组织和管理因素

组织和管理因素

（三）组织和管理因素

组织方面对事故的作用常被忽略，因为它与骤然发生的事故似乎关系不明显。但最近在事故结构分析和资料收集系统中，已经很清楚地显示出事故组织因素的作用，在澳大利亚所有职业性死亡原因中，有相当大的比例（约42.0%）涉及到"预先存在和正在进行的不安全的工作实践中"，它们是导致事故发生的因素。此外，Waganaar，Hudson等学者（1990年）从分析中也论证了组织对事故的影响，认为工作系统中的组织和管理因素常常会构成潜在的错误，它们就像生物系统中存在的病原体一样，当受到有害因素的启动时会产生疾病，因为组织与管理的缺陷（如没有一个安全工作的步骤或安全的政策）与具有促发性质的事件以及和事故周围环境状况的相互作用，往往在事故发生之前很久就已经存在，是具有潜在的或迟发的作用因素。因此要理解事故如何发生，人又是如何影响事故发生以及彼此之间是如何相关的，就必须在事故分析时，不要局限于直接的和立即导致危害的那些情况。

例如我国正常工作时间是8h，若延长工作时间，就会造成工作疲劳，生产率就会下降。在分析劳动强度较大的工作场所发生的438例工伤中，发现在一个劳动日的前6h工伤发生占53.3%，而后2h却占到46.8%，这说明工伤事故与工时明显相关。当然工伤的高发，除与工时有关外，和劳动强度、劳动休息制度、个体的健康状况和个人工作的适应能力等因素均有关。若管理制度不规范、缺乏操作规章条例、劳动强度过大、持续劳动时间过长、缺乏工间休息或休息条件不好、过度疲劳、睡眠不足、身体过于肥胖或身体虚弱，或劳动保护不健全等，都可能是促成事故发生的因素。如果在没有外界因素（像不合适的设备、不良环境或不满意的工作条件等）的影响下，为了达到预防事故的目的，应根据工人个人的承受力、才能和意愿，使他们能够在生理上和心理上感到工作安全。工作安全能够通过有计划地变动工作、扩展工作和任务、丰富工作内容等组织好工作过程而得到改进。