中国的国际新闻传播

第三节　中国的国际新闻传播

在传播方面，中国在不知不觉中已经迅速成长。我国国情问题专家胡鞍钢曾经发布了一个报告称“中国是一个迅速崛起的传媒大国”。⁽³⁰⁾在信息社会时代，传媒不但是国家在国际舞台上扩大影响力的有力工具，也是促进国家经济、政治和文化全面发展的重要手段。作为一种重要的软实力，传媒在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。该文第一次提出了传媒实力的概念、构成及指标体系，并对世界一些主要国家的传媒实力进行了量化计算和分析。该文认为，传媒实力（National Power of Media）是“一个国家传媒体系渗透力和影响力的总和”。该报告认为：中国传媒业在过去20多年时间里实现了快速发展，传媒实力已超过日本等西方发达国家，并迅速缩小了与美国的差距。从动态变化的角度看，中国传媒实力在过去20多年时间里发生了巨大变化。在可计算年平均增长率的指标中，中国有8项指标的平均年增长率在10%以上，其中互联网用户数高达227%，移动电话总数高达133%，广告额高达52%，图书出口高达35%，电视总量高达24%，所以中国已经成为一个通过崛起的传媒大国。该文以美国为基数，计算出美国的传媒实力远远高于世界其他国家，中国相当于美国的47%，其次是日本（39%），英国（27%），印度（27%），俄国（13%），法国（13%）。中国在14个国家中排名第二。

尽管中国的传媒实力增长很快，但结构非常不平衡。在反映传媒实力的传播基础、国内传播、国际传播和传媒经济四个指标体系中，中国的国内传播（日报、收音机、电视机和互联网用户数）实力最强，相当于美国的89%。传播基础（包括电话、移动电话、邮局和互联网主机数）也相对较强，相当于美国的56%。在国际传播（国际图书出口、广播语言数、全球电视受众和互联网站数）和传媒经济方面（广告额和电影票房）实力较弱，远远落后于美国等西方发达国家，分别只相当于美国的14%和6﹒5%。与其他国家相比，例如与日本相比，中国在传播基础和国内传播方面实力稍强，而在国际传播和传媒经济方面相对较弱，尤其是传媒经济实力只相当于日本的1／4。与印度相比，中国在传播基础、国内传播以及国际传播方面占有优势，但传媒经济还达不到印度的1／3。与俄罗斯相比，中国在传播基础、国内传播和传媒经济三个方面优势明显，国际传播方面则实力相当。不过，上述的指标中考虑到中国的人口因素，差距就更明显了。

中国虽是一个经济发展的传媒大国，但是却在传媒经济和国际传播方面弱小，这是一个矛盾。特别是中国在国际传播格局中的力量太弱，这是中国在国际舆论上被动挨打的主要原因。应该说，改革开放以来我国在对外传播方面取得了很大成绩，报刊图书的出口增长明显，中国国际广播电台位于国际广播的前列，每天使用38种外语向世界广播270小时的节目，中央电视台也先后开播了中文国际频道、英语频道、西（西班牙语）法（法语）频道对外播出新闻节目，网络媒体的对外新闻传播也在如火如荼地展开，但是与我国的国际地位相比，我国的国际传播还不尽如人意，我国还没有出现有国际影响力的世界性媒体，还不能在国际舆论中设置议程。我们面临着国际传播的严峻形势，这一方面表现在国际媒体对市场的觊觎，另一方面表现在文化和意识形态的斗争。在前一个方面，目前尽管我们通过文化主权的壁垒阻挡着境外媒体，但是对中国市场的觊觎使许多媒体蠢蠢欲动，实际上，如果我们希望自己的媒体走出去，不开放自己的市场是不可能的。目前已经有32个境外电视频道在国内落地，许多平面媒体在非新闻领域进入了国内市场，随着中国加入WTO，市场封闭日益困难，新的“多元化”传播格局已经形成，西方媒体的跨国境传播，已经开始向我们的日常社会生活滲透。我们急需做大做强国内媒体。在后一个方面，我们也面临着传播领域的国际斗争。例如出于国家利益的考虑，美国媒体炮制出“中国威胁论”、“中国经济崩溃论”等反华舆论刻意丑化中国形象。现实要求我们要迅速提高我们的传播经济和国际传播能力，建立与我国的经济发展相匹配的传播体系。

本书第十章和第十三章曾经指出，国际新闻包括国际报道、对外新闻传播和全球新闻三个部分，国际报道是了解世界，对外新闻传播是让世界了解中国，全球新闻是传播全球化的组成部分。在我国的国际新闻体系中，应该讲国际报道发展得较快，对外传播（国际传播）需要改进，而全球新闻尚待建立。

从理论上说，国际传播的主要功能是树立中国在国际舞台上良好的国家形象。⁽³¹⁾尽管一个国家的国家形象是由许多因素决定的，但是很大程度上与传播有关，也就是说国家形象很大程度上是由传媒所塑造的。国家的传播能力可以推进国家形象的建设。我们常说媒介有创造“拟态环境”的功能，媒体的“拟态环境”是现实环境和理想环境之间的一个中间环境，现在这种拟态环境的影响越来越大，媒体的作用也越来越大。例如，2000年美国有学者研究了美联社、路透社等西方媒体对三个在发达国家和三个在发展中国家分别举办的国际会议报道进行研究，发现在4000多篇报道中对发展中国家批评性报道是表扬性报道的三倍，一提发展中国家就是贫困、落后、动乱、独裁、愚昧。2004年国内也有人利用美国商业数据库的资料研究国际媒体对四届奥运会的报道，发现在3600篇报道中引领主流的媒体主要是英国的金融时报集团、美国的纽约时报集团和道·琼斯公司旗下的华尔街日报集团。北京奥运会还未开幕就已经受到了相当高的关注，但是四届奥运会报道的主题词有明显的差异，例如北京最受关注的是政治，其次是经济、商业和体育；亚特兰大集中在商业和经济方面，其次是产业和技术；雅典关注的是体育和文化；悉尼奥运会的主题词排列是体育和商业经济。⁽³²⁾由此可见媒体的关注点对一个国家的形象展示具有重要意义。

如果我们进一步细分就可以发现，就国家形象的传播而言实际包括三个方面：一是国外媒体对中国真实状况的直接采写和报道；二是国内媒体的报道而被国际媒体转载或评论；三是国内媒体的对外报道。应该说这三个方面我国都在改进。在第一个方面，除了中国的不断发展和开放引起世界的关注之外，我们的传播体制、新闻政策的改进至关重要，近年来我们所强调的新闻发言人制度、信息公开制度是非常好的尝试，统计表明，国际媒体在对中国报道中的客观性和中性报道在上升。就第二个方面而言，在我国新闻改革中不断贴近现实的报道，不断提高的报道水平也使得我们的新闻报道越来越受到国际舆论的重视。而第三个方面需要改进的地方更多。

1999年的上海《财富》论坛给了一个向中国展示世界的机会，而2005年的北京《财富》论坛使我们思考得更多。在对世界著名媒体《财富》羡慕之余，人们提出的问题之一就是我们何时能拥有像《财富》这样有着世界影响力的媒体，不仅可以更好地向世界传播中国，而且可以影响世界舆论。中国媒体要加入全球新闻报道，而全球新闻报道的前提就是建立全球性的媒体，全球性媒体的前提又表现在国家的经济发展水平、传播技术水平、报道水平和媒体的市场化与国际化水平。目前，中国还没有全球性的媒体，可喜的是，国内一些媒体，已经提出了国际化战略和办世界性媒体的口号，中国的国际地位提升也为中国国际性媒体的出现准备了物质基础，我们期待着在媒体的国际化和市场化提升的基础上，中国出现真正的全球媒体，为中国经济的腾飞和中华民族的崛起服务。

中国国际传播能力的不足影响到中国作为一个世界大国的崛起。当然导致国际传播落后的原因有很多，例如：观念上以宣传代替新闻和信息，对受众缺乏了解；在体制上僵化的国家体制，民间力量调动不够；在内容上产品内容不够丰富，现代意识不强；在技术上不够先进；在管理上也不够灵活；国际传播的人才缺乏等等，这些都是需要尽快改进的。