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社会保障组织与社会保障管理

时间:2022-03-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:目前,各国普遍建立了相应的组织系统来承担社会保障事务。
社会保障组织与社会保障管理_中国社会保障事业发展研究

一、社会保障组织与社会保障管理

社会保障组织,或称为社会保障组织机构、社会保障部门等,是国家履行社会保障职责的有关载体,它包括社会保障事业的管理、实施、监督等各种相关的组织和机构,这些组织和机构构成社会保障组织系统。目前,各国普遍建立了相应的组织系统来承担社会保障事务

关于社会保障组织的分类,不同的专家学者,采用不同的标准,有不同的划分方式。总的来说,常见的分类方法有以下几种:

(一)从横向角度来看

依据组织的职能性质,可以把社会保障组织划分为社会保障主管组织、社会保障经办组织、社会保障基金经营组织及社会保障监督组织;[1]如果依据权力职能来划分,也可以把社会保障组织分成社会保障行政组织、社会保障经办组织与社会保障监督组织;[2]而如果从组织的主体地位不同,可以分为社会保障政府组织、社会保障民间组织。

(二)从纵向角度来看

依据管理组织的权限来划分,可以把社会保障组织体系分为三个层次,即高层管理组织、中层管理组织和基层管理组织,[3]等等。

所谓社会保障管理,是指国家通过社会保障组织机构,依据有关的法律法规,根据一定的程序,采取一定的方式,对各种社会保障事务进行计划、组织、协调、控制及监督等的过程。

社会保障管理从管理的内容不同,可以分为社会保障人事管理、社会保障行政管理、社会保障财务管理等几个方面;从管理的主体不同,可以分为社会保障政府管理、社会保障民间管理;从管理的方式不同,可以分为社会保障直接管理、社会保障间接管理,等等。

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