【摘要】：提出行政组织理论的是德国社会学家马克斯·韦伯，“组织理论之父”，代表作是《社会与经济组织理论》。这一理论的核心是强调组织活动要通过组织职务或职位来进行管理，而不是通过个人或世袭地位来管理。韦伯对组织管理理论的伟大贡献在于明确而系统地指出理想的组织应以合理合法权力为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标，对后来管理理论的研究和发展具有重要的意义。
二、行政组织理论
提出行政组织理论的是德国社会学家马克斯·韦伯（Max Weber，1864—1920），“组织理论之父”，代表作是《社会与经济组织理论》。他的研究主要集中在组织理论上，提出了理想的行政组织理论。这一理论的核心是强调组织活动要通过组织职务或职位来进行管理，而不是通过个人或世袭地位来管理。行政组织理论的特征主要表现在：
1．组织必须有合理合法的权力作为基础 没有这种权力来指导组织，就不能实现组织目标。因为权力具有连续性，可以保证管理的连续性；权力的合理性说明管理人员具有行使权力的法律手段。
2．形成职位与权力的等级链 按照组织目标把机构分成不同层次的等级结构，规定上下级职权范围，形成下级服从上级，上级对下级负责的等级联系。
3．劳动分工 把组织中的全部活动划分成各种基本作业，依次配备组织成员，每个成员应该精通和胜任本职工作。
4．人员任命按职务要求 组织中人员的任命是按照岗位的需要来进行聘用的，经过考试合格予以使用，挑选的人员不能任意免职。
5．组织的管理靠规章制度 组织中的每项工作都必须有严格的规章制度条例组成，这样可以减少或消除由于个人工作绩效不同而带来的不确定性。
6．组织沟通需以理性原则为指导 各种交往需采取组织目标下的理性原则为指导，而不是个人义气，避免个人偏见或成见的影响。
韦伯对组织管理理论的伟大贡献在于明确而系统地指出理想的组织应以合理合法权力为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标，对后来管理理论的研究和发展具有重要的意义。
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