对私营新闻机构的社会主义改造

二、对私营新闻机构的社会主义改造

建国后不久，党和政府根据实际情况，对旧中国遗留下来的新闻机构进行社会主义改造。

据1950年3月的统计，全国共有私营报纸58家，私营广播电台34座。私营报纸最多的为华东地区，有24家，其中14家在上海出版，如《大公报》、《文汇报》、《新民报》、《大报》、《亦报》、英文《字林西报》、英文《密勒氏评论报》以及3家俄文报纸等。另有一家公私合营的报纸《新闻日报》，系由旧《新闻报》改组而成。华北与中南地区各有11家私营报纸。北京的私营报纸最少，仅《新民报》一家。私营广播电台则大部分在上海，有26座，占全国私营电台总数的76%。

建国之初，党和政府根据公私兼顾的政策，在经济上积极扶助私营新闻机构。1949年11月31日，中共中央宣传部的电报说：“私营报纸及公私合营报纸，在现阶段有其一定的必要，故应有条件予以扶助。”该电报还明确指示华东局宣传部要扶助《大公报》，“拨给适当数目纸张，作为公股投入该报”^[1]。对于私营新闻机构的宣传报道活动，实行言论出版自由的原则，对新闻、言论不实行事前检查的办法，而是采取团结教育的方式，帮助它们改进宣传报道内容。至于私营广播电台，其播出节目则须经有关部门审查，并须按规定转播中央人民广播电台的节目。对于私营新闻机构出现错误的或失实的报道，则由有关方面函请更正，必要时予以适当的批评。对于反对或者损害人民的利益、无视人民政府的有关规定进行反动宣传报道的私营新闻机构，则坚决予以制裁。

在北平，《世界日报》因刊登国民党中央社的广播新闻被北平市军管会查封与接管。在上海，美商主办的英文《大美晚报》因造谣惑众受到上海市军管会的警告和报馆内工人的反对，于1949年6月下旬自动终刊；英商主办的英文《字林西报》因采用西方通讯社的电讯而受到上海市人民政府的警告，于1951年3月31日自行终刊。与《大美晚报》、《字林西报》相反，美商主办的英文《密勒氏评论报》对中国人民革命持同情立场，为中国人民所敬重，1953年6月因经济困难而自动停刊。该报主编约翰·威廉·鲍威尔夫妇返美后，遭到美国政府的无端陷害，中国人民还为此发起声援鲍威尔夫妇的活动，向这位坚持正义、坚持真理的美国新闻工作者予以道义上的支持。

但是，在新的历史条件下，私营新闻机构自身遇到了许多难以克服的困难。首先是在业务上难以适应新的形势，缺乏思想性和群众性，还像在旧社会时登载一些低级、庸俗的东西，甚至出现“歪曲党的政策”的报道；其次是社会信任度远远不及公营新闻机构，采访新闻、获取广告都十分困难，内部工作人员也大多数不愿继续留下工作。因此，私营新闻机构虽能在新中国生存，但生存空间极为狭窄，自行停办者越来越多。据统计，全国私营报纸在1950年3月为58家，6月减至43家，11月减至39家，12月减至34家，翌年4月减至31家，8月下旬只剩下25家。

根据这一新出现的情况，党和政府开始采取合并改组等新措施，并通过公私合营这一形式对私营新闻机构实行社会主义改造，即在经济上除保留私股外，由政府给予适当的投资或贷款作为公股，以扶持报纸发展。《大公报》是第一家走上公私合营道路的私营报纸，1950年7月率先实行公私合营，并在报社内建立中国共产党党组。《大公报》公私合营后，根据当时新闻总署的指示，既不正式对外宣布，也不故意否认。接着，《文汇报》、《新民晚报》也先后实行了公私合营。至1953年，私营报纸除停办者外，全部实行了公私合营。此后，人民政府又逐渐退还私股，进一步将公私合营报纸改造成公营报纸。

私营广播电台的经历与私营报纸基本相同，至1953年全部实行公私合营，后又并入当地的国营广播电台。在上海，建国后经过登记、清理而允许继续播音的私营电台有22座，其中6座因违反军管会和人民政府法令于1951年被勒令停业。1952年，尚在播音的16座电台因经营不善、长期亏损向政府提出公私合营的申请，同年10月被合并为公私合营的上海联合广播电台。1953年9月，上海市人民政府收购了上海联合电台私方代表自愿转让的私方财产，并将上海联合广播电台并入上海人民广播电台。