新闻对国家和社会机构的意义

三、新闻对国家和社会机构的意义

不仅不同的个人需要新闻，国家和各种社会机构也同样需要新闻。

1.新闻对于国家的意义

对于国家而言，新闻的意义主要体现在两个方面。

（1）对内：提高国家凝聚力

概括地说，新闻对于国家内部的意义就是作为意识形态的重要组成部分，提升国家凝聚力，维护国家的稳定、团结。例如在伊拉克战争中，我们可以看出，美国媒体基本上都是在歌颂、称赞美国士兵的勇敢，报道战争中美方的每个胜况，而伊拉克媒体则总是报道美英联军的负面消息，以鼓舞国民。

由于对信息的需求是社会生活中人们的必然需要，因此来自广播电视媒体的新闻就能够通过价值观念的伴随传播影响人们对社会和国家的认识。政府通过对新闻传播的管理可以对受众的思想产生作用，对人们的行动加以指导，这种无形却有力的作用对社会进步、稳定起着无比重要的作用。在中国，新闻媒介作为党和政府的耳目喉舌，发挥的最大作用就是为社会稳定营造信息环境，为国家发展创造舆论环境。新闻媒介就是通过舆论引导、文化宣传等方式促进着中国人民对民族和国家的认同，从而提高民族的凝聚力。例如在中央电视台的《新闻联播》中，我们可以从不同形式、不同内容、不同主题的新闻中寻找出一个共同点，即对“中华人民共和国”的认同和对“中华民族”未来的信心。《新闻联播》以其独特的叙事方式和表意结构，通过对政治符号、文化符号的建构和传播，促进人们在接收信息的同时加强对祖国的认同，并进一步推动社会的稳定和进步。

而在西方社会，西方马克思主义学者阿尔都塞曾经在其著作《意识形态与意识形态的国家机器》中指出了“传播机器”（事实上是以新闻媒体为主）对于资本主义国家内部结构的重要意义：传媒通过新闻宣传向人们传播执政者所代表阶级的政治意识形态，进而赋予国家和执政者合法地位，使民众认同统治阶级的价值观念，从而使整个国家具有共同的意识形态，实现国家利益的最大化。例如19世纪末期的美西战争，“很大程度上就是由包括洪水般的负面新闻信息传播，煽动起美国民众的盲动，形成一股敦促美国政府向西班牙宣战的强大舆论而最终爆发了战争”^[17]。而在“二战”之后，美国迅速成为了世界上新闻传媒最发达的国家。美联社、合众社、CNN、《华盛顿邮报》、《时代周刊》、美国之音等一起组成了美国覆盖全球、无所不在的传媒体系。20世纪90年代以来美国发动的几次战争中，美国的媒体也都扮演着对内宣传的重要角色，使美国人民支持政府的决策。

（2）对外：树立国家形象

国家形象是一个综合体，它是国家的外部公众和内部公众对国家本身、国家行为、国家的各项活动及其成果所给予的总的评价和认定。它是国家系统运动产生的信息，经过各种传播者的系列描述、传输以及重复博弈，在社会公众头脑中加工形成的映像。在这个信息反复加工的过程中，新闻宣传起着十分重要的作用。由于新闻宣传机构具有一定权威性，它对一个国家的描述与刻画，直接影响公众对此国的认识、看法和态度。鉴于新闻宣传对国家形象的重要影响，有的学者提出：“国家形象是一个国家在国际新闻流动中所形成的形象，或者说是一国在他国新闻媒介的新闻言论报道中所呈现的形象。”^[18]例如，于1992年10月1日开播的中央电视台国际频道就是通过及时、客观地向全世界介绍当代中国的政治、经济、社会、文化、科教、历史等各方面情况，树立社会主义中国的国际形象，力图成为海外观众了解中国的窗口，成为中国与世界各国和地区之间增进友谊的桥梁和纽带。

很多人将媒体称作与军事、经济“硬力量”相对应的“软力量”，有的学者就美国新闻媒体的力量提出：“美国媒体巨人的全球新闻传播效应，其威慑力绝不亚于冷战时代的核威慑力。”^[19]例如在伊拉克战争中，美国的某些新闻媒体试图通过将战争的新闻戏剧化，把一场反人类的战争行动置换为追捕恐怖分子和表现美军英勇形象的好莱坞大片，对各种现代化的杀人武器大加吹捧，为美国树立光辉形象，将美国政府的对外政策描述为“对伊拉克的拯救”，同时却在报道中遮蔽了无辜平民的伤亡、哭泣和绝望，使得人们把美国看作是自由民主的象征。

正是因为新闻媒体在塑造国家形象中起着重要作用，它就成为国际政治舞台上一种不容忽视的力量。传播全球化的力量正在超越经济全球化和政治全球化的发展势头而迅速崛起，对世界政治、经济全球化的发展产生深刻的影响。由于世界传媒力量的格局长期都是由西方主导，而西方媒体在对中国的新闻报道中又常常出现歪曲、丑化或者误解，如所谓的“中国威胁论”、“中国危机论”等。要抵制西方的媒介帝国主义，中国的新闻媒体就需要充分发挥对内与对外两方面的功能，一方面坚持民族文化，维护国家的稳定团结，另一方面要让世界了解中国，使中国在国际社会上树立良好的国家形象。

2.新闻对于社会机构的意义

对于各种不同的社会机构而言，新闻也都有着不可替代的重要作用。

（1）新闻对于一般行政、事业机构的意义。

政府部门和其他事业单位为了更好地为公众服务，需要通过新闻来树立良好形象和传达政策。在中国国内，电视台对政府会议的报道是属于“分内之事”，因为中国广播电视首先是党和政府的喉舌，各种政策需要通过新闻才能让人们了解——这一属性在未来很长时间内都不会改变。中国的广播电视新闻对政府的报道也一贯坚持以正面报道为主，其作用就是树立党和政府的形象，宣传党和政府的各种方针政策。

与此同时，新闻同样也是对政府进行舆论监督的工具，从中央电视台的《焦点访谈》、《新闻调查》以及江苏电视台的《南京零距离》等节目中，我们可以看到一些对个别不守党纪国法的地方政府官员的曝光，这类节目也同样得到了观众的好评，也使政府部门以及其他事业单位与民众之间的关系更加紧密，从而推动着社会的和谐发展。

（2）新闻对企业机构的意义。

企业作为非官方的社会机构，也对新闻有着各方面的需要。

首先，企业需要通过新闻获取信息。在竞争日益激烈的市场经济环境下，企业需要了解市场行情、国家政策等各个方面的信息，才能更好地为自身发展做好决策，而看新闻则是获取信息的最有效途径之一。

第二，新闻能够为企业带来巨大的宣传作用。电视新闻的负面报道往往会产生放大效应，从而导致一个企业的诚信危机甚至在一定程度上加速它的破产。这就是为什么许多记者遭威胁利诱，许多批评报道无法播出的原因之一。而一个正面报道则可以对企业带来很好的信誉进而转化为商业利润。与动辄耗费千万的广告相比，新闻的成本要低得多，因此许多企业都会采取各种公关方式，希望新闻媒体对自己进行正面宣传报道。

（3）新闻对于电台、电视台的意义。

在中国的电台、电视台中，新闻节目具有至高无上的地位。许多台都将“新闻立台”作为自己的经营方针，这种做法事实上正是基于新闻对电台、电视台的重要意义。

第一，新闻可以吸引不同层次的受众，进而为电台、电视台带来经济效益。例如在中央电视台，从《新闻联播》到《天气预报》之间只有短短几分钟，而这个时段的广告投放额却是其他时段所无法匹及的，这正是由《新闻联播》的高收视率和广泛的影响力所决定的。

第二，新闻的社会监督功能可以为媒体树立权威性，进而增加其社会影响力，提升社会地位。许多文娱节目、电视剧的视听率尽管可能高于新闻节目，但是由于它们主要是作为受众休闲娱乐的工具，因此所产生的社会影响力大都不能和新闻节目同日而语。