动漫游戏产业链

加强杭州高新开发区动画产业园和杭州数字娱乐产业园两大动漫产业基地建设，进一步聚集企业，特别是吸引国内知名企业入驻。通过龙头企业的带动、示范和辐射，加强企业间交流与合作，上下游之间产业衔接，形成产业互动。努力构建动漫游戏产业链，使动漫游戏产业尽快走上规模发展阶段。

加强动漫游戏产业价值链整合和扩张，引导动漫游戏产品创意、研发、制作、运营、销售等价值链整合，采取多种方法与编剧、导演、文学创作、动作设计等资源整合，与杂技、戏剧、音乐、美术等资源整合，与电信、广电、娱乐、媒体、网吧等资源整合，加强与传统行业（如服装、玩具、食品、图书等）合作，完善动漫游戏产业价值链体系。

加强产品核心形象研究、保护和市场推广。动漫游戏产业作为高新文化产业，其灵魂是作品的核心形象。在创作作品时，要注重作品核心形象研究，以形象贯穿作品，以形象开拓市场。同时对已创作核心品牌形象的知识产权加以保护，并注重市场开拓，通过授权许可使用方式，充分发挥产品核心品牌形象的商业价值。

（四）　实施动画作品原创和品牌带动，大力促进动漫游戏产业市场开拓

鼓励院校、动漫名家与企业合作，加强动画作品原创，合力打造若干个知名动漫品牌，并迅速占领市场，进一步提高杭州在国内动漫游戏产业的知名度。以杭州少儿频道开播和数字电视整体转换、光纤到户（FTTH）试点为契机，使之成为动漫游戏作品播出、展示、运营的平台，积极尝试开播数字电视游戏动漫频道，为动漫游戏产业拓展更加广阔的市场空间。

根据杭州国际风景旅游城市和国家历史文化名城的城市定位的要求，积极组织和引导相关企业制作反映杭州历史文化、风景名胜、民间故事等方面的动漫游戏作品，作为杭州对外宣传的重要载体，在相关促销活动中予以广泛宣传，组织在公交车辆、旅游景点、杭州始发和到达车船、航班上播出和宣传。

（五）　实施资金扶持，加快推进核心技术研究和产业化应用

通过产业扶持资金的引导，带动社会资金、风险投资资金积极进入动漫游戏产业，促进产业化发展。通过资助、补贴等多种形式，加强公共技术服务平台建设。根据动漫游戏企业实际需要，购置关键技术设备，优惠提供给企业使用；对院校、企业已有专业技术平台，通过补贴方式，鼓励其向其他企业开放。通过公共技术服务平台的建设和广泛使用，以降低中小企业研发成本。

安排必要的产业扶持资金，支持高校、研究机构和企业加强合作，开展动漫游戏产业核心技术研究和产业化应用，积极吸引民间资金和风险资金投入。加强新技术研究和新产品开发，结合第三代移动通信（3G）、下一代互联网技术（NGN）、数字电视、光纤到户（FTTH）技术等的逐步推广应用，引导企业加强新技术研究、产品开发和市场开拓，带动相关增值服务（包括游戏、IPTV等）发展。

（六）　实施多方位合作，加强对外交流与合作

充分发挥浙江大学、中国美术学院、浙江传媒学院等院校作用，通过院校成立动漫游戏产业研究所，对国内外动漫游戏市场、技术动向进行追踪分析和研究，为发展动漫游戏产业提供决策依据。通过市场分析，筛选出适合本地发展的最佳技术和成果，进行科研成果转换，提出产业发展方向建议。

发挥动漫游戏产业协会、电子竞技协会作用。通过行业协会，组织举办动漫产业发展沙龙，积极交流动漫游戏产业发展讯息和工作情况，探讨企业间交流与合作；组织开展国内外考察与交流，加强与欧美、韩日动漫游戏产业研究机构、企业的交流与合作。

积极举办动漫游戏产业发展研讨会，研讨国内外动漫游戏产业发展现状及趋势，组织本地企业与国内外知名企业高峰对话，促进国内外知名动漫游戏企业与杭州本地企业合作。积极利用软银、新加坡电信、IDG等国际知名风险投资机构在杭投资创业的成功案例，吸引他们来杭举办投资企业交流会、说明会，将更多项目、企业介绍给更多风险投资商。

积极发挥动漫游戏产业界浙江籍人士的作用，吸引他们来杭创业投资，并通过他们吸引更多人来关注杭州动漫游戏产业发展。

（七）　实施人才优先，大力培养和吸引动漫游戏产业研发、企划、营销等方面的高级人才

大力加强动漫游戏产业研发方面专业技术人才和综合性经营管理人才培养。积极引导本地高等院校将动漫游戏作为重点学科加快建设，逐步完善动漫游戏作品创意、制作、软件开发、市场营销等专业课程，加快人才正规学历教育。同时，积极引导院校、职业培训机构、动漫基地与相关企业合作，设立动漫游戏职业培训机构和教学科研实习基地，加强对动漫游戏专业人才的职业培训。

加强动漫游戏专业人才引进，采取特殊优惠政策和措施，做好海外归国创业人才和国内精英人才的引进、安家、创业等方面的工作。

（八）　实施知识产权保护，营造动漫游戏产业发展良好环境

鼓励和支持企业自主创新，加强自身知识产权的保护，加强对动漫游戏产品及形象的专利申请、商标注册、软件著作权登记等工作。加大打击盗版、仿制、外挂、私服等知识产权侵权违法行为的力度，为动漫游戏产业生产、运营提供良好的发展环境。