新加坡共同价值观教育的特色和经验

一、新加坡共同价值观教育的特色和经验

1991年，新加坡提出了“共同价值观”概念，并经国会批准公布发表了《共同价值观白皮书》。共同价值观的核心内容为:“国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶持，尊重个人；求同存异，协商共识；种族和谐，宗教宽容。”并进行了卓有成效的共同价值观教育。

1.尊重人的受教育权利

新加坡的共同价值观教育，首先强调国家、社会和家庭的重要地位。“国家至上，社会为先”是指在处理国家、社会和个人利益关系时，应该将国家和社会利益放在首位，特别是个人应无条件地服从国家和社会的利益。“家庭为根，社会为本”是指家庭是社会的根本，要通过维系健全的家庭来促进社会的发展。

从1988年开始，新加坡政府每年都要开展一次“国民意识周”活动，在国民中开展各种形式的爱国主义教育，向国民灌输“我是新加坡人”的国家意识，增强国民对新加坡的认同感和归属感。政府领导人经常公开发表讲话号召国民要牢固确立国家意识。

1996年，吴作栋在发表国庆献词时就指出，“在进入21世纪，我们面对一个比经济更重大的问题，那就是要使全民达到共识，决定我们要一个怎样的新加坡，然后共同努力达到目标”。他强调，“我们现在必须完成比发展经济和创造美好生活更重要的工作，那就是培养新加坡人的认同感和建立国家的特质”。

在共同价值观的指导下,1998年，新加坡总理宣布将国家意识教育计划付诸实施，称为“国民教育”，其首要目标是培养国家认同和国家意识。

同时，新加坡共同价值观也尊重个人，坚持国家、社会、家庭与个人的统一。共同价值观中的“关怀扶持，尊重个人”就是强调国家、社会、组织或集团要关心个体的生存与发展需要，要尊重人的受教育权利，为个体的生存与发展提供条件和机遇。

2.继承儒家传统价值观

共同价值观的五句话，四十个字，其精髓和灵魂，都是儒家的忠孝、仁爱、礼仪、廉耻思想，只不过是根据时代发展的需要对儒家思想作了改造。新加坡特别对中国古代文化中的“八德”即“忠、孝、仁、爱、礼、仪、廉、耻”赋予了现代意义:所谓“忠”就是爱国，忠于国家，就是把国民培养成为具有强烈凝聚力的新一代新加坡人；“孝”就是要孝敬父母、尊才敬贤；“仁”与“爱”就是富有同情心和友爱精神，要关心他人；“礼”和“仪”就是讲究礼貌和礼节，对外国人不要卑躬屈膝，对同胞应一视同仁；“廉”就是为官的德行，是做官的基本道德规范，它要求新加坡的官员树立为国、为众人服务的思想，要有为国为民牺牲的精神；“耻”就是指人们的羞耻之心，号召国民堂堂正正做人，为社会进步、富国强民做贡献。新“八德”吸收了儒家的精神，又超越了古代儒家的传统思想，更便于被新加坡各族人民所认同。

从1992年起，新加坡小学各年级开始使用新编的《好公民》教材。小学《好公民》课文的内容主要采用东方、特别是中国的传统故事。在小学低年级注重个人修养，正确认识和处理个人与家庭、个人与学校的关系；在小学高年级着重扩展到正确认识和处理个人与社会、个人与国家和世界的关系。体现了儒家伦理重视家庭关系，由家至国、由家庭至社会，强调“修身、齐家、治国、平天下”的人生理念。儒家所倡导的以整体利益为重的精神，修身、齐家、治国、平天下的个人修养模式以及求同存异、“和而不同”的文化观与西方文化中所强调的“新个人主义”道德观构成了“共同价值观”的核心精神。可以说“共同价值观”是以当代新儒学思想为核心兼容东西方文化形成的独具特色的价值体系。

从1982年至1993年，在中学3、4年级开设过“儒家伦理”课程。开设这门课程的宗旨第一条就是培养学生具有儒家伦理的价值观念，成为有理想而又有道德修养的人。为了帮助学生学习“儒家伦理”，更加形象生动地把握中华民族的文化传统和东亚价值观，新加坡课程发展署于1987年编写了《他们走过的路》——儒家伦理辅助读本，分中二、中四两册，包括40个人物故事。其中有36个人物是中国的。“儒家伦理”开设了10多年，对先后接受过这门课程教育的10个年龄段的一代新加坡青年，起了重要的教育作用。

1999年4月，新加坡教育部课程发展署顺应社会发展需要，把“好公民”课改为“公民与道德教育”课，课程内容也发生了相应变化。“公民与道德教育”课程包含5个主题和28个德目。从其德目来看，包括了仁、孝、家庭和谐、礼、责任感、恕、忠、信、诚、勇、毅力、节俭与慷慨、义、协作精神、睦邻精神等等。吸收了儒家伦理的优良传统，把“修身、齐家、治国、平天下”这一儒家伦理精髓通俗化、具体化和现代化了，可以说是对传统儒家“内圣外王”理论的创新性发展。

从以上中、小学道德教育课程的内容可以看出，新加坡对以儒家传统价值观为主的东方文化的继承和发扬。李光耀强调，我们是工业化和现代化的学习者，我们向日本人学习，向欧洲人学习，向美国人学习，但是我们不想要西方的一切，新加坡人必须继续保持亚洲人的本质，因为新加坡永远是亚洲的一部分。绝不能让新加坡成为东方社会孤立的“洋化小国”，成为被西方同化的“伪西方社会”。

由于共同价值观念渗透了东方文化中的精华，又对新加坡具有非常强烈的针对性和现实性，所以，使越来越多的人民群众，不论其种族、语言、宗教如何，都对这些价值观产生了认同感，形成了全社会团结合作的和谐氛围。

3.强调和谐的价值取向

新加坡共同价值观强调社会的和谐发展，如“国家至上，社会为先”突出的是社会、国家的秩序；“家庭为根，社会为本”强调家庭和社会的和谐；“社会关怀，尊重个人”强调个人与国家、与社会的和谐；“求同存异，协商共识”强调社会各利益群体的和谐；“宗族和谐，宗教宽容”提倡各民族、各宗教的和谐。新加坡“共同价值观”的核心思想是通过建立家庭、社会、种族、宗教之间的和谐与稳定关系，维护和巩固国家的安定团结。

共同价值观的核心精神是要通过每种社会构成(如家庭、社区、种族、宗教等)之间的和睦、和谐来维持和促进国家的稳定，把和谐作为国家稳定的重要手段。国家作为各种社会构成之上的总代表，扮演积极主动的协调者的角色。

新加坡共同价值观所追求的和谐是通过突出国家、社会和家庭的地位，通过“社会关怀，尊重个人”——主要是对社会上的弱小不幸者给予关怀、扶持，通过“求同存异，协商共识”即在文化上兼容并包，保存个性，发展共性，在遇到问题时，要通过协商的方法共同解决，以及通过“种族和谐，宗教宽容”——强调宗教与宗族的和谐共存和兼收并蓄来实现的。

4.运用多种德育途径开展教育

根据共同价值观教育的精神，新加坡教育部颁布了《公民与道德教育大纲》。大纲规定，所有的中学必须按照大纲的要求，实施切实有效的道德教育。

新加坡中小学以“共同价值观”为道德教育总纲，纳入教学计划的道德教育课，开设了“新公民学”和“公民与道德”等课程，并针对不同年龄层次的学生采用实用性、操作性很强的教育方法和教材。

除德育课外，强化日常行为准则教育，通过一系列行为准则的学习和强化，学生就可能在日常生活中表现出良好的道德品质和行为规范。如小学生每天都要参加升国旗和唱国歌仪式，并面对国旗集体宣誓:“我们是新加坡公民，我们宣誓:不分种族、语言、宗教，团结一致，建设一个公正平等的民主社会，为了实现国家的幸福、繁荣与进步，共同进步。”创设陶冶情操的学校环境，中小学普遍开展榜样、阐释、规劝、环境、经验等五项辅助活动，也叫五E活动(五项活动的英文单词头一个字母都是E)。开展课外活动和社区活动，通过让学生参加社会上开展的“忠诚周”、“清洁周”、“国民意识周”等特别周活动，从小培养学生服务社会的意识和习惯。

新加坡政府十分注意创造社会环境予以配合。这种社会配合主要表现在四个方面:开展形式多样的文明礼貌周活动，如敬老周、睦邻周、同心周、文明礼貌周等；创立互助合作、共同活动的社区；在社会上推行了一套与道德教育内容要求相一致的社会奖惩标准，使善行者得益，恶行者受罚；借助法律杠杆，对各种新闻机构和大众传媒进行严格管理，报纸、电视、广播、网络等舆论工具都积极予以配合，大量进行“正面报道”，尽量表扬好人好事，这对政府发动的活动起到了推波助澜的作用。这些活动实际上也是一种群众自我教育的良好形式，它是一种示范和导向，具有说服力，对推动新加坡社会和谐稳定、有序发展发挥了巨大的作用。

新加坡学校公民道德教育的大量内容纳入了法治的轨道。为加强对中小学生的管理，新加坡中小学都有严格的校规。严格禁止下列各项行为:抽烟；随地吐痰；赌博；乱丢垃圾；涂写墙壁；破坏公物；说粗话；喊叫、吵架；说谎、偷窃；在走廊或阶梯上乱跑；浪费水电。规定在上课时间内，不得到校长、副校长或高级主任允许，不能离开学校。此外，还对校服、仪表、饮食等提出了明确而又具体的要求。