广播电视的社会功能

二、广播电视的社会功能

一种事物能够独立存在于社会并为社会所承认，是同该事物具有的特殊功能分不开的。所谓功能，就是某种事物或某种方法所发挥的有利作用。广播电视作为一种独立的传播媒介，既有着与其他传播媒介相同或相似的社会功能，又有自己特殊的社会功能，是一种多功能的传播工具。

社会需要决定着广播电视的社会功能。我国的广播电视，“既要成为群众获得各种信息（首先是新闻和政令）的重要来源，又要成为进行教学和传播文化科学知识的重要阵地，提供文艺欣赏、娱乐和各种服务的重要工具”。^[10]大体说来，它有以下五种社会功能：

（一）传播功能

传播是一种社会性传送信息行为。传播方式可分为人际传播、中间传播和大众传播。人际传播指个人与个人之间直接的信息交流。这种方式始于原始社会——原始人以符号、信号、图画互相传递信息。现代的人际传播，则以语言进行个人与个人之间的直接交流。所谓中间传播，即通过某种中介（如信件、电话、电报等）进行信息交流。这两种传播方式，迄今仍是人类生活不可缺少的传播方式。它们既可以传播公开的信息，也可以传播秘密的信息。但是，它们在传播范围和容量方面，在传播手段和性能方面，都是无法同大众传播相比的。大众传播的显著特点是：面向众多的接受者，进行公开的信息传播。广播电视就属于大众传播范畴，具有面向大众进行大面积公开传播的功能。大千世界，万象纷呈，凡有传播必要或新闻价值的事物，都在广播电视传播之列。

我国广播电视随着传播手段的不断改进，传播的范围不断扩大，传播的容量不断增加，在传播新闻、沟通情况、提供信息等方面，发挥着巨大的作用。在新的历史时期，它主要传播党的路线、方针、政策和各个阶段的战略部署，社会主义现代化建设和各个领域改革的新进展、新成就、新典型、新经验，各族人民在社会主义物质文明和社会主义精神文明建设中的新人、新事、新思想、新风尚，自然科学和社会科学领域的新理论、新发明、新创造，经济领域的新成果、新信息、新产品、新措施，思想政治领域的新动态、新观念、新方法、新变化，我国的对外政策和重要国际活动，国内外的重大政治事件、重大事故灾害和重要社会新闻。仅此可见，广播电视传播内容是极其广泛的。据调查，广播电视已成为广大人民群众主要的新闻信息来源。在农村居民居多的地区，广播是居民的第一新闻信息来源。这是因为，广播覆盖面大、普及率高、收听方便。而在城市，电视成为居民的第一新闻信息来源。

广播电视以无线电为传送手段，它传播的范围不受疆界的限制，因而它的传播功能较之其他传播媒介更为广大。像我国的国际广播电台，可以向全世界传播，不管是同我国友好的国家，还是同我国敌对的国家，那里的人民群众都可以从我对外广播中了解我国的对外政策、社会主义建设成就和社会发展情况以及我国悠久的历史和文化。我国边境地区的广播电台和电视台也可以发挥对外传播的作用。在台湾回归祖国之前，由于台湾当局人为的封锁，我们的报刊不能大量进入台湾，但我们的广播却可以覆盖整个台湾岛，台湾人民可以从广播中了解祖国大陆的一切。我们的海员长年远航于四大洋，最寂寞难耐的莫过于听不到祖国的消息，广播就成了他们了解祖国的惟一渠道。他们说：“身在远洋，心在祖国，桥梁和纽带就是中央人民广播电台。”^[11]

这些都是传播功能的威力。传播功能是广播电视最基本的社会功能。由此它派生出其他功能。

（二）教育功能

当人们认识到广播电视对社会生活的巨大影响时，便逐步利用广播电视来进行社会性教育。而这种教育，无论是内容还是形式，也随之丰富起来。最初的教育作用，仅仅通过传播新闻和文艺来实现的。比如说，可以通过广播电视宣传党的路线、方针、政策，报道各条战线涌现的新人新事，对广大人民群众进行社会主义道路和共产主义思想的教育；可以通过广播电视传播健康有益的文艺作品，陶冶人们的思想情操，培养人们的审美情趣。这是完全必要的，而且是广播电视教育功能很重要的一部分。

由于社会的需要和广播电视工作者对广播电视功能新的认识，各种教育性、对象性节目纷纷开办起来。这些节目，在对全国人民进行马列主义、毛泽东思想教育，爱国主义、共产主义的教育，社会主义民主与法制的教育以及科学文化知识的教育等方面，都发挥了它的有效作用，深受人民群众的欢迎。

党的十一届三中全会以来，以广播电视为手段的各类成人教育获得了空前的发展。1979年，全国建立起29所广播电视大学，录取学员41万多人。1981年，中央农业广播学校开办，28个省、自治区、直辖市建立了农业广播学校的办事机构，第一期就录取学员40万人。这两类学校运用广播电视这一现代化教学手段，为我国培养了数以百万计的在职干部、职工技术人员和知识青年。

广播电视的社会教育功能是十分显著的。与学校教育、职业教育相比较，广播电视社会教育具有这样一些优点：覆盖面大，教育面宽；形象直观，富有魅力；寓教于“乐”，潜移默化；投资省，见效快。

（三）指导功能

我们的广播电视作为党和政府的喉舌，作为党的新闻舆论工具和宣传教育工具，不仅具有传播、教育功能，而且具有指导功能。指导功能一般通过以下三种方式得以实现：

一是广播电视被直接运用于指导工作、动员群众。这种方式在重大部署或重大活动中最为明显。党中央、国务院每个时期的重大部署，都离不开广播电视的紧密配合和深入宣传。凡是要动员广大人民群众来办的事，都可以运用广播电视进行宣传动员，使人民群众较快地行动起来。在平时，我们许多从事各级领导工作的同志都养成了这样的习惯：从广播电视中了解中央在各个时期的大政方针和最新精神，从广播电视中了解各条战线的最新动态和先进经验，并以此来指导本地区、本部门的工作。广播电视的指导作用，在动员群众进行抗灾斗争中表现得更为突出。当地的广播电视成了领导机关指挥抗灾、动员群众的得力工具。中央电台、中央电视台和所在地区的广播电视台，大量报道党中央、国务院对灾区人民的关怀和对救灾工作的指示，中央领导同志视察灾区、指导救灾工作的情况，以及人民解放军、武装警察部队和当地人民群众抗灾抢险的英勇事迹，同样对战胜灾害起到了有力的组织群众、指导工作、激励斗志、鼓舞士气的作用。

二是通过广播电视宣传影响舆论、引导舆论。这种方式往往是根据某种需要，在一定时间集中宣传报道某一内容，以影响和引导社会舆论。如在中央作出重大部署时，广播电视加强对改革的宣传，着重宣传改革的重要意义和政策措施，宣传改革先进典型、先进人物和先进经验，宣传改革必须解放思想、转变观念，回答人们对改革最关心的问题，说明改革中可能遇到的困难，澄清各种对改革的模糊认识。总之，这是大造改革舆论，以增强人们的心理承受能力，克服“左”的思想障碍，在思想上动员群众，为全面推动改革鸣锣开道。这种正面宣传和引导，实际上也是一种指导即舆论指导作用。广播电视自身所具有的特点，使这种舆论指导作用能够在更大范围、更多层次的人们中产生效应。还有一种情况，就是针对某一存在的问题，运用批评性报道即舆论监督，形成一种舆论压力，促使问题的解决。

三是借助新闻宣传一定的立场、观点，指导人们的思想和行动。这种方式就是用“事实说话”。“事实”就是客观存在的事物或发生的事情，“说话”就是说理。以事明理，达到指导的作用。“但道理并不由作者直接讲出来，而是隐蔽在事实之中”，当人们听完或看完新闻后，“不知不觉地接受其中的道理”。“这就是我们日常所说的指导性新闻”。^[12]

（四）娱乐功能

人们除了劳动、工作、学习和休息之外，也需要娱乐。娱乐是一种积极的心理状态，可以调节人的精神和体力，可以使人得到美的享受，可以活跃社会文化生活。娱乐是现代人类、现代社会生活必不可少的一部分。广播电视的普及，特别是电视文艺的繁荣，使现代社会精神文化生活进入了一个新的天地。“对我们这个在文化娱乐内容和方式上还显得比较贫乏、单调，还没有建立起较为完备的文化娱乐消遣系统的国家，电视承担着极为重要的文化娱乐的任务”。^[13]

我国人民广播事业从创建之日起，就开办了文艺节目。尽管那时的文艺节目是极其原始的——放唱片、吹口琴、大合唱，但它给革命根据地军民增添了新的欢乐。中央人民政府新闻总署把“文化娱乐”规定为广播宣传的三大任务之一，第一次确立了广播文艺的地位。1958年5月1日，我国第一个电视台——北京电视台（中央电视台前身）开始首次实验播出电视节目，在总共5个节目中，文艺节目占了2个，播出时间占了一半。从此人们每天都能在电视上欣赏到文艺节目。到了80年代，我国的广播电视已经深入到全国各地的千家万户，听广播看电视的人数以亿计。广播电视文艺节目在时间容量上占全部节目的50%以上，有的甚至多达60%以上。广播电视文艺品种不断增加，内容不断丰富。如果说人们过去的主要娱乐方式是看戏看电影，那么现在则是广播电视文艺尤其是电视文艺占据了主要阵地。从整个社会看，占主导地位的系统的群体娱乐方式逐渐让位于家庭娱乐方式。于是，一种新的社会文化形态——“电视文化”，被社会所公认。

广播电视文艺节目特别是电视文艺节目，拥有相当广泛的听众和观众。因为它不受地域、场所、年龄、文化程度等的限制，雅俗共赏，老少咸宜，只要有听力或视力，就可以享受，人们称它为“大众艺术”、“家庭艺术”。广播电视之所以具有如此魅力，主要在于它自身的优势。它熔各种文艺形式于一炉，汇古今中外文艺之精华，人们不须出门就可欣赏这一切，这是其他任何传播工具或文化手段所望尘莫及的。因而，广大听众观众亲切地称誉广播电视文艺为“空中大戏院”、“空中音乐厅”、“空中电影院”。

（五）服务功能

这里说的服务是狭义的服务，即广播电视通过某种服务性节目直接或间接为社会或为听众观众的工作、学习、生活提供服务，而不是指根本宗旨上的服务性质。

早在1956年，刘少奇同志就指出：“广播和人民的思想、人民的生活、人民的需要要有密切的联系。”广播“应当关心所有听众关心的问题”，“关心人民生活上的事情”。^[14]这一指示，为广播电台办好服务性节目、自觉地发挥广播的服务功能指明了方向。一些电台相继办起了直接为听众日常生活服务的节目。电视问世以后也相继开办了一些服务性节目。但由于“左”的思想的影响，这种服务性节目还相当有限，广播电视的服务功能得不到充分发挥。“文革”十年，服务性节目被砍得所剩无几，服务功能几乎丧失。1979年以来，随着政治上、思想上拨乱反正和社会主义现代化建设的展开，随着社会主义商品经济的不断发展和人民日益增长的物质文化生活的需求，广播电视服务性节目迅速恢复、发展起来，出现了空前活跃的局面，广播电视的服务功能得以全面的体现和充分的发挥。现在服务性节目已渗入社会、经济、思想、家庭等各个领域，在提供信息、促进生产、扩大流通、发展贸易、指导消费和为亿万人民提供各种服务方面起到极其重要的作用，受到广泛的欢迎。

广播电视的服务功能体现在下列五个方面：

一是社会生活服务。像“天气预报”、“海洋预报”、“水情预报”和“报时”等就属于这类服务内容。这类服务不仅关系到人民的日常生活，而且关系到工农业生产、交通航运、海洋作业、科学研究、军事训练和国家财产、人民生命的安全。“天气预报”也为人们的日常活动带来了方便，如出差、旅游、探亲访友，能事先得知气候信息而作必要准备，这种便利是人人都能体会到的。一位电视观众不无感慨地说：“俗话说开门七件事，现在应该加一件——听气象预报。”^[15]

二是经济信息服务。在以经济建设为中心的历史时期，经济信息的传播可以起到开拓市场、促进商品流通、指导群众消费的作用，无论对于社会、对于企业还是对于个人，都是必不可少的。广播电视开办的广告、市场行情、商品信息等服务性节目，适应了这种需要，有效地发挥了服务功能。相当多的企业，通过广播电视的广告宣传，扩大了产品销售市场，提高了劳动生产率和经济效益。有的小企业，由于产品滞销而濒临倒闭，当广播电视为它“牵线搭桥”之后，竟使它奇迹般地“起死回生”。有些新产品，已在市场销售，只因人们不了解它的性能和优点，销路不好，待广播电视给它做了广告，很快就打开销路，甚至供不应求。也有这样一种情况：甲地滞销的商品，乙地买不到；乙地滞销的商品，甲地买不到。广播电视传播信息后，两地马上就可以互通有无，皆大欢喜。报刊广告也可起到这种作用，但在形象性、直观性、有效性方面是竞争不过广播电视的。

这些都是直接的信息服务。还有间接信息服务，即在非服务性节目中蕴含某种经济信息，同样是广播电视的服务功能。温州的同志说过一件事，很能说明这个问题。有一年，温州苍南县的晴纶服专业户，从中央电视台新闻节目里获悉四川许多地区遭受水灾，他们意识到，那里的灾民肯定缺衣少穿。事不宜迟，他们马上派推销员日夜兼程赶到灾区。果然不出所料。于是大批物美价廉的晴纶服发往灾区出售，既解决了灾民的急需，又获得了相当可观的经济效益。

三是思想咨询服务。就是通过“听众信箱”、“观众论坛”一类服务性节目，回答或共同商讨听众观众提出的有关工作、学习、生活、思想等方面的问题，为听众观众排忧解难。一些听众观众或是在工作上遇到矛盾，或是在学习上遇到困难，或是生活上遇到不幸，或是思想上陷于迷惘，他们往往愿意向广播电视的有关节目反映、倾诉、呼吁、求助，特别是一些青年听众观众，“他们有生活的欢乐，但是，也有升学、就业、婚恋的苦恼；有对美好事物的追求和喜悦，也有幻想与现实相互撞击所产生的痛苦和抱怨。他们需要引导，需要启迪”。^[16]广播电视作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，应该而且可以通过一定的形式来做这项思想咨询服务工作。目前已有不少电台、电视台开辟了这块服务阵地，赢得了听众观众的信任和赞扬。

四是文体生活服务。这类服务内容主要有预告节目、点播节目、广播体操、文体知识等。预告节目不仅预告节目名称和播出时间，而且预告节目的主题和简要内容，使广大听众观众心中有数，便于选择收听收看。像中央电视台的《在下周屏幕上》，每次10分钟，把即将播出的一周节目（除固定的新闻节目外）提前让观众浏览一下。这样，不同爱好的观众就可以“一周早知道”，合理安排自己的收看时间。点播节目加强了广播电视与听众观众的联系，增强了听众观众的参与感，同时满足了这部分听众观众的特殊兴趣。各台开办的这类节目极受听众观众欢迎。《广播体操》是最早开办的服务性节目之一。它的创办，体现了党和政府对人民健康的关怀。三十多年来，它向全国人民推广了六套广播体操。在全国各地的许多学校、工厂、机关、企事业单位和乡镇、部队，广播体操被广泛运用于人民群众日常工作、生活之余，有利于增强人民的体质和健康。

五是家庭生活服务。经济的发展和人民生活的逐步改善，使人们对衣食住行等家庭生活方面出现了新的需求。为适应这种需求，各广播电台、电视台纷纷开办了家庭生活服务节目，像《生活顾问》、《为您服务》、《家庭生活》、《家庭百事通》、《卫生与健康》等。主要服务内容有时装、裁缝、烹饪家宴、居室布置、花卉培养、家电维修、老年保健、婴幼养育等。这类看来细小琐碎的区区小事却给千家万户带来了方便。比方说，家里来了客人，你因不会炒菜而大伤脑筋，如果跟着电视学上几次，你就可以掌握好几道菜的烹饪技术，下次就可以得心应手地招待客人了。这就是广播电视对家庭生活最实惠的服务。像中央电视台的《为您服务》节目，服务项目相当丰富，加之主持人沈力娴熟、高超的主持艺术，观众看完一次节目之后，等于上了一次生动、形象的知识课，同时又是一次艺术享受。这个节目里有个项目叫“请您参加”，它请观众参加“时装设计比赛”，参加“绒线帽编织比赛”，参加“节日家宴邀请赛”。面对荧屏那有趣的活动，许多观众特别是妇女观众很快就被吸引过去了，不知不觉“参与”其中，既锻炼了技能，又获得了乐趣。《为您服务》节目深入了家家户户，很受观众喜爱，有一年它收到观众来信4万多封，足以说明它的广泛社会影响。